Лекция по "Политологии"

Регулируемые конфликты, а нередко и доведенные до политического кризиса, не должны восприниматься как абсолютное зло. На самом деле они часть так называемой политической модернизации, усиленной рациональными решениями политтехнологов.

Политическая модернизация - это возрастание способности политической системы постоянно и успешно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые виды институтов, обеспечивающих не только контроль над ресурсами, но и каналы для эффективного диалога между правительством и населением. Таким образом, удовлетворение социальных требований, централизованное государство и политическое участие - основные характеристики формулировки модернизации в политической сфере.

Детализация этого определения позволяет выделить следующие характеристики политической модернизации:

- наличие конкурирующих политических  организаций, распространяющих политическое влияние на различные функциональные сферы;

- мобилизация социальной периферии  и рост уровня участия в  политике посредством предоставления избирательных прав, деятельности оппозиционных партий, наличия свободной прессы и добровольных ассоциаций;

- возникновение и быстрое увеличение  рациональной политической бюрократии;

- возросшая централизация правительственных  функций, беспристрастная законодательная система, правовая технология решения конфликтов;

- формирование способности политической  системы аккумулировать претензии  и требования различных социальных групп и создавать политические институты для регулирования протекающих общественных процессов.

Выбор путей модернизации предлагался, с одной стороны, либералами, с другой - консерваторами. Если консерваторы акцентируют внимание на обеспечении политического порядка с помощью централизованных институтов (структурная дифференциация политической системы), то либералы - на наличии возможностей для населения постоянно влиять на тех, кто имеет власть. Зачастую приходится сталкиваться с такими противоречиями модернизации, как националистическая политика, приводящая к изоляции, экономизм (технократизм), игнорирующий социальные нужды, популизм, отдающий предпочтение социальным проблемам в ущерб экономической эффективности, неспособность или нежелание политической власти распространить инициативу модернизации с элитарного уровня на массовый, механическое восприятие современных западных ценностей и норм при фактическом доминировании традиционной политической культуры.

Для России, пережившей не одну политическую модернизацию, возможен поиск своего пути в сочетании этих двух направлений. Эффективность этого варианта политической модернизации доказана успешным опытом Тайваня, Южной Кореи, Малайзии, Вьетнама и других государств.

_________________________________

Вопросы самоконтроля знаний по теме:

1. Охарактеризуйте  основные режимы существования  политического процесса.

2. Что такое политический менеджмент? Что такое политические технологии?

3. Приведите примеры  политтехнологий относительно политических  процессов.

4. Назовите основные  виды политического процесса.

5. Каковы основные  пути разрешения политических  конфликтов? Раскройте их содержание.

6. Что такое  политический кризис и в чем  он может проявляться?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕМА 11

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ

Политическая культура как феномен политической жизни. – Современные концепции политической культуры. – Структура, уровни политической культуры, ее типология. – Субкультуры и механизмы их формирования. – Функции политической культуры. – Политическая социализация и политическая идентификация. - Механизмы и этапы политической социализации. – Модели политической социализации.

 

Важным объектом для изучения политологией является политическая культура ее носителей: индивидов, различных социальных групп, общностей, организаций, движений и др. Политическая культура – это важная составляющая социальной культуры общества (см. соответствующую тему курса «Социология»). Социальная культура находит свое отражение как в материальной (здания, оборудование, орудия труда, книги, картины, предметы быта, религиозные храмы и предметы культа, украшения и т.д.), так и в нематериальной, духовной (знания и идеи, законы и нормы, ценности и правила поведения, язык, традиции, ритуалы, обычаи и т.д.). Социальная культура организует общественную жизнь, порождает чувство единства и идентичности членов того или иного общества, социальной группы.

Культура политическая – специфическая составная часть культуры общества, охватывающая представления, ценности и нормы людей, их групп и объединений в политической сфере общественной жизни и определяющая модели, образцы поведения субъектов политического процесса, их политический образ жизни.

Подобно тому, как социальная культура определяет и предписывает те или иные формы и правила поведения в различных сферах жизни и жизненных ситуациях, политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и «правила игры» в политической сфере. Политическая культура дает отдельному человеку руководящие принципы политического поведения, а коллективу - систематическую структуру ценностей и рациональных доводов. Она обеспечивает единство и взаимодействие институтов и организаций, придавая целостность и интегрированность политической сфере, подобно тому, как общенациональная культура придает целостность и интегрированность общественной жизни в целом. Основополагающие ценности политической культуры имеют первостепенное значение для жизнеспособности и сохранения преемственности любой общественно-политической системы, поскольку их задача состоит в формировании приверженностей данной системе, а ее нормы служат цели интегрирования социальных систем. Они включают в себя не только ценностные компоненты, но и особые формы ориентации людей в определенных функциональных и ситуационных условиях.

Одним из важнейших факторов утверждения и жизнеспособности политической культуры является легитимность существующей системы и действующего в каждый данный период политического режима. Более того, в системе ценностей, ориентаций, установок, стереотипов, составляющих политическую культуру, центральное место занимают элементы, способствующие формированию и сохранению политической системы. Количество разделяемых всеми членами общества «позитивных» ценностей определяет степень консенсуса между его отдельными компонентами, его стабильность и жизнеспособность.

Вместе с тем было бы неправомерно рассматривать политическую культуру как систему только широко разделяемых в обществе ценностей, убеждений и символов, ограничивать ее лишь «позитивными» установками в отношении существующей политической системы. Большое значение имеет также выделение расхождений в политических убеждениях различных групп в рамках каждой политической системы.

Чисто терминологически «политическая культура» была впервые употреблена немецким философом-просветителем И. Гердером еще в ХVIII в. Впервые в современной политологии категория политической культуры появилась в работе американского теоретика Х. Файера «Системы правления великих европейских государств» (1956). Попытку концептуального осмысления этого явления предпринял также американский ученый Г. Алмонд в статье «Сравнительные политические системы», вышедшей в США в том же году. Здесь уже были проанализированы ее взаимосвязи с политической системой, сформулированы раскрывающие это явление основные понятия, охарактеризованы структурные элементы.

Современные концепции политической культуры сосуществуют в рамках плюрализма мнений на те или иные проблемы, встающие перед учеными в ходе исследования данного феномена политики. Эти концепции объединены вокруг методологических подходов при изучении и определении политической культуры. Так, психологический подход рассматривают политическую культуру как набор психологических ориентацией на социально-политические объекты и процессы. Комплексный обобщающий подход приписывает политической культуре все происходящее в политике. Она либо идентифицируется с политической системой, либо сводится к политическим отношениям, а в конечном счете не имеет специфического содержания.

Нормативная трактовка определяет политическую культуру как совокупность принятых политической системой норм и образцов политического поведения. Эвристической концепцией политическая культура понимается как гипотетическая нормативная модель желательного поведения. Социопсихологический подход исходит из того, что политическая культура – это установочная поведенческая «матрица», в пределах которой расположена и функционирует политическая система. В подобных концепциях акцент делается на объективных социальных факторах, определяющих сущность политической культуры. В аксиологической трактовке политическая культура представляется как совокупность ценностей определенного порядка. «Бинарный» вариант данной трактовки включает в политическую культуру как положительные, так и отрицательные ценности. «Прогрессистский» вариант характеризует политическую культуру только как совокупность положительных политических ценностей.

Политическая культура, представляясь во всех этих и других концепциях, методологических подходах как целостное, достаточно ясно очерченное явление политической жизни конкретных обществ, вместе с тем имеет в своей основе индивидуальное, личностное отношение к власти, государству, различным политическим партиям и т.д. Например, можно уважительно относиться к государственному флагу и пренебрежительно, осознавать свое участие в парламентских выборах как свой гражданский долг и игнорировать их.

Понимание политической культуры групп, общностей, в целом какого-либо общества, заключенного в государственные границы, как совокупности близких в своей основе индивидуально-личностных отношений, оценок, восприятий, поступков, действий и т.д. позволяет ответить на ряд важных политологических вопросов. В частности, исследователи давно ставили вопросы: почему демократические институты эффективны в одних странах и не приживаются в других? Почему одни нации мирно регулируют возникающие конфликты, другие же периодически прибегают к революции и насилию? Выяснилось, что именно политическая культура самым серьезным образом влияет на эти процессы. Политологи Г. Алмонд и С. Верба, одни из главных теоретиков проблемы политической культуры, отмечали, что если она не способна поддержать демократическую систему в силу непонимания ее ценностей, преимуществ конкретными носителями этой культуры, то шансы на победу демократии невелики. Фактически политическая культура через политическое поведение показывает, что знают граждане о своем государстве и его политических институтах, как они это воспринимают, осмысливают и ощущают и как ведут себя по отношению к этому. Политическое поведение – это способ существования политической культуры, без которого она невозможна.

Политическая культура как достаточно сложно устроенное явление политической жизни имеет определенную структуру. Элементы этой структуры постоянно обновляются (с точки зрения их содержания), но оставаясь, вместе с тем, теми составными частями, которые в своей совокупности и взаимосвязи образуют политическую культуру как некую целостность. Среди постоянных, определяющих суть политической культуры элементов - это прежде всего политический опыт человечества, социальных общностей, больших и малых социальных групп, полученный в ходе исторического развития. Существуя в определенных формах, этот опыт оказывает воздействие на формирование политического сознания людей и, в конечном счете, выражается в их политических ориентациях и установках, которые, в свою очередь, определяют политическое поведение людей.

Политический опыт включает в себя сформировавшиеся в течение многих десятилетий и поколений политические традиции, действующие нормы политической практики, идеи, концепции и убеждения о взаимоотношениях между различными общественно-политическими институтами. Он включает определенные ориентации и установки людей в отношении существующей системы в целом, составляющих ее институтов и важнейших «правил игры», принципов взаимоотношений отдельного человека, общества и государства. Эти компоненты, обусловленные социально-экономическими, общественно-историческими и другими долговременными факторами, характеризуются относительной устойчивостью, живучестью и постоянством, медленно поддаются изменениям в процессе глубоких сдвигов в общественном бытии.

Политический опыт в большей или меньшей степени усваивается людьми в процессе их политической социализации. На основе исторического познания формируются политическое сознание людей, социальная память общества, утверждаются политические ориентиры и образцы политического поведения.

Важное место среди различных форм политического опыта занимают политические традиции. Они формируются в результате деятельности нескольких поколений людей, являются одной из наиболее устойчивых основ их жизни и определяют образцы политического поведения. Сохранение и развитие политических традиций - одно из условий политической стабильности общества и его прогрессивного развития. Законы и нормы, регулирующие общественные отношения, принятые в соответствии с национальными политическими традициями, воспринимаются гражданами не как средство принуждения, а как необходимое явление политической жизни, направленное на достижение всеобщего блага. Типичным примером в этом отношении является Великобритания. Приверженность традициям, внешне выступающая как консерватизм, фактически определяет высокий уровень политической культуры данного общества.

На основе политического опыта многих поколений и политической деятельности людей формируется их политическое сознание – еще один элемент структуры политической культуры. Политическое сознание – это система политических знаний, ценностей и идейно-политических убеждений людей, на основе которых вырабатываются наиболее устойчивые и значимые политические ориентации и установки людей, в отношении политической системы и их места в данной системе. Основой политического сознания является политическое мировоззрение, составляющее часть общего мировоззрения отдельного человека, отдельной группы или иной социальной общности. Большое влияние на характер политических ориентаций, симпатий и антипатий людей оказывают господствующая в обществе система мировоззренческих позиций и ценностно-нормативных установок, фундаментальные взгляды на человека, общество и мир в целом. Важнейшими компонентами политического сознания являются политические знания прошлого и настоящего соответствующей сферы жизни общества, политические убеждения и ценности, исповедуемые и соблюдаемые субъектами политической жизни.

Политическое сознание преимущественно находит свое выражение в тех или иных идеологиях, которые разделяются или не разделяются носителями политической культуры. Являясь одной из форм реализации политической культуры и ее важным элементом, политическое сознание может реализовываться не только через осознанные идеологизированные действия, но и через импульсивные эмоциональные поведенческие действия.