Система подготовки кадров для осуществления социальной работы

2. Пути реализации двухуровневой подготовки социальных работников определяются видами их профессиональной деятельности на уровне бакалавриата. В настоящем проекте в этой связи определены следующие их разновидности: социально-технологическая, организационно-управленческая, исследовательская, социально-проектная. Конкретизация этих направлений подготовки бакалавров будет осуществляться в регионах на базе вузов, готовящих социальных работников.

3. Профили магистерской подготовки, ее направления в проекте ФГОС ВПО, во-первых, дифференцированы на научно-академическую и инструментально-технологическую разновидности, что определяет стратегию подготовки кадров данного уровня и профиля. При этом дифференциация конкретных программ подготовки магистров будет зависеть и от лидирующих научных школ, специфики потребностей в кадрах социальных работников данного уровня и профиля в регионах. Во-вторых, различия основных видов профессиональной деятельности магистров социальной работы: научно-исследовательская, социально-технологическая, организационно-управленческая, научно-педагогическая, социально-проектная. Эти виды деятельности и подготовки к ним дифференцируются по регионам и отдельным вузам с учетом их профиля, программ подготовки кадров для учреждений социальной сферы и управления.

Определение и специфика  путей развития уровневой подготовки кадров для социальной работы связывается и с повышением роли, активности работодателей, которые должны будут не только заказывать подготовку социальных работников, определять профиль и уровень, но и оказывать влияние на качество их обучения и воспитания путем формирования оптимальных региональных баз практики, участия в учебном процессе и аттестации кадров при окончании ими учебных заведений. При этом акцентируется внимание на приоритетах подготовки социальных работников в соответствии с потребностями регионов и поселений, основных групп населения, проживающих в них.

В заключении следует подчеркнуть то обстоятельство, что новый ФГОС ВПО социальных работников интегрирует нас в европейское образовательное пространство, так как разработан с учетом требований, рекомендаций Болонской декларации, к которой Россия присоединилась в 2003 году. Это формирует новые основания сплоченности российского и европейского сообществ, что в условиях сохраняющейся международной напряженности имеет большое значение.

По мнению академика  РАН В.И. Жукова на рубеже тысячелетий  невозможно не приветствовать такого рода инновации в социальном образовании. При этом важно подчеркнуть и то, что Россия должна сохранить существенные отличия, оригинальность своей системы социального образования, которая должным образом опирается на социальные и культурные традиции коренных народов нашей страны, прежде всего — русской культуры. ⁷²

3.3. Место и значение Российского государственного университета в становлении и развитии системы подготовки кадров для социальной работы

Место Российского государственного социального университета (далее - РГСУ) в системе высшего образования России определяется достаточно просто: он был пионером отечественного социального образования и уже в середине 90-х годов прошлого века стал его флагманом. В настоящее время РГСУ – стабильно и динамично развивающийся федеральный университет, лидер отечественного социального образования, влияющий на разработку и реализацию социальной политики, отличающийся высоким уровнем социальных исследований, эффективной инновационно - внедренческой деятельностью, обеспечивающей как карьерный рост выпускников, так и высокий уровень благосостояния членов корпорации.

Необходимость создания высшего учебного заведения, способного вести подготовку специалистов и  осуществлять переподготовку кадров для  социальной сферы, на правительственном уровне была осознана весной 1991 года. Прежде всего, это было вызвано тем, что переход к новым общественным отношениям неизбежно приводил к ухудшению социального самочувствия населения и предопределял внимание к тем направлениям деятельности, от которых зависела политическая стабильность в стране.

Особенность Российского государственного социального университета состоит не только в том, что он стал первым и остается единственным государственным вузом социального профиля, но и в неповторимости многих образовательных направлений, которых нет не только в России, но и за рубежом.

Уникальность образовательных программ Российского государственного социального университета состоит в том, что он дает подготовку на уровне и бакалавра, и специалиста, и магистра, и выше, выпускает кандидатов и докторов наук, а также обеспечивает повышение квалификации и курсовую подготовку. Ряд направлений деятельности РГСУ не имеет аналогов: только в социальном университете есть кафедры семейной и гендерной политики: тендерной социологии; социальной истории и культуры России; социальной информатики с ориентацией на первую, а не на вторую часть названия. Только в Институте социального страхования РГСУ готовятся специалисты с высшим образованием для Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, негосударственных пенсионных фондов. ⁷³

Выпускники РГСУ по направлению  и специальности «Социальная работа» получают фундаментальную социально-гуманитарную и естественнонаучную, общепрофессиональную и специальную подготовку. Не считая дисциплин регионально-вузовского компонента, элективных курсов, факультативов и дисциплин специализации, выпускники вузов в области социальной работы должны изучить не менее 35 - 40 дисциплин общефедерального цикла. Например, будущий дипломированный специалист социальной работы должен знать не только историю, теорию и технологию социальной работы, но и антропологию, социологию, социальную политику, социальную экологию, педагогику, психологию, основы социальной медицины, правовое обеспечение социальной работы, конфликтологию в социальной работе, прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе, методику исследований в социальной работе, андрологию, феминологию, семьеведение, проблемы работы с молодежью, геронтологию.

Развитие  Российского государственного социального  университета ориентировано на самые перспективные специальности с учетом сложившегося рынка труда и госзаказа на подготовку кадров. Наш Университет первым приступил к подготовке специалистов для социальной сферы. Мы стремимся к тому, чтобы в Университете был полностью реализован творческий потенциал каждого студента. Каждый имеет возможность за время обучения получить несколько специальностей: пройти обучение по дополнительным программам.

Главное внимание РГСУ сосредоточено  на дальнейшем развитии и совершенствовании  образовательной, научно-исследовательской и информационно-аналитической деятельности в соответствии с правительственным курсом реформ и способами решения проблем, накопившихся в сфере социальных отношений. Наиболее существенным при этом является решение вопросов, имеющих принципиальное значение для развития социального образования как нового направления в образовательном пространстве России.

В их числе: создание эффективного механизма координации всей работы по подготовке специалистов для социальной сферы, выполнению информационно-аналитических и научно-исследовательских работ; целенаправленное формирование престижа специалиста, работающего в социальной сфере, вовлечение в исследовательский поиск и научно-педагогическую деятельность Талантливой молодежи, создание системы повышения квалификации преподавателей социальных дисциплин в вузах России; комплексное учебно-методическое обеспечение преподавания всех дисциплин учебными программами и тематическими планами, учебниками и учебными пособиями, техническими средствами обучения, современными экранными и другими пособиями; объединение усилий вузов России по развитию современных обучающих технологий. ⁷⁴

Академик РАН, ректор Российского государственного социального  университета В.И. Жуков в «Концепции развития современного социального образования в Российской Федерации до 2020 года» отмечает: «Становление современного социального образования как качественно нового образовательного направления в национальной образовательной политике России обусловлено формированием системы социальной защиты населения, которая предполагает обеспечение высококвалифицированными специалистами с новой культурой социального мышления» ⁷⁵

В «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» отмечается, что главная цель модернизации – создание механизма устойчивого развития системы образования. Имеется в виду «развитие высших учебных заведений как центров образования, культуры, науки новых технологий». ⁷⁶

В 2009-2010 учебном году по специальности «Социальная работа»  на Факультете Социальной работы, педагогики и ювенологии РГСУ на дневном, вечернем и заочном отделениях обучалось 2181 человек. (См. Приложение 6)

В 41 филиале РГСУ открыта  специальность «Социальная работа», в 2009/2010 учебном году обучение по указанной специальности по очной, вечерней и заочной форме обучения проходило более 15000 студентов.

Модель непрерывного социального образования РГСУ разработана  с учетом принципов научно-исследовательской  и инновационно-внедренческой, образовательной, молодежной, региональной, международной  политики, взаимодействия со стратегическими партнерами, управления человеческим капиталом, управления университетом и политики управления качеством.

Модель непрерывного социального образования Российского  государственного социального университета имеет следующую структуру:

1. Довузовское образование  (подготовительные курсы).

2. Среднее профессиональное  образование (социальный колледж).

3. Высшее образование  (бакалавриат, магистратура, специалитет).

4. Дистанционное образование  (высшее профессиональное образование).

5. Послевузовское образование  (аспирантура и докторантура).

6. Дополнительное профессиональное  образование (программы повышения  квалификации, профессиональной подготовки  и переподготовки).

В РГСУ создана научная  школа в области социальных наук и социального образования. Университет является базовым вузом Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области социальной работы, в которое входят 165 высших учебных заведений страны. ⁷⁷

К компетенции УМО  вузов России по образованию в  области социальной работы приказом Минобразования России от 10.01.2001 № 86 отнесены специальности 040101 «Социальная работа», направление подготовки бакалавров и магистров 040100 «Социальная работа» и дополнительная квалификация «Работник сферы государственной молодежной политики».

В состав Совета УМО входят высококвалифицированные научно-педагогические работки вузов, в том числе: 60 докторов наук/профессоров, 68 кандидатов наук/доцентов (ректоры, проректоры, директора институтов, деканы и заведующие кафедрами), члены Правительства, представители муниципалитетов, предприятий и организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования и заинтересованных  в совершенствовании подготовки по направлению (специальности) «социальная работа».

С самого начала своей деятельности  руководство УМО стремилось создать  относительно устойчивую общефедеральную  систему высшего профессионального  образования в области социальной работы. Постановка и реализация такой  непростой задачи была вызвана кардинальным изменением социальной политики в стране, коренной перестройкой самой системы социального обслуживания и защиты населения, дифференциацией видов профессиональной деятельности социальных работников.

Вузами-членами УМО было подготовлено более 40 тыс. дипломированных специалистов, бакалавров и магистров социальной работы, около 10 тыс. работающих специалистов получили второе высшее профессиональное образование либо прошли специализацию в области социальной работы.

Одновременно с развитием  системы подготовки кадров дипломированных специалистов в области социальной работы в центре внимания УМО было также совершенствование качества и содержания образовательной деятельности с учетом современных требований к высшему профессиональному образованию.

УМО вузов России по образованию в области социальной работы основное внимание уделяет созданию единого учебно-методического комплекса подготовки социальных работников, разработке и внедрению в учебный процесс единой нормативной методической документации.

Главным итогом прошедших лет в этом направлении стала разработка  трех поколений государственных образовательных стандартов высшей профессиональной подготовки бакалавра, специалиста и магистра  социальной работы.

Основными задачами учебно-методического объединения на сегодняшний день являются: участие в разработке проектов федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения и примерных учебных планов,  координация действий  вузов и работодателей в обеспечении качества и развития содержания высшего и послевузовского профессионального образования, подготовка и экспертиза учебно-методической документации, необходимой для обеспечения процесса подготовки специалистов для социальной сферы.

УМО вузов России по образованию  в области социальной работы организует обмен опытом по вопросам организации образовательного процесса в условиях перехода на двухуровневую систему образования.

Важнейшей задачей УМО вузов  России по образованию в области  социальной работы на современном этапе  развития образования является усиление его роли как научно-методического центра, объединение творческого потенциала научно-педагогических кадров вузов в разработке актуальных проблем образования в области социальной работы. ⁷⁸

В этой связи проведение анкетирования с целью подтверждения выводов диссертационного исследования представляется наиболее актуальным среди студентов и преподавателей РГСУ,  а также работодателей.