Совершенствование анализа и аттестации рабочих мест персонала

На улице около предприятия расположен стенд, на котором даются объявления о требующихся вакансиях. Так же даются объявления в газету «Работа». Имеется сайт в Интернете, на котором предприятие планирует создать колонку о вакансиях.

Про текучесть кадров можно судить, если проанализировать следующие показатели за период с 2002 по 2007 год.

В 2002 году общая численность составляла 419 человек, а в 2007 году общая численность составила 392 человека. Среднесписочная численность составляла 404 человека на 2002 год, а на данный момент среднесписочная численность составляет 375 человек.

Численность по категориям составляла в 2002 году: рабочие – 253 человека, руководители – 77 человек, специалисты – 56 человек, служащие 8 человек, ученики – 3 человека. Фонд заработной платы списочного персонала составлял 13001,4 тысячи рублей.

В 2007 году численность по категориям составила: рабочие – 227 человек, руководители – 77 человек, специалисты - 54 человека, служащие – 9 человек, ученики 3 человека. Фонд заработной платы списочного персонала в 2007 году составлял 38947,1 тысяч рублей (Приложение 5).

Можно сделать вывод, что текучесть кадров имеет место на данном предприятии.

 

2.2 Аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии ОАО «Газаппарат»

 

Аттестация рабочих мест по условиям труда предусматривает оценку, анализ и контроль соответствия условий и безопасности труда на рабочих местах требованиям законодательных и нормативных актов по охране и безопасности труда22.

Она является средством для объективной оценки существующих условий и характера труда, выявления рабочих мест с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда, разработки приоритетных оздоровительных мероприятий, обеспечение социальных гарантий, компенсаций за работу во вредных, опасных и тяжелых условиях труда.

 Аттестация рабочих мест  по условиям труда проводиться на предприятии один раз в пять лет, и является обязательной. Последняя аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась 2005 году.

Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

• планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
• сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
• обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда в предусмотренном законодательством порядке23;
• включения в трудовой договор условий труда работников;
• ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
• составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме №1 – Т (условий труда);
• применения административно- экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда24.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменений условий и характера труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних лабораторных измерений параметров производственной среды.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты, по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации, при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест.

 Организация работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии ОАО «Газаппарат».

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда  в первую очередь издается приказ, который подписывается непосредственно генеральным директором. В соответствии этому приказу на предприятии создается аттестационная комиссия и, комиссии в структурных подразделениях. Назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, введение и хранение документации по аттестации рабочих мест. А также определяются сроки и график проведения работ по аттестации. В состав аттестационной комиссии входят специалисты бюро охраны окружающей среды, группы управления качеством, специалисты центральной заводской лаборатории, которые непосредственно проводят все исследования, специалисты бюро охраны труда. Аттестационная комиссия организации:

• осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;
• формирует необходимую нормативно- справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;
• составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ по условиям труда;
• выявляет на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки работы и оборудование;
• составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды;
• присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест;
• разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;
• выдает заключение по итогам аттестации рабочих мест и принимает решения по их дальнейшему использованию.

Подготовка к проведению аттестации рабочих мест. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Подготовка к аттестации рабочих мест начинается с проведения учета всех рабочих мест, включая индивидуальные, коллективные, стационарные, нестационарные рабочие места.

На основании учета составляется Перечень рабочих мест. При подготовке Перечня используется штатное расписание предприятия. При этом наименование профессий и должностей приводятся в соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов25» (см. приложение 6).

Далее составляется перечень оборудования, приспособлений (с указанием типа, марки), инструментов используемых на рабочем месте с описанием основных операций, длительности их выполнения, используемого сырья и материалов, наличием вредного производственного фактора при выполнении работ. Перечень оформляется в виде таблицы.

При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии ОАО «Газаппарат» особое внимание уделяется оценке травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда, а также оцениваются условия труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. На предприятии применяется гигиеническая оценка условий труда и характера труда на рабочих местах с целью контроля условий труда работников на соответствие действующим стандартным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и выдачи гигиенического заключения, установления приоритетности в проведении оздоровительных мероприятий и оценки их вероятности. Каждый работник получает полную информацию об условиях труда, степени вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты, режимах труда и отдыха. Одновременно предприятие должно предоставить госсанэпидслужбы разработки перспективного плана мероприятий по нормализации условий труда.

 

 2.3 Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда на предприятии

 

На предприятии разрабатываются и утверждаются стандарты безопасности труда, инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Результаты аттестации рабочих мест по фактору травмобезопасности используются в целях принятия оперативных мер для предотвращения травматизма и аварийности, планирования и проведения мероприятий по охране  и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами. В целях решения вопросов связанных с расследованием несчастных случаев на производстве, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования26.

Оценка рабочих мест по фактору травмобезопасности проводится предприятием самостоятельно, не привлекая при этом сторонние организации.

Травмобезопасность рабочих мест обеспечивается исключением повреждений частей тела человека, которые могут быть получены в результате воздействия движущихся предметов, механизмов или машин, а также неподвижными их элементами на рабочем месте. Могут быть получены в результате воздействия электрического тока, агрессивных и ядовитых химических веществ, нагретых элементов оборудования. Перед проведением аттестации на предприятии проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований технологической и эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности труда.

Требования по наличию в эксплуатационной документации на оборудование разделов по безопасности труда внесены такие нормативы как паспорт и инструкции по эксплуатации, которые содержат спецификацию оснастки, инструмента и приспособлений, обеспечивающих безопасное выполнение ввода в эксплуатацию и эксплуатации оборудования. Кроме спецификации дополнительно включаются схемы и чертежи указаннх устройств.

Работодатель предприятия ОАО «Газаппарат» обеспечивает соответствие оборудования требованиям безопасности, обучение и инструктирование работающих, средствами индивидуальной защиты, а также проводит аттестацию рабочего места, по результатам которой оформляется карта аттестации и акт приемки в эксплуатацию.

При вводе нового оборудования на предприятии создается приемочная комиссия и разрабатывается временная инструкция по охране труда, которая в последствии при эксплуатации перерабатывается в полноценную инструкцию.

Основными этапами оценки травмобезопасности рабочего места являются:

1. Проверка обще й работоспособности оборудования в соответствии с регламентированными режимами, а также надежность технологического процесса;

2. Проверка устойчивости конструкции  машины в целом и отдельных  ее узлов, выявление колебании остова или повышение вибрации отдельных деталей.

3. По каждому пункту требований  действующего и распространяющегося  на оцениваемое оборудование  нормативного правового акта  проверяется наличие соответствующего  средства защиты (ограждений, тормозных  устройств, блокировок), а также органов управления, в том числе для аварийной остановки и специально предусмотренных средств автоматизации и механизации работ.

4. Если на одном из участков  организованного рабочего места  не исключено воздействие опасных  факторов на обслуживающий персонал, то оценивается выполнение других предусмотренных мер безопасности: наличие сигнализации, средств индивидуальной защиты, описание в инструкции по охране труда безопасных приемов работы на этом участке.

5. Проверка наличия, содержание  и структура средств инструктажа.

 Результаты оценки травмобезопасности рабочего места оформляется протоколом, и утверждаются главным инженером, который ответственен за охрану труда на предприятии.

При наличии на рабочем месте нескольких групп или едениц объектов аттестации оценка проводится с оформлением протоколов на каждую группу объектов. При этом название рабочего места в каждом протоколе повторяется.

Травмобезопасность рабочего места по результатам проведенной аттестации оценивается по одному из трех классов опасности27:

Первый – оптимальные условия труда – полное соответствие производственного оборудования, инструментов, приспособлений, средств обучения и инструктажа нормативным требованиям.

Второй – допустимые условия труда – допускается отклонение от требований безопасности в конструкциях средств защиты, не влияющее на их функциональное назначение, эксплуатация объектов после окончания сроков службы.

Третий – опасные условия труда- при отсутствии или неисправности средств защиты на производственном оборудовании, неисправности или несоответствии технологическому процессу используемых приспособлений и инструментов, отсутствии или несовершенстве инструкций по охране труда, отсутствии протоколов о проверке знаний руководителей и специалистов, связанных с организацией и проведением работы непосредственно на производственных участках, протоколов о проверке знаний по безопасности труда рабочих, связанных с выполнением работ или обслуживанием объектов повышенной опасности, когда не проводятся и не регистрируются инструктажи на рабочем месте, не оформлен допуск к работам повышенной опасности.

Класс определяется по результатам всех выводов. В конце протокола указывают фамилию, имя, отчество и подпись проводивших аттестацию. Протоколы аттестации по оценке травмобезопасности рабочего места прилагаются к карте аттестации рабочего места по условиям труда.

Организация может не проводить аттестацию по фактору травмобезопасности рабочих мест, на которых полностью прекращена производственная деятельность, а оборудование законсервировано. В этом случае издается приказ и составляется акт вывода рабочих мест (оборудования) из эксплуатации с указанием соответствующих сроков и лиц, ответственных за безопасное состояние таких рабочих мест.

 

2.4 Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности труда

 

Исходя из гигиенических критериев, условия труда подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные28.