Разработка направлений повышения эффективности управления автотранспортным предприятием ООО «ЮТЭК»

Таблица 3 - Формы взаимосвязей автотранспортных предприятий в основных сферах производственно – хозяйственной деятельности

Все элементы рынка связаны между собой и оказывают, в той или иной степени, влияние друг на друга, испытывая   одновременно воздействие внешней и внутренней среды.

Формирование рынка интенсифицирует процессы обращения ценностей и перемещения людей, способствует существенному возрастанию роли транспортных и экспедиционных предприятий, организующих и осуществляющих эти процессы.

Особенно велико в условиях рынка надежность и своевременность доставки пассажиров к месту трудовой деятельности  — фактор эффективного функционирования экономики.

Как объект пассажирский транспорт, вступает во взаимосвязь с государственными и муниципальными органами власти. В остальных случаях пассажирский транспорт является одновременно и объектом и субъектом регулируемых взаимосвязей. Определяя функциональность взаимодействия государственных, и муниципальных органов, и предпринимательской деятельности на пассажирском транспорте воспользуемся теорией множеств.

Большинство исследователей в области пассажирского транспорта сходятся во мнении, что основой системы пассажирского автотранспорта в условиях рыночных отношений является взаимодействие трёх основных субъектов рынка: организатора автотранспортной деятельности, оператора рынка и владельца транспортных средств.

Под оператором рынка понимается транспортная организация, реализующая услуги пассажирского транспорта населению и выполняющая связанную с этим технологию обслуживания пассажиров: предварительную и текущую кассовую продажу билетов, сбор выручки, диспетчерское управление перевозками, предоставление комплекса услуг на автовокзалах.

На наш взгляд, важнейшей задачей дальнейшего,   совершенствования координации работы различных видов   транспорта, являются своевременное и качественное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, повышение эффективности транспортного процесса. Совершенствование режима взаимодействия различных видов транспорта на городских  маршрутах невозможно без четкого диспетчерского управления.  Из проведенного анализа, нами установлено, что одной из серьезных проблем стоит задача по созданию интегрированной  системы сбора, накопления, хранения, обработки, систематизации и отбора фундаментальной  информации, построенной на единых методологических, технических и технологических принципах. Подобная система поможет более реально оценивать ситуацию при управлении и координации различными видами транспорта как на внутри городских маршрутах, так и  внешних.

На городских и части пригородных перевозках функции оператора выполняют муниципальные диспетчерские службы и сами, владельцы пассажирского транспорта. Владельцы транспортных средств - юридические и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке, имеющие собственный или арендованный автотранспорт и непосредственно осуществляющие пассажирские перевозки на основании договоров с организатором и оператором рынка транспортных услуг.

Так, например, вблизи г. Ставрополя находится г. Михайловск, большинство трудоспособного населения которого трудится на предприятиях краевого центра.  В связи с чем, были разработаны продленные маршруты, позволившие жителям г. Михайловска без пересадок осуществлять поездки к своему месту работы. Что позволило сократить время доставки пассажиров и минимизировать их расходы. Координация и взаимодействие муниципальных диспетчерских служб  городов позволило упорядочить и организовать четкое выполнение перевозочного процесса между городами.

Функции организатора автотранспортной деятельности включают: лицензирование и сертификацию, формирование маршрутной сети, установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа, утверждение паспортов маршрутов и расписаний движения, контроль за соблюдением норм и правил выполнения перевозок, безопасности движения и экологической безопасности. Действующими нормативно-правовыми актами указанные функции прямо или косвенно отнесены к компетенции Минтранса РФ, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований.

На практике построение эффективной системы взаимоотношений между указанными участниками рынка встречает серьезные трудности, что объясняется двумя основными причинами. Первая заключается в многообразии форм собственности и различном юридическом статусе предприятий и организаций, занимающихся пассажирскими автоперевозками, в противоречии интересов участников рынка. Вторая причина - недостаточно отработанная правовая и нормативная база, регламентирующая организационно-экономические отношения.

Специалисты в своих исследованиях, что было нами проанализировано, выделяют источники влияния на пассажирский транспорт в условиях рынка, сферу прямого  и сферу косвенного воздействия (таблица 4).

Таблица 4 - Сфера прямого и косвенного взаимодействия  на ПАТ

Институтом экономики сервиса МГУ в 2009 году был проведен анализ действующего законодательства о предпринимательстве, который показал, что  организаторы производственно-хозяйственного процесса  не могут быть удовлетворены ни качеством, ни объемом, ни структурой правового поля России. На федеральном уровне сегодня, по данным ТПП  РФ,  действуют  более  350  законов,  750 указов Президента России и более двух тысяч постановлений правительства нормативного характера, регламентирующих и регулирующих предпринимательскую деятельность, в том числе и на пассажирском автомобильном транспорте. Кроме того, действуют ведомственные нормативные акты.

На основании выше изложенного    нами  проведен      социологический опрос предпринимателей занятых пассажирскими перевозками на территории г. Ставрополя, почти 88% опрошенных предпринимателей (имеющих лицензии на перевозки) заявили, что именно неточность и двусмысленность ряда статей нормативных актов делают их соучастниками коррупции и усложняют партнерские связи. По их мнению, нередко нормативные акты, принимаемые на уровне субъектов РФ, местного самоуправления, не стыкуются с законами и иными правовыми актами федерального уровня, что создает угрозу экономическому пространству и единству российского рынка автотранспортных услуг. Скорейшее принятие законов, регулирующие деятельность унитарных предприятий, порядок управления пакетами принадлежащих правительству акций, процедуру банкротства и прекращения деятельности государственных предприятий и т.д. поможет транспортным предприятиям развиваться более динамично. Тем самым, давая возможность укреплять свои позиции на современном рынке ПАТП.

Нами обобщены основные мнения участников транспортного процесса, которые, по нашему мнению, необходимо учитывать при формировании концепции механизма всех уровней партнерских отношений:

- принятие свободного решения  по выбору партнеров;   

- учет в рамках хозяйственных  товариществ, обществ, других видов сотрудничества каждой организационной формы делового партнерства, имеющей свои особенности;

- обретение и формирование доверия  к предприятию у партнеров и потребителей, партнерские связи должны строиться и опираться на общечеловеческие ценности, незыблемые гуманистические принципы;

- признание, что институт социального  партнерства должен быть инструментом преодоления структурного кризиса в деятельности ПАТП различных форм собственности, а также основой достижения различных компромиссов между трудом и капиталом;

- соблюдение приоритетов партнерских  связей в механизме ресурсного  обеспечения предприятий, их эффективного взаимодействия;

- совершенствовать механизмы взаимодействия  малых и крупных предприятий;

-  преодоление множественных  межведомственных и межгосударственных  административных барьеров, препятствующих  развитию делового сотрудничества  малых предприятий и предпринимателей;

- точное и неуклонное соблюдение  требований норм права при  договорном обеспечении системы  партнерских связей по всем направлениям их взаимодействия;

- профессионализм деятельности  инфраструктуры, при взаимодействии  партнерских связей.

В таблице 5 представлена сравнительная оценка эффективности взаимодействия пассажирских автотранспортных предприятий различной формы собственность на рынке транспортных услуг Ставропольского края.

Таблица 5 - Сравнительная оценка достаточности эффективного взаимодействия внешних и внутренних структур  деятельности пассажирского транспорта Ставропольского края в 2009 году, в %

    Таким образом, из проведенного  нами анализа деятельности пассажирских автотранспортных предприятий установлено, что пассажирский транспорт как сфера бизнеса относится к мобильному рыночному сектору экономики. В условиях рыночных отношений любое предприятие, в том числе и пассажирское, находится в постоянном взаимодействии с другими рыночными субъектами. Все элементы рынка связаны между собой и оказывают, в той или иной степени, влияние друг на друга, испытывая одновременно  воздействие внутренней и внешней среды. Формирование рынка интенсифицирует процессы обращения ценностей и перемещения людей, способствует существенному возрастанию роли пассажирских транспортных предприятий, организующих и осуществляющих эти процессы. Основой системы пассажирского автотранспорта в условиях рыночных отношений является взаимодействие трёх основных субъектов рынка: организатора автотранспортной деятельности, оператора рынка и владельца транспортных средств. Разнообразные составные структуры, обеспечивающие весь комплекс взаимосвязей в механизме обслуживания пассажирских автотранспортных предприятий, свидетельствуют о необходимости совершенствования нормативно – правовой базы регламентирующей их деятельность по всем направлениям.