Разработка стратегии развития туристского агентства ООО «Пляж-Вояж»

Из полученных данных можно рассчитать эффект увеличения прибыли при реализации предложенных мероприятий путём соотношения чистой годовой прибыли (450,4 тыс. руб.) на чистую годовую прибыль после реализации мероприятий (488,84 тыс. руб.).

Эф= 100=108% или 8%

Эффект увеличения прибыли составит 8%, отсюда следует, что проведение мероприятий выгодно для фирмы ООО «Пляж-Вояж».

 Рассчитаем  разницу прибыли после проведения мероприятий и прибыли до мероприятий.

∆Чп=488,84-450,4=38,44 тыс. руб.

Разница между  прибыли после проведения мероприятий  и прибыли до мероприятий составит 38,44 тыс. руб., за год.

Рассчитаем рентабельность предложенных мероприятий путём соотношения разницы между прибылями (38,44тыс. руб.) и затрат на мероприятия без заработной платы сотрудников (30,29 тыс. руб.).

Рен==1,26%

Рентабельность предложенных мероприятий   составит 1,26%, отсюда следует, что затраты на проведение мероприятий выгодны для фирмы ООО «Пляж-Вояж».

После расчёта  экономической эффективности прирост прибыли составит 8% , а рентабельность 1,26 %  можно сделать вывод, что проведение мероприятий эффективно для фирмы, ООО «Пляж-Вояж».

 

4. Правовое обеспечение хозяйственной  деятельности

 

 

4.1. Правовое регулирование туристической деятельности в Российской Федерации

 

 

Специфика туризма  связана с интернациональным  характером и широким спектром отношений, в которые приходится вступать лицам, участвующим в организации отдыха и путешествий. Это повышает сложность  правового регулирования.

В любом государстве  отношения «турист – турфирма», «турист-государство», «турфирма-государство», регулируется соответствующим законодательством. В зависимости от цивилизованности государства, от степени приближения  его к понятию правового государства, законодательство становиться более  детальным и полным.

Основные цели, принципы и способы государственного регулирования туристкой деятельности в нашей стране изложены в Федеральном  законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».[1]

Законодательство  Российской Федерации о туристской деятельности состоит из названного закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, а  также законов и иных нормативных  правовых актов субъектов Российской Федерации.

Россия признает туризм одной из приоритетных отраслей экономики, содействует туристской деятельности, осуществляет защиту и  поддержку российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

В статье 4 данного  Закона определяются основные цели государственного регулирования туризма: обеспечение  права граждан на отдых, свободу  передвижения; охрана окружающей среды; развитие туристской индустрии и  др. В этой же статье называются способы  государственного регулирования туристской деятельности, такие как:

• Определение приоритетных направлений развития туризма;
• Нормативно-правовое регулирование в сфере туризма;
• Содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом рынках;
• Защита прав и интересов туристов, защита их безопасности;
• Содействие кадровому обеспечению в сфере туризма;
• Развитие научных исследований в сфере туризма;
• Стандартизация и классификация объектов туристкой индустрии;
• Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров;
• Взаимодействие с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма.

Государственное регулирование туристской деятельности в России осуществляет орган исполнительной власти, на который возложены функции  по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг  – Федеральное агентство по туризму.

Единый федеральный  реестр туроператоров.

Один из способов государственного регулирования туристской деятельности в России – ведение  Единого федерального реестра туроператоров. Реестр ведется Федеральным агентством по туризму.

В целях защиты прав и интересов туристов на территории Российской Федерации статья 4 Федерального закона «Об основах туристкой  деятельности в Российской Федерации» обязывает туроператоров получать финансовое обеспечение в форме  договора страхования гражданской  ответственности за неисполнение или  за ненадлежащее исполнение обязательств по договору реализации туристского  продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Сведения туроператоре, получившем такое обеспечение, вносятся в реестр.

Институт финансового  обеспечения является новеллой ФЗ от 5 февраля 2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туроператорской деятельности в Российской Федерации». Изменения вступили в силу с 1 июня 2007 г. Он заменяет собой институт лицензирования. С 1 июня 2007 г. туроператорская и турагентская деятельность в России лицензированию не подлежит.[2]

Сведения о  туроператоре вносятся в Реестр на основании заявления туроператора. К заявлению прилагаются также: копии учредительных документов, копия свидетельства о внесении в государственный реестр юридических лиц; копия свидетельства о постановке на налоговый учет; копия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или за ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта; информация об адресах юридического лица; документ, подтверждающий полномочие руководителя заявителя; копия паспорта руководителя юридического лица; реестровая карточка. Естественно, все копии документов должны быть нотариально заверены.

Далее, по специальному заявлению туроператора, сведения о  котором занесены в Единый Федеральный  реестр, Федеральное агентство по туризму выдает соответствующее  свидетельство.

Федеральное агентство  по результатам рассмотрения и проведенной  предварительной правовой экспертизы поданных документов информирует заявителя  о соответствии или несоответствии представленных документов требованиям  закона. Информация об юридических  лицах, размещается на сайте Ростуризма.

Таким образом, в Реестре содержаться следующие  данные:

• полное и сокращенное фирменные наименования;
• адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
• сведения об учредителях туроператора;
• серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
• серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика;
• фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность;
• размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности, наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
• сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
• адреса структурных подразделений туроператора.

Отказать во внесении в реестр могут вследствие предоставления недостоверных сведений о туроператоре либо о несоответствия финансового обеспечения требованиям  закона.

Федеральный орган  исполнительной власти в сфере туризма  исключает сведения о туроператоре в случаях ликвидации туроператора и исключения туроператора из реестра  юридических лиц; прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации (кроме реорганизации в форме  преобразования); непредставления туроператором  сведений о наличии у него финансового  обеспечения на новый срок.

Решение об исключении туроператора из реестра должно быть мотивированно.

По заявлению  туроператора, федеральный орган  исполнительной власти в сфере туризма  может выдать свидетельство о  внесении в Реестр.

Стандартизация  в туристской деятельности.

В сфере туризма  действует ряд государственный  стандартов, утвержденных Госстандартом  России, лежащих в основе сертификации туристско-экскурсионных услуг:

ГОСТ-Р 50644–94 «Туристско-экскурсионное  обслуживание / Требования по обеспечению безопасности туристов».

В этом Стандарте  используются ссылки на ГОСТы о пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим  требованиям к воздуху рабочей  зоны, о допустимых уровнях шумов  в жилых помещениях и общественных зданиях, на правила пожарной безопасности туристских баз и кемпингов. При  предоставлении туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень  риска для жизни и здоровья туристов. К вредным рискам этот ГОСТ относит: травмоопасность, воздействия окружающей среды, пожароопасность, опасность излучений, повышенная запыленность и загазованность, возможность возникновения катастроф и т.д.

Контроль над  выполнением требований безопасности туристов обеспечивают органы государственного управления. Контроль осуществляется в начале сезона, а также в ходе текущих проверок.

Текущие проверки обеспечения безопасности проводятся в соответствии с планами и  графиками технических осмотров зданий, транспортных средств, пляжей и мест для купаний, туристского  снаряжения, проверок приготовления  пищи, проверок готовности к выходу туристов в походы.

ГОСТ-Р 51185–98 «Туристские  услуги. Средства размещения. Общие  требования».

Стандарт подразделяет средства размещения на коллективные и индивидуальные. К коллективным относятся: гостиницы и аналогичные средства размещения (мотель, пансионат) и специализированные средства размещения (санаторий, базы отдыха, кемпинги). К индивидуальным средствам размещения относят: квартиры, комнаты, дома, коттеджи.

Стандартом определяются требования к проектированию и застройке  средств размещения, территории средств  размещения, обслуживающему персоналу.

ГОСТ-Р 50681–94 «Туристское  – экскурсионное обслуживание / Проектирование туристских услуг».

В этом Стандарте  даны определения понятий: «туристская  услуга», «заказчик», «туристский маршрут», «туристская трасса», «портфель  экскурсовода», «описание туристской услуги» и другие.

Стандарт устанавливает  порядок разработки документации при  проектировании туристских услуг. Определяются последовательность проектирования туристских услуг, образца документов по проектированию туристских услуг.

ГОСТ-Р 50690–2000 «Туристские  услуги. Общие требования».

Данный Стандарт восполняет пробелы в обеспечении  туристской деятельности. В нем приведены  определения, которых нет в Законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: «маршрут путешествия», «договор с туристом», «аннуляция» и др. Также указанный  ГОСТ дает классификацию туристских услуг и видов туров.

Стандарт определяет условия для договора о выездном туризме в части ответственности  принимающей стороны – иностранной  туристской организации и перевозчика, для договоров между туроператором  и турагентом в части ответственности друг перед другом; определил требования к информации о туре, содержание памятки туриста.

Сертификация  в туристской деятельности.

Основные цели, принципы и общие положения по проведению сертификации в Российской Федерации определяются «Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации».

Объектами сертификации в России туристские услуги и услуги средств размещения.

Органами сертификации являются Федеральное агентство  по техническому регулированию и  метрологии, территориальные органы сертификации, входящие в Систему  сертификации.

При сертификации услуг в сфере туризма должны проверятся характеристики (показатели) услуг, условий обслуживания и использоваться методы проверок, позволяющие провести идентификацию услуги, проверить  ее соответствие техническим документам, а также полно и достоверно подтвердить соответствие услуг  требованиям безопасности, установленным  в нормативных документах.

Процедура сертификации туристских услуг включает: подача заявки на сертификацию, рассмотрение и принятие решение по заявке, выбор  схемы сертификации, проведение необходимых  проверок и анализ полученных результатов, принятие решения о возможности  выдачи сертификата соответствия, заключение договора на проведение инспекционного контроля, инспекционный контроль над  сертифицированным объектом.

При положительном  решении происходит регистрация  в Реестре и заявителю выдается сертификат, срок действия которого составляет 5 лет.

Если результат  сертификационных проверок отрицательный, то орган по сертификации выдает заявителю  заключение с указанием причин отказа в выдаче сертификата.

 

 

4.2. Правовое положение ООО «Пляж-Вояж»

 

 

Под туристской организацией понимается самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, осуществляющий формирование, продвижение и/или реализацию услуг туристам, а также другие виды вспомогательной хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством и предусмотренные уставом юридического лица.

Обществом с  ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими  лицами общество, уставной капитал  которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров, участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его  обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных  ими вкладов.

Согласно ст. 93 ГК РФ участники общества с ограниченной ответственностью пользуются преимущественным правом покупки доли других участников. Число участников общества не должно превышать 50 человек (п. 3 ст. 7 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Общество с  ограниченной ответственностью Агентство  семейного отдыха «Пляж-Вояж» (далее  «Общество») создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  «Об обществах с ограниченной ответственностью».