Система подготовки кадров для осуществления социальной работы

В настоящее время разработан и утвержден Министерством образования Российской Федерации ФГОС ВПО уровня бакалавриата и уровня магистратуры  по направлению подготовки «Социальная работа».

ФГОС ВПО уровня бакалавриата и уровня магистратуры по направлению «Социальная работа» разработаны в соответствии со стратегическими целями развития высшего профессионального образования, потребностями обучающихся, общества и рынка труда. Федеральные государственные образовательные стандарты по направлению «Социальная работа» обеспечивают единство образовательного пространства Российской Федерации и преемственность основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Подготовка  лиц с высшим профессиональным образованием для получения квалификации (степени) «бакалавр» осуществляется на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования, а для получения квалификации (степени) «магистр» - на базе бакалавриата. Целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка кадров для социальной работы соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. ⁶⁵

ФГОС ВПО соответствуют  стратегическим целям развития высшего профессионального образования. В условиях современной России в контексте эволюции профессионального социального образования это означает:

Во-первых, его соответствие новой стратегии развития социальной работы, которая представляется не только как система мер по оказанию помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, но и как деятельность, характеризуемая на международном и всероссийском общегосударственном уровне в качестве средства, системы мер по осуществлению социальных изменений и обеспечению социального благополучия человека и общества в целом, отдельных людей, личности, сообществ.

Во-вторых, отметим тот факт, что в содержании ФГОС ВПО третьего поколения по направлению «Социальная работа» усилены требования интегративно-комплексного характера природы социальной работы, центральным звеном которой является человек, гуманистический подход к совершенствованию среды и образу, качеству его жизни. В этой связи в ФГОС ВПО третьего поколения по направлению «Социальная работа» появился ряд дисциплин, усиливающих данную ориентацию в подготовке кадров для учреждений социальной сферы и управления: «Социальная культура», «Социальная инноватика», «Социальное государство», «Ориентация и стандартизация социального обслуживания», «Супервизия в социальной работе» и др.

В-третьих, следует также отметить то обстоятельство, что ФГОС ВПО третьего поколения по направлению «Социальная работа» ориентирован на интеграцию в мировое, прежде всего - европейское образовательное пространство, на компетентный подход к оценке качества образования, его двухуровневую организацию (бакалавр — магистр). Это соответствует доминирующей международной тенденции развития образования, расширяет возможности трудоустройства, мобильности социальных работников с высшим образованием.

В-четвертых, отличительной особенностью ФГОС ВПО третьего поколения, является более четкое разграничение характера деятельности специалиста с квалификацией/степенью «бакалавр социальной работы» и квалификацией/степенью_: «магистр социальной работы». Эти различия и их преемственность не сводятся только к определению последовательности изучения образовательных программ и разным срокам обучения. ⁶⁶

В частности, будущий  бакалавр социальной работы по его профессиональным компетенциям (ПК) представляется как работник, способный (готовый) осуществлять:

•  посредническую, социально-профилактическую, консультативную деятельность по проблемам  социализации, абилитации и реабилитации       (ПК-3);

•  помощь, социальную поддержку и услуги отдельным лицам, социальным группам (ПК-4);

•  участие в создании социально благоприятной среды в социальных организациях и службах (ПК-5);

•  инновационную деятельность в социальной сфере (ПК-6);

• прогнозирование, проектирование, моделирование и экспертную оценку социальных процессов и явлений в области социальной работы              (ПК-20). ⁶⁷(См. Приложение 4)

В свою очередь, магистр  социальной работы по его профессиональным компетенциям характеризуется («стандартизируется») как работник, способный (готовый):

•  самостоятельно выбирать, обосновывать цели и проводить научные  исследования по фундаментальным проблемам теории и методологии социальной работы (ПК-1);

•  ставить задачи и выбирать методы экспериментальной работы, интерпретировать и представлять результаты конкретных научных исследований (ПК-2);

•  комплексно использовать знания в области теории и практики управления в социальной работе (ПК-3);

•  преподавать социальные дисциплины в средних и высших учебных заведениях (ПК-4);

•  разрабатывать программы  реализации различных направлений  социальной политики, специальные социально-технологические проекты (ПК-5). ⁶⁸ (См. Приложение 5)

Таким образом, основы профессиональной подготовленности социальных работников двух обозначенных уровней позволяют им реализовать возможности успешной социально полезной, востребованной обществом деятельности на должностях, требующих высшего образования, которые предусматривают осуществление экспериментальной, исследовательской и управленческой функций, необходимой и целесообразной ответственности и самостоятельности, осознанного отношения и/или соучастия в выполнении миссии социальной работы.

В-пятых, следует обратить внимание на то, что в ФГОС ВПО предусмотрена содержательно-техническая сопряженность показателей подготовки бакалавра и магистра социальной работы, а также изучение дисциплин с элементами теоретических и практических процедур обучения, которые облегчают, предполагают наличие целесообразности последующего обучения в магистратуре. В частности, предусмотрено изучение психологии и педагогики в объеме, не уступающем объемам их изучения в педагогических учебных заведениях. В качестве относительно самостоятельного вида деятельности выделена исследовательская работа, предусмотрено изучение таких дисциплин, как «Методы социальных исследований», «Прогнозирование, моделирование и проектирование социальной работы», подготовка и защита соответствующих курсовых и выпускных квалификационных работ и др.

В условиях современной  России, её вхождения в мировое  образовательное и в целом - в социальное пространство все это соответствует стратегическим целям развития профессионального образования, определяющего в современных условиях сочетание глобального, национального и регионального, общественного, социально-группового и личностного, а также технологического и феноменологического, социально-исторического, социогенетического и актуально-сетевого, повседневно-прагматического факторов. При этом более оптимально призваны решаться вопросы сочетания удовлетворения потребностей обучающихся, общества и государства, рынка труда, существующего в современной России, в том числе и в социальной сфере.

Существенное значение имеет формирование общекультурных компетенций, культуроцентричности социального образования, на которую ориентирует новый ФГОС ВПО по направлению подготовки «Социальная работа». Предложенная здесь система общекультурных компетенций, их взаимосвязанность с общественными и профессиональными компетенциями соответствует современным требованиям развития общества, государства и человека, оптимизации роли социальной работы во всех сферах жизни людей, в государственном управлении и гражданском обществе, в бизнесе и его социальном партнерстве, в современной социальной политике управленческих структур означенных сфер жизнедеятельности постреформенного развития современного российского общества.

В основу ФГОС ВПО третьего поколения по направлению «Социальная  работа» положена рекомендованная  макетом настоящего образовательного Госстандарта структура компетенций, дифференцированных на общекультурные и профессиональные. Их содержание и объем, внутренняя структура обусловлены современным сочетанием общей и профессиональной культуры, культуроцентричным отношением к использованию компетентностного подхода в современной системе контроля и управления качеством образования. ⁶⁹

Компетентностные модели подготовки по направлению «Социальная  работа» разработаны на основе Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ст. 2). В основе компетентностной модели лежат принципы государственной политики в области образования:

•  гуманистический  характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;

•  воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе. Родине, семье;

•  единство федерального культурного и образовательного пространства национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

•  общедоступность  образования, адаптивность системы  образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

•  светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

•  свобода и плюрализм  в образовании;

•  демократический, государственно-общественный характер управления образованием;

•  автономность образовательных  учреждений.

В этой связи важной особенностью ФГОС ВПО третьего поколения является то, что в общекультурных и профессиональных компетенциях органично сочетаются задачи обучения и воспитания, их ориентированность на социальную эффективность профессиональной деятельности социальных работников в конкретной социально-исторической, национально-государственной ситуации, социокультурной среде, пространстве жизни людей. Эта взаимозависимость определяется содержанием общекультурных и профессиональных компетенций, а также характером примерных учебных планов как бакалавров, так и магистров социальной работы. Следует также обратить внимание на достижение эффективности подготовки социальных работников и структуру профессиональных компетенций бакалавров и магистров.⁷⁰ Так, в рамках бакалавриата эта структура имеет следующий вид:

1. Социально-технологические компетенции.

2. Исследовательские  компетенции.

3. Организационно-управленческие  компетенции.

4. Компетенции социально-проектной  деятельности.

В программе подготовки магистров обозначены следующие базовые группы компетенций:

1.  Научно-исследовательские.

2. Социально-технологические.

3. Организационно-управленческие.

4. Научно-педагогические.

5. Социальное проектирование.

Таким образом, в названных  группах профессиональных компетенций бакалавров и магистров социальной работы определена ориентация не только на преемственность, но и на специфику, динамику усложнения, развития компетенций. ⁷¹

Государственные образовательные  стандарты подготовки бакалавров и магистров по направлению «Социальная работа», обеспечивают:

•  качество высшего  и послевузовского профессионального образования;

•  единство образовательного пространства Российской Федерации;

•  основу для объективной  оценки деятельности образовательных  учреждений, реализующих образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;

•  признание и установление эквивалентности документов иностранных  государств о высшем, и послевузовском профессиональном образовании.

Стандарты подготовки бакалавров и магистров по направлению «Социальная работа» отвечают общим требованиям к основным образовательным программам, к срокам их освоения с учетом максимального объема учебной нагрузки. Содержание образовательных программ по стандартам подготовки бакалавров и магистров по направлению «Социальная работа» является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для её самореализации.

Двухуровневая подготовка кадров социальных работников (бакалавр — магистр) в современной России с учетом зарубежного опыта и практик социальной поддержки населения России, а также результатов основных направлений постреформенной модернизации социальной сферы страны на рубеже XX—XXI вв. определяют следующие факторы и условия, специфику основных направлений путей реализации уровневой подготовки кадров по направлению «Социальная работа».

1.  Необходимость на  основе новой стратегии и содержания  развития социальной работы в  мире в современном российском  обществе готовить социальных  работников для обеспечения благополучия современного человека и общества во всех его основных сферах, отраслях профессиональной жизнедеятельности людей. В этой связи ФГОС ВПО третьего поколения по направлению «Социальная работа» ориентирует систему высшего образования на подготовку кадров по следующим их областям профессиональной деятельности: социальное обслуживание, социальная защита, пенсионное обеспечение, социальное страхование, здравоохранение, культура, силовые структуры, учреждения, предприятия, фирмы основных отраслей производства всех форм собственности (государственные, частные, корпоративные, общественные).