Лекция по "Политологии"

Политическое поведение – это практическое взаимодействие человека с политической средой, выражающееся в той или иной форме политического участия. Оно обусловлено политическим сознанием, с одной стороны, и уровнем политического развития общества в целом, с другой стороны. Политическое поведение людей проявляется в их политической деятельности и обнаруживает уровень их политической культуры на практике. В этом смысле политическое поведение может быть приемлемым или неприемлемым для общества, политического режима, политической системы. Обычно к приемлемой форме политического поведения относят участие в выборах органов власти, гражданскую ответственность, повиновение закону и др. К неприемлемым формам политического поведения относятся пренебрежение к правовым и социальным нормам, физическое насилие, саботаж, коррупция и т.п.

Важный вопрос при анализе политической культуры применительно к конкретному обществу – это анализ ее уровней. В этом случае политология пытается выяснить, насколько субъекты политической жизни усвоили общекультурные нормы, ценности (включая и политические), каково их отношение к властным структурам, а также к специфическим (конкретным) политическим событиям, фактам, персоналиям и т. д. Значение общекультурных ориентаций для политической культуры определяется тем, насколько выбор политических позиций человека зависит от испытываемых им предпочтений к индивидуальным или коллективным ценностям, а также от того, руководствуется он нормами западной или восточной цивилизации, испытывает преимущественное влияние мирского или религиозного сознания, проявляет ли склонность к насилию, признает или отрицает идеологические установки.

Другой уровень политической культуры характеризует отношения людей к власти как к публичному центру господства и принуждения. Любой человек, вступающий в политическую жизнь, неминуемо формирует свою оценку способностей и пределов власти, что она может или не может относительно конкретно его. Это, в свою очередь, определяет в значительной степени его политическое поведение.

Третий уровень политической культуры раскрывает содержание ценностных отношений человека к различным политическим явлениям: от государства и межгосударственных связей вплоть до отношения к самому себе как к субъекту политической власти.

Политическая культура любой общности (от государства до отдельных страт и групп) формируется под воздействием многочисленных, разнообразных факторов. Это обстоятельство, очевидно, предопределяет и многообразие типов политической культуры. Дифференциация политических культур осуществляется в соответствии с тем или иным критерием.

В западной политологии наиболее известной является классификация политической культуры, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой (1963). Анализируя и сопоставляя основные компоненты и формы функционирования политических систем, они выделили три типа политической культуры: патриархальный, для которого характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни или они ориентируются на местные ценности – общину, клан, племя. Индивид в патриархальной культуре ориентирован на конкретные личности – вождей. Знания о политической системе у членов сообщества полностью отсутствуют, политические ориентации не отделены от экономических и религиозных.

Следующий тип - подданнический, где присутствует сильная ориентация на политические институты, сочетающаяся с низкой индивидуальной активностью граждан. Последний, третий - активистский, свидетельствует о заинтересованности граждан в политическом участии и проявляющих активность. В то же время граждане демонстрируют законопослушность и уважение к принятым решениям.

Авторы данной классификации типов подчеркивали, что на практике эти три типа политической культуры активно взаимодействуют между собой, образуя смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Причем, самой массовой и одновременно оптимальной с точки зрения обеспечения политической стабильности режима, по их мнению, является культура «гражданственности», где преобладают подданнические установки и соответствующие им формы участия в политике.

Если при определении типов культур взять за основу критерий наличия базовых ценностей, на которые ориентируется та или иная общность в политической деятельности или в политическом процессе, то в соответствии с данным критерием можно выделить другие три типа политической культуры.

Культура высокой гражданственности. Базовой ценностью в этом типе политической культуры является человек с его потребностями и интересами. Политическая система в целом и все ее структурные элементы носят демократический характер. Людям присуще чувство ответственности за все происходящее, а потому высока политическая активность участников политического процесса.

Элитарная политическая культура. Для нее характерно то, что в качестве базовой политической ценности воспринимается власть или властные структуры общества (государство, элиты). Человек выступает как средство для достижения цели, которую ставит политическая элита. Основная часть общества отстранена от решения политических проблем, уровень политической активности низкий.

Архаическая политическая культура. Главная ценность носителей данного типа культуры - интересы этноса, к которому они принадлежат (род, племя, нация). Здесь индивид не осознает себя как личность и не отделяет себя от этнической общности.

Эти и другие типы политических культур, выделяемые ее исследователями, имеют непосредственное отношение к так называемым политическим субкультурам. Ее носителями являются различные социальные, этнические, конфессиональные (религиозные), региональные и другие общности, которые имеют свои устойчивые специфические взгляды, предпочтения относительно власти, ее политическим элитам, конкретным политикам, их деятельности на местах или при решении ими определенных социально-экономических и других проблем.

Субкультуры проявляются прежде всего в виде политического поведения, и его особенности выделяются не только в границах крупных сообществ, в том числе государств. Политическая культура конкретного общества - государства относительно другого общества - государства также может выступать как субкультура. Так, например, для США в качестве базовых и вместе с тем отличающих ее политическую культуру ценностей можно назвать индивидуализм, слабую идеологизированность гражданских позиций, склонность к состязательности и терпимость к людям, придерживающимся других взглядов, приверженность легитимным формам политического поведения, ярко выраженный символизм, критичность и взыскательность по отношению к правящим структурам.

Для современной России характерны слаборазвитая индивидуальность, низкий статус личных притязаний на власть и политическое участие, заидеологизированность мышления большинства граждан России, обусловливающая непримиримость к людям с нетрадиционными воззрениями, общекультурная неразвитость гражданских позиций, низкая компетентность в управлении делами общества и государства, правовой нигилизм. Это свидетельствует о том, что в нашем обществе доминирует политическая культура традиционалистского, патриархального типа. Эти особенности политико-культурных ориентаций граждан России предполагают тяготение к скачкообразным и нередко насильственным методам преобразований общества.

Исследуя политические субкультуры, наука выделяет такие их типы, как региональные, социоэкономические, этнические, религиозные, возрастные и некоторые другие. Эта типология прежде всего отражает наличие особых политических взглядов, оценок, стиля поведения отдельных социальных групп, общностей относительно тех или иных проблем, в целом соответствующим вышеуказанной типологии. Так, например, возрастные субкультуры отражают различные системы политических ценностей у представителей разных поколений. Данные субкультуры существуют в основном в политически реформируемых обществах. Старшие поколения, политическая культура которых сложилась в условиях отжившей политической реальности, имеют политические взгляды, отличные от системы политических установок молодежи, не отягощенной практикой старого политического режима. Однако возрастные отличия оказывают относительно меньшее воздействие на политическую культуру людей в стабильных системах.

Таким образом, субкультуры могут отличаться друг от друга как по принципиальным вопросам (например, идеологического свойства), так и по менее значимым (локальным) чертам и оттенкам. При этом субкультура может включать в себя помимо рационально-прагматического политического поведения также и действия, поступки психологически-эмоционального плана. Зачастую эти действия противоречат законам, общепринятой политической практике. Особенностью некоторых субкультур является так же то, что антисоциальное политическое поведение связано не столько с психолого-эмоциональным элементом, сколько с традиционностью таких поступков, действий. Массовые беспорядки во время тех или иных политических акций, вандализм, насилие, пренебрежение к общепринятым нормам гражданского поведения и др. характерны для некоторых молодежных политических субкультур, радикальных религиозных, этнических социальных групп.

Вместе с тем в любом обществе, несмотря на определенную устойчивость и обособленность политических субкультур, действуют различные факторы, создающие потребности в межкультурном общении людей. Взаимодействие и взаимовлияние политических субкультур могут приводить к образованию новых ценностей, типов поведения или восприятию устоявшихся, проверенных временем. И если те или иные политические субкультуры не способны к обновлению, то ее носители могут отказаться руководствоваться «старыми» нормами и стереотипами поведения, что приводит к фактической ликвидации этой субкультуры, уходу из политической жизни.

Политическая культура того или иного конкретного общества как совокупность политических субкультур имеет в своей основе, как отмечалось выше, социальную культуру, соответствующий накопленный багаж политического опыта. Каким же образом происходят формирование политической культуры и ее последующие изменения? Та или иная политическая культура – это всегда результат особого, специфического для каждого конкретного общества и государства исторического пути их развития. Процесс становления и развития государственности у различных народов может протекать под воздействием различных внешних сил (войны, агрессии, носящие длительный характер, порабощения, колониализма и т. п.), природно-климатических факторов, формирующий другой – экономический. Эти и другие факторы влияют на структурированность общества, на формирование специфических интересов у различных его элементов, на политические режимы, которые по - разному и в различной степени могут удовлетворять эти интересы. Все это, вместе взятое, определяет политическое сознание, политическое поведение носителей субкультур.

Сформировавшаяся под воздействием этих определяющих факторов политическая культура конкретного общества в дальнейшем испытывает влияние государственных властных структур, общественных организаций, религий и церкви, средств массовой информации, образовательных систем и др. Все это усиливает процессы модернизации политических культур, расширяет круг их общецивилизационных ценностей, норм, стандартов.

Важный вопрос для политологов, изучающих политическую культуру, - это определение ее функций и их последующий анализ. Важнейшими функциями, выделенными политологией, являются следующие:

познавательная функция - формирование у граждан необходимых общественно-политических знаний, взглядов, убеждений и политической компетентности;

интегративная функция - достижение на базе общепринятых политико-культурных ценностей согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя. Политическая культура формирует таким образом стабилизирующую основу политической жизни и способствует повышению эффективности управления;

коммуникативная функция политической культуры позволяет установить связь между участниками политического процесса как «по горизонтали», так и «по вертикали» в соответствии с иерархией политической системы, а также транслировать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт;

с коммуникативной функцией политической культуры тесно связана функция обеспечения социального прогресса. Это означает, что политическая культура создает условия для эффективного развития политической системы и общества в целом;

нормативно-регулятивная функция заключается в формировании и закреплении в общественном сознании необходимых политических ценностей, установок, целей, мотивов и норм поведения. Как правило, они воплощаются в нормативных политических решениях государства и позволяют эффективнее регулировать отношения в рамках политической системы со стороны государственных институтов и со стороны гражданского общества;

функция политической социализации реализуется через процесс формирования политического облика той или иной личности, группы, общности. Эти и другие функции могут исполняться с различной степенью полноты, иметь различные цели, задачи, но они объективно присущи всем политическим культурам.

Вопрос формирования политической культуры, исполнения ею своих функций неразрывно связан с вопросом политической социализации личности, понимаемой как процесс ее взаимодействия с политической системой. Вхождение человека в политику осуществляется в процессе усвоения им господствующих культурных ориентиров и норм, ценностей и образцов политического поведения. В свою очередь, политическая социализация включающихся в политическую жизнь новых поколений обеспечивает преемственность политического развития общества и, как правило, позволяет достигать того минимального консенсуса между государством и гражданином, который гарантирует стабильность режима правления.

В ходе взаимодействия личности с политической системой происходят два рода процессов. С одной стороны, система самовоспроизводится, рекрутируя и обучая новых членов. Политическая социализация в этом процессе играет роль механизма сохранения политических ценностей и целей системы, дает возможность сохранить преемственность поколений в политике. В результате политической социализации формируются политическое сознание личности, ее политическое поведение, происходит становление личности. При этом понятие политическая социализация шире, чем понятие политическое воспитание или просвещение, так как оно включает в себя не только целенаправленное воздействие на личность господствующей идеологии и политических институтов, но и стихийные влияния, и собственную активность индивида. Личность обладает способностью выбирать из предложенного ей набора политических позиций те, что отвечают ее внутренним предпочтениям и убеждениям, причем не только рациональным, но и бессознательным.