Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Января 2013 в 00:02, реферат
Цель пособия - помочь читателям систематизировать знания об основах налоговой системы Республики Молдова, сущности и видах налогов, сборов и платежей, подлежащих уплате в бюджет согласно действующему законодательству Республики Молдова, порядке определения объектов, субъектов, ставок налогообложения, начисления всех видов налогов и сборов, а также осознать необходимость оптимизации налогообложения посредством налогового Планирования, правильно строить взаимоотношения с налоговыми органами.
ПРЕДИСЛОВИЕ.
РАЗДЕЛ 1. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА 6
/./. СУЩНОСТЬ И ВИДЫ НАЛОГОВ 6
1.2. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ И КОДИФИКАЦИЯ НАЛОГОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА , //
РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ НОРМЫ И ПРОЦЕДУРЫ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
НАЛОГОВ И СБОРОВ 18
2.1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПОЛНОМОЧИЯ ПО НАЛОГОВОМУ АДМИНИСТРИРОВАНИЮ. 18
2.2. УЧЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ И НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ.. 23
2.3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОГАШЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ИХ ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ
ИСПОЛНЕНИЕ 28
2.4. СРОКИ ДАВНОСТИ И ОБЖАЛОВАНИЕ АКТОВ И ДЕЙСТВИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 33
2.5. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 35
2.5.1. Ответственность за совершение налоговых нарушений согласно налоговому законодательству.35
2.5.2. Административная ответственность должностных лиц предприятий, учреждений и организаций
за совершение административных правонарушений в налоговой сфере 46
2.5.3. Уголовная ответственность за совершение преступлений в налоговой сфере 47
РАЗДЕЛ 3. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАЛОГИ 52
3.1. ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ. 52
3.1.1. Налогообложение доходов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью 63
3.1.2. Налогообложение доходов физических лиц 95
3.1.3. Удержание подоходного налога у источника выплаты 106
3.2. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ (НДС) 121
3.3. АКЦИЗЫ 142
3.4. ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА 152
3.5. СБОРЫ, ВЗИМАЕМЫЕ В ДОРОЖНЫЙ ФОНД 160
3.6. ПРИВАТНЫЙ НАЛОГ. 169
РАЗДЕЛ 4. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ 172
4.1. НАЛОГ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО 172
4.2. НАЛОГ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 185
РАЗДЕЛ 5. МЕСТНЫЕ СБОРЫ 192
5.1. СБОР НА БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ. /94
5.2. СБОР ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ АУКЦИОНОВ И ЛОТЕРЕЙ В ПРЕДЕЛАХ АДМИНИСТРАТИВНО-
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ 194
5.3. СБОР ЗА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ 194
5.4. СБОР ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ 195
5.5 СБОР ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕСТНОЙ СИМВОЛИКИ 196
5.6. СБОР ЗА объекты торговли и/или объекты по оказанию социальных услуг 197
5.7. РЫНОЧНЫЙ СБОР 197
5.8. СБОР ЗА ПАРКОВКУ АВТОТРАНСПОРТА 198
5.9. КУРОРТНЫЙ СБОР 198
3
5.10. СБОР С ВЛАДЕЛЬЦЕВ СОБАК. 199
5.11. СБОР ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОТРАНСПОРТОМ 199
РАЗДЕЛ 6. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ 202
6.1. ЛЬГОТНЫЙ РЕЖИМ ПО ПОДОХОДНОМУ НАЛОГУ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА,
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ОБСЛУЖАЩИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
КООПЕРАТИВОВ, РЕЗИДЕНТОВ ЗОН СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 202
6.2. ЛЬГОТНЫЙ РЕЖИМ ПО ПОДОХОДНОМУ НАЛОГУ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ 205
6.3. ОБЛОЖЕНИЕ ПОДОХОДНЫМ НАЛОГОМ ЧАСТНЫХ НОТАРИУСОВ 208
6.4. ЕДИНЫЙ НАЛОГ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 210
6.5. НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ ДЛЯ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПА ТЕНТА 212
6.6. НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ 218
РАЗДЕЛ 7. НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 223
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 229
ЛИТЕРАТУРА...
В соответствии с Указом Президента Республики Молдова №461-III от 24 января 2002 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 17-19, ст.68) признаны утратившими силу с 1 июля 2002 г. Указы № 240 от 9 декабря 1991 г.; № 163 от 18 июля 1992 г.; № 202 от 28 ноября 1993 г.; № 129 от 29 апреля 1994 г.; и п.п.З и 4 Указа № 167 от 18 октября 1993 года.
При наличии определенных обстоятельств, субъект, привлекаемый к ответственности за совершение налогового нарушения, может быть освобожден полностью или частично от ответственности согласно налоговому законодательству. В качестве таких обстоятельств могут быть:
не позднее срока, установленного для представления налогового отчета за последующий налоговый период, если налоговым законодательством не предусмотрено иное, не после извещения о начале налогового контроля,
не после или в течение периода, подвергнутого документальной проверкой.
В случае, когда привлеченный к
ответственности
Таблица № 1
Сравнительная таблица налоговых санкций за допущенные налоговые нарушения, предусмотренные разделом V Налогового кодекса и другими нормативными актами
№ |
Вид нарушения |
Раздел V Налогового кодекса |
Другие нормативные акты3 | ||
|
|
№ ст. |
размер налоговой санкции (штрафа) |
наименование акта и номер статьи |
размер санкции (штрафа) по состоянию на 30 июня 2002 года |
I |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Воспрепятствование осуществлению налогового контроля путем необеспечения доступа в производственные, складские, торговые и другие помещения и места для хранения имущества, непредставления необходимых налоговому органу объяснений, данных, информации и документов по вопросам, возникающим во время контроля, либо путем иного рода действий или бездействия |
253 ч.(1)' 253ч.(1)2 |
40 000 - 50 000 леев1 1 000 - 1 500 леев2 |
Закон об основах налоговой системы (ст. 18 часть (6)) Указ Президента Республики Молдова № 163 от 18 июля 1992 года |
1 800 - 3 600 леев 540 - 2 340 леев 360 - 2 160 леев |
2. |
Воспрепятствование доступу налогового служащего к электронной системе бухгалтерского учета налогоплательщика. |
253 ч.(2)' 253 ч.(2)2 |
40 000 - 50 000 леев1 1 000-1 500 леев2 |
||
3. |
Воспрепятствование изъятию документов |
253 ч.(3) |
100 -200 леев за каждый документ |
- |
- |
4. |
Неисполнение решения налогового органа о приостановлении операций на банковских счетах налогоплательщика |
253 ч.(4) |
10 % сумм, снятых со счета за период неприостановления операций |
||
5. |
Неисполнение требований банковской повестки |
253 ч.(5)' 253 ч.(5)2 |
18 000 -20 000 леев2 1 000 - 2 000 леев2 |
- |
- |
6. |
Воспрепятствование
осуществлению налоговым |
253 ч.(6)' 253 ч.(6)2 |
3000 -3600 леев1 1 500 - 2 500 леев2 |
||
7. |
Занятие деятельностью, запрещенной на территории Республики Молдова, деятельностью без наличия лицензии или деятельностью разрешенной лишь государственным предприятиям |
254ч.(1)' |
18 000 леев с взысканием в бюджет валового дохода, полученного от этих видов деятельности1 |
Закон о предпринимательстве и предприятиях (ст. 10 часть (4)) |
Полученная прибыль и штраф в размере полученной прибыли |
8. |
Занятие деятельностью без государственной регистрации (перерегистрации) предприятия, в случае, когда законодательством предусмотрена такая регистрация (перерегистрация) |
254 ч.(2)' |
Валовой доход от незаконной деятельности, рыночная стоимость ценностей, полученных от незаконной деятельности и 4 500 леев1 |
Закон об основах налоговой системы (ст. 18 часть (6)) Закон о предприниматель-стве и предприятиях (ст.27 часть (1)) |
380 - 1 800 леев Доход от незарегистрированной деятельности |
9. |
Осуществление любых видов деятельности в местах запрещенных органами местного публичного управления |
254 ч.(З)1 |
540 леев1 |
Указ Президента Республики Молдова № 163 от 18 июля 1992 года |
180 леев |
10. |
Занятие деятельностью при отсутствии контрольно-кассовых машин в случае, когда законодательством предусмотрено их использование |
254 ч.(4)' 254ч.(1)2 |
18 000 леев1 1 500 леев2 |
Указ Президента Республики Молдова № 167 от 18 октября 1993 года |
3 600 леев; при повторном нарушении в течение месяца - штраф в двойном размере |
11. |
Занятие деятельностью без использования имеющихся контрольно-кассовых машин в случае, когда законодательством предусмотрено их использование, либо с использованием контрольно-кассовых машин без фискальной памяти в случае, когда законодательством предусмотрено использование контрольно-кассовых машин с фискальной памятью |
254 ч.(5)' 254 ч.(2)2 |
3 600 леев1 1 600 леев2 |
Указ Президента Республики Молдова № 167 от 18 октября 1993 года |
3 600 леев; при повторном нарушении в течение месяца - штраф в двойном размере |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
12. |
Хранение, перевозка или реализация ценностей, законность происхождения которых не может быть доказана на момент контроля |
254 ч.(6)1 |
Рыночная стоимость товаров.1 |
Указ Президента Республики Молдова № 129 от 29 апреля 1994 года |
Арест товаров и штраф в размере их стоимости |
13. |
Непредставление
или несвоевременное представле |
255ч.(1)' 255ч.(1)2 |
7 000 -9 000 леев.1 1 000 - 2 000 леев за каждый случай 2 |
Закон об основах налоговой системы (ст. 18 часть (6)) |
1 800 - 3 600 леев |
14. |
Представление налоговому органу недостоверных сведений о местонахождении налогоплательщика, его подразделений (филиалов, представительств, отделений, отделов, магазинов, складов, торговых точек и т.п.), находящихся по адресам, отличным от основного местонахождения |
255 ч.(2)' 255 ч.(2)2 |
10000-12600 леев.1 1 000 - 1 500 леев за каждый случай2 |
Закон об основах налоговой системы (ст. 18 часть (6)) |
1 800 - 3 600 леев |
15. |
Занятие любым видом деятельности без регистрации в налоговом органе |
256ч.(1)2 |
1 800 - 3 600 леев2 |
Закон об основах налоговой системы (ст. 18 часть (6)) |
360 - 1 800 леев |
16. |
Невнесение в документы фискального кода в случае, когда законодательством предусмотрено его внесение, несообщение фискального кода другим лицам либо принятие документов без указанного в них фискального кода |
256 ч.(1)1 256 ч.(2)2 |
180 леев за каждый случай невнесения, несообщения фискального кода или принятия документа без фискального кода |
Закон об администрировании подоходного налога и введении в действие разделов I и II Налогового кодекса4 (ст.10 и 11) Закон об основах налоговой системы (ст. 18 часть (6)) |
100 леев за каждый случай. 1 800 - 3 600 леев |
17. |
Непредставление информации о фискальном коде учредителя или инвестора |
256 ч.(2)' |
540 -900 леев1 |
||
18. |
Использование чужого, фальшивого или аннулированного фискального кода |
256ч.(3)' 256 ч.(3)2 |
15 000 -18 000 леев1 5 000 -10 000 леев2 |
||
19. |
Неиспользование финансовым учреждением (его отделением или филиалом) в установленном законодательством порядке фискального кода физического лица |
256ч.(4)' 256 ч.(4)2 |
15 000 -18 000 леев1 1 000 - 1 500 леев2 |
||
20. |
Изменение или закрытие финансовым учреждением (его отделением или филиалом) банковского счета налогоплательщика без справки налогового органа или с нарушением установленных законодательством правил либо непредставление или несвоевременное представление налоговому органу информации об изменении или закрытии банковского счета налогоплательщика |
256 ч.(5)' 256 ч.(5)2 |
15 000 -18 000 леев1 5 000 - 8 000 леев2 |
||
21. |
Осуществление финансовым учреждением (его отделением или фили-алом)операций на банковском счете налогоплательщика без подтверждения налоговым органом взятия на учет открытого банковского счета |
256 ч.(6) |
10 % от зачисленных изданный счет сумм. |
||
22. |
Нерегисграция в качестве плательщика НДС или субъекта обложения акцизами |
256ч.(7) |
8 000 леев за каждый месяц деятельности без регистрации или в размере 270 леев за каждый день при неполном месяце деятельности без регистрации |
Закон о введении в действие раздела III Налогового кодекса (ст.4 часгь(3) п. а)) |
8 000 леев за каждый месяц деятельности без регистрации или в размере 270 леев за каждый день при неполном месяце деятельности без регистрации |
38
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
23. |
Непредставление или несвоевременное представление налогоплательщиком налоговому органу информации об открытии за рубежом банковского счета |
256ч.(8)5 |
5 000 леев за каждый банковский счет5 |
||
24. |
Неполное или ненадлежащее оформление первичных документов, а также принятие первичных документов, затрудняющих осуществление налогового контроля, если соответствующее деяние не содержит признаков нарушений, предусмотренных частью (2) ст.256 |
257 ч.(1) |
180 леев за каждый неполно или ненадле-жащим образом офор-мленный документ |
Закон об основах налоговой системы (ст. 18 часть (6)) Указ Президента Республики Молдова № 163 от 18 июля 1992 года |
360 - 1 800 леев 180 - 1 800 леев |
25. |
Использование бланков первичных документов отличных от предусмотренных действующими нормативными актами образца, а также использование фальшивых или чужих бланков первичных документов (в том числе налоговой накладной) |
257 ч.(2) |
Суммы хозяйственных операций, отраженные в этих документах. |
||
26. |
Нерегистрация поставляемых и приобретаемых товарно-материальных ценностей, услуг в соответствии с частями (2) и (4) статьи 18 Начиная с 4 февраля 2005 года, статья дополнена следующей синтагмой: Нерегистрация подакцизных товаров в соответствии с частью (1) статьи 127 |
257 ч.(3)' 257 ч.(3)2 |
3 600 леев за каждый случай нерегистрации1 1 000 леев за каждый случай нерегистрации" |
Закон о введении в действие раздела III Налогового кодекса (ст.4 часть (3) п. f)) |
3 600 леев за каждый случай не регистрации |
27. |
Отсутствие журнала учета отгружаемых (вывозимых) подакцизных товаров, ведение его с нарушением инструкции либо непредставление его налоговому служащему |
257 ч.(4)' 257 ч.(4)2 |
3 600 леев за каждое нарушение1 1 000 леев за каждое нарушение2 |
Закон о введении в действие раздела IV Налогового кодекса (ст.4 часть (7) п. е)) |
3 600 леев за каждый случай нарушения |
28. |
Отсутствие раздельного учета подакцизных товаров, полученных лицами, не являющимися субъектами обложения акцизами, и направление товаров на реализацию, переработку и/или производство других подакцизных товаров, полученных от других лиц, без документального подтверждения уплаты акцизов данными лицами |
257 ч.(5)' |
3 600 леев с конфискацией этих товаров1 |
Закон о введении в действие раздела IV Налогового Кодекса (ст.4 часть (7) п. f)) |
3 600 леев с конфискацией этих товаров |
29. |
Невнесение товаров и услуг в регистры бухгалтерского учета |
257 ч.(6)1 |
50 % стоимости товаров1 |
Указ Президента Республики Молдова № 129 от 29 апреля 1994 года |
50 % стоимости товаров |
30. |
Нарушение сроков восстановления бухгалтерского учета. |
257 ч.(7)' |
36 000 - 45 000 леев1 |
- |
- |
31. |
Необеспечение
сохранности налоговой |
257 ч.(5)2 |
18 000 -25 000 леев2 |
Указ Президента Республики Молдова № 163 от 18 июля 1992 года |
900 - 2 700 леев |
32. |
Погашение налоговых обязательств наличными денежными средствами в сумме, превышающей 15 000 леев ежемесячно, в нарушение порядка осуществления безналичных платежей, а также осуществление платежей наличностью или по перечислению через посредников, независимо от уплаченных таким образом сумм (в редакции Закона № 1076-ХV от 23 мая 2002 года) |
258 |
10 % от денежных средств, уплаченных каждому участнику платежных операций. Штрафы не налагаются на платежи, осуществленные для/или физическими лицами, не являющимися субъектами предпри-нимательской дея-тельности, индивиду-альными предприя- |
Закон о предпринимательстве и предприятиях (ст. 10 часть (5)) |
10% от суммы, выплаченной таким образом. Штраф налагается на всех участников сделок купли-продажи, которые нару-шили порядок осу-ществления безна-личных расчетов (исключено с 1 января 2003 года Законом № 1440-ХV |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
тиями, крестьянскими |
от 8 ноября 2002 года) | ||||
хозяйствами и их |
Данный штраф не | ||||
ассоциациями, держа- |
применяется при | ||||
телями предпринима- |
осуществлении | ||||
тельских патентов, |
расчетов с гражда- | ||||
платежи в государ- |
нами, крестьянскими | ||||
ственный бюджет и |
(фермерскими | ||||
платежи, осущест- |
хозяйствами). | ||||
вленные юридичес- |
держателями пред- | ||||
кими лицами, платеж- |
принимательских | ||||
ные права которых |
патентов, при | ||||
согласно финансовым |
платежах в государ- | ||||
обязательствам, регу- |
ственный бюджет и | ||||
лируются в ином по- |
платежах, осуще- | ||||
рядке, нежели в уста- |
ствляемых юриди- | ||||
новленном Нацио- |
ческими лицами, | ||||
нальным Банком |
платежные права | ||||
Молдовы, за исклю- |
которых согласно | ||||
чением случаев плате- |
финансовым обяза- | ||||
жей через посред- |
тельствам, регулиру- | ||||
ников1 |
ются в ином | ||||
порядке, нежели в | |||||
установленном | |||||
Национальным | |||||
Банком Молдовы, за | |||||
исключением | |||||
случаев платежей | |||||
через посредников | |||||
33. |
Нарушение установленных |
259 ч.(1)' |
10 % от незачислен- |
- |
- |
законодательством сроков зачисления |
ной в срок суммы1 |
||||
денежных средств на банковские счета |
259 ч.(1)2 |
5 % от незачислен- |
|||
юридических лиц |
ной в срок суммы2 |
||||
34. |
Зачисление денежных средств, полу- |
259 ч.(2)' |
10 % от зачислен- |
- |
. |
ченных от реализации товаров, выпол- |
ной суммы1 |
||||
нения работ, оказания услуг, на депо- |
259 ч.(2)2 |
5 % от зачисленной |
|||
зитные счета или на другие банковские |
суммы2 |
||||
счета минуя текущие счета в наци- |
|||||
ональной или иностранной валюте |
|||||
35. |
Неисполнение или несвоевременное |
259 ч. (3) |
0,5 % от подлежа- |
Закон об основах |
0,5 % от подлежа- |
исполнение платежного и/или |
щей уплате суммы за |
налоговой системы |
щей уплате суммы | ||
инкассового поручения казначейства о |
каждый день |
(ст. 19 часть (2)) |
за каждый день | ||
погашении налоговых обязательств в |
просрочки |
просрочки | |||
случае, когда на банковском счете |
|||||
налогоплательщика или его дебитора |
|||||
имеются денежные средства |
|||||
36. |
Нарушение сроков зачисления на счета |
259 ч.(4) |
5 % своевременно не |
Закон об основах |
5 % от суммы |
Государственного казначейства сумм, |
зачисленной суммы |
налоговой системы |
просроченного | ||
поступивших от налогоплательщиков |
за каждый |
(ст. 19 часть (3)) |
платежа | ||
день просрочки |
Закон о Националь- |
5 % от своевре- | |||
ном Банке Молдовы |
менно не зачислен- | ||||
(ст.39 часть (3)) |
ной суммы за каж- | ||||
дый день просрочки | |||||
37. |
Непредставление или |
259 ч.(5)5 |
0,1 % зачисленной |
||
несвоевременное представление |
на счет суммы за |
||||
финансовым учреждением (его |
каждый день |
||||
отделением или филиалом) |
непредставления или |
||||
налоговому органу информации о |
просрочки5 |
||||
зачислении на банковский счет |
|||||
налогоплательщика денежных |
|||||
средств в случае приостановления |
|||||
операций на этом счете |
|||||
38. |
Непредставление налогового отчета в |
260 ч.(1) |
5 % суммы налога |
Закон об |
5 % суммы налога |
установленный срок |
(пошлины) или |
администрировании |
(пошлины) или | ||
сбора, указанной в |
подоходного налога |
сбора, указанной в | |||
Начиная с 4 февраля 2005, данная |
налоговом отчете к |
и введении в |
налоговом отчете к | ||
статья имеет следующую редакцию: |
перечислению в |
действие разделов I |
перечислению в | ||
Непредставление налогового отчета |
бюджет, а по |
и II Налогового |
бюджет, а по | ||
или несвоевременное представление |
акцизам - в размере |
кодекса (ст.4); |
акцизам - в размере | ||
5% суммы исчислен- |
Закон о введении в |
5% суммы | |||
ного акциза в случае. |
действие раздела III |
исчисленного | |||
когда период непре- |
Налогового кодекса |
акциза в случае. |