Совершенствование анализа и аттестации рабочих мест персонала

Условия труда подразделяются на 4 класса:

• оптимальные,
• допустимые,
• вредные,
• опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - такие условия труда, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и обеспечивается высокий уровень работоспособности.

Оптимальные нормативы установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. Регламентированный отдых полностью восстанавливает функциональное состояние организма. Отсутствует негативное влияние на состояние здоровья работающих и их потомство.

Вредные условия труда (3 класс) - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

         Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений, в организме работающих, подразделяются на 4 степени вредности13:

1 степень 3 класса - условия труда  характеризуются такими отклонениями  уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень 3 класса - условия труда, характеризующиеся уровнями вредных факторов" приводящие к таким функциональным изменениям, которые увеличивают производственно-обусловленную заболеваемость и приводят к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний;

3 степень 3 класса - условия труда, характеризующиеся такими уровнями  вредных факторов, воздействие которых  приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой  и средней степеней тяжести  в периоде трудовой деятельности, росту производственно-обусловленной заболеваемости;

4 степень 3 класса - условия труда, при которых могут возникать  тяжелые формы профессиональных  заболеваний, отмечается значительный  рост числа хронических заболеваний  и высокие уровни заболеваемости  с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) условия труда, характеризующиеся уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Измерения параметров опасных и вредных факторов производственной среды, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и другие лаборатории, аккредитованные на право проведения указанных измерений.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими нормативным документам.

При проведении измерений  должны быть использованы средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы, и проходить государственную проверку в установленные сроки.

Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора. В каждом случае протоколы должны содержать следующие данные:

• наименование и код подразделения организации и рабочего места;
• дата проведения измерений;
• наименование организации, привлеченной к выполнению измерений;
• наименование измеряемого производственного фактора;

•      средство измерения (наименование прибора, инструмента, дата проверки и номер свидетельства о проверке);

•      метод проведения измерений с указанием нормативного документа, на основании которого проводится измерение;
•      место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы);
•      фактическое значение измеряемого параметра;
•      должность, фамилия, инициалы, подпись работника, проводимого измерения, и председателя административного объекта, на котором проводились измерения;
• подпись ответственно лица, печать организации, привлеченной к выполнению измерений.

Аналогичные сведения указываются при оформлении протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса.

Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится в соответствии с «Гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной сред, тяжести и напряженности трудового процесса» на основе сопоставления результатов измерений всех вредных факторов производственной среды14. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом. Для гигиенической оценки привлекаются специалисты по гигиене труда.

Рабочее место считается аттестованным, если на рабочем месте отсутствуют (или соответствуют допустимым величинам) опасные и вредные производственные факторы.

При отнесении условий труда к 3 классу рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными требованиями по охране труда.

При отнесении условий труда к 4 классу рабочее место признаётся не аттестованным и подлежит ликвидации или переоснащению.

Второй этап- оценка травмобезопасности рабочих мест.

Оценка травмобезопасности и обеспеченности средствами индивидуальной защиты рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов Государственной экспертизы условий труда на право проведения указанных работ

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются производственное оборудование, приспособления и инструменты, обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится в соответствии с «Методическими указаниями по оценке травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда»15. Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда.

Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется правильность ведения, и соблюдения требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда.

Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности установленного образца на производственное оборудование.

При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.

Оценке подлежат:

• наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования, являющихся источником опасности;
• наличие устройств для перемещения частей оборудования в ручную при ремонтных и монтажных работах;
• соответствующее расположение и исполнение средств управления для транспортных средств;
• наличие и соответствие нормативным требованиям ручного инструмента и приспособлений.

Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется протоколом (см. приложение 2).

В графе 2 протокола указываются «Нормативные требования безопасности к рабочему месту» (только такие требования, которые относятся к факторам травмобезопасности).

В графе 3 «Наличие» указывается фактическое состояние безопасности труда на рабочем месте (установление устройства и приспособления, направленные на обеспечение безопасности труда на рабочем месте, в том числе собственного изготовления).

В графе 4 «Соответствие нормативным правовым актам по охране труда» указывается краткая оценка соответствия фактического состояния безопасности труда на рабочем месте требованиям нормативной документации.

В графе 5 «Необходимые мероприятия» указываются мероприятия по выполнению данного нормативного требования безопасности к рабочему месту с целью обеспечения соответствия фактического состояния нормативному.

По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы. В них указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое рабочее место, а также указываются должности, фамилии, имена, отчества и подписи лиц, проводивших оценку.

Краткие выводы результатов оценки травмобезопасности рабочего места вносятся и в карту аттестации рабочих мест по условиям труда.

Третий этап- оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

На каждом рабочем месте определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами16.

При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль их качества. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатом соответствия.

Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты оформляется в виде протокола (см. приложение 3).

Четвертый этап - общая оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах. Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценки по степени вредности и опасности условий труда, оценки по степени травмобезопасности, оценки по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.

Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в карту аттестации рабочих мест по условиям труда.

 

1.4 Оформление карты аттестации рабочих мест по условиям труда. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

 

Карта аттестации рабочего места по условиям труда является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых льготах, компенсациях, доплатах работникам и соответствии их действующему законодательству, обеспеченности спецодеждой и защитными средствами (см. приложение 4). Также карта аттестации включает рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест и, в случае необходимости, предложения об отмене льгот и компенсаций или введения новых17.

Карта аттестации предназначена для комплексной оценки существующих условий и содержания труда на рабочем месте или группы аналогичных рабочих мест, для оценки травмобезопасности и выявления рабочих мест не соответствующих нормам, правилам и стандартам безопасности труда. По результатам заполнения карты предоставляются льготы и компенсации за неблагоприятные условия труда, разрабатывается план мероприятий. Направленных на улучшение условий труда и сохранение здоровья работников.

В адресной части указывается полное наименование организации, отрасли и территории.

Для заполнения карты аттестации используются результаты гигиенических, психофизиологических и хронометражных исследований факторов производственной среды и трудового процесса, проводимых на рабочих местах. Используются критерии оценки вредности и опасности условий труда, результаты оценки травмобезопасности и обеспеченности специальной одеждой и защитными средствами. Во внимание берутся рекомендации по режимам труда и отдыха, рекомендации по профотбору работников, а также периодичность медицинских осмотров работников18.