Иск как категория процессуального права

Так, в 1995 г. после краха значительного числа финансовых компаний 12,6% всех гражданских дел в судах составили споры о защите прав потребителей, вытекающие из договоров с финансово-кредитными учреждениями, 13,3% — иски акционеров, вкладчиков, не участвующих в хозяйственной деятельности предприятий, а 4% — трудовые споры об оплате труда. При этом процент отказа судов в удовлетворении иска был крайне мал ввиду практически бесспорного характера требований истцов. Таким образом, почти одна треть дел в судах общей юрисдикции составили дела, для которых характерны общность требований истцов, наличие общего предмета доказывания, общего ответчика и единого способа удовлетворения требований истцов, т. е. по всем своим характеристикам — групповые иски.

Изложенное показывает, что причинение имущественного ущерба однотипного характера одним и тем же юридическим лицом значительному кругу потерпевших поставило ряд новых правовых вопросов, требующих корректного юридического решения. Практика рассмотрения множества отдельных исков с одинаковыми требованиями к одному и тому же ответчику показала неприспособленность имеющегося юридического инструментария для защиты интересов таких истцов на всех этапах динамики дела: от его возбуждения в суде до принудительного исполнения судебного решения. Так, правила исполнительного производства предусматривают удовлетворение требований взыскателей в порядке очередности поступления исполнительных документов, поэтому первые взыскатели успевали получать все, а все остальные — практически ничего.

В литературе стал ставиться  вопрос о необходимости расширения модели иска о защите неопределенного круга лиц, введения в ГПК РК общего процессуального регламента, что позволило бы обеспечить эффективную правовую защиту мелких инвесторов, потребителей, граждан, права которых нарушены экологическими правонарушениями, нормативными актами (например, введением неконституционных местных налогов и сборов), для защиты политических и социальных прав³².

Можно выделить следующие  признаки иска о защите неопределенного круга лиц (или группового иска) отражающие их специфику:

1) многочисленность или неопределенность персонального состава участников группы на стороне истца, не позволяющая, как правило, привлечь всех потерпевших в качестве соистцов. С помощью группового иска может осуществляться, во-первых, защита неопределенного круга лиц, когда в момент возбуждения дела невозможно установить всех граждан, права которых были нарушены ответчиком, и, во-вторых, защита многочисленной группы лиц, если фактически невозможно их одновременно привлечь к участию в деле;

2) тождество требований всех лиц, чьи интересы защищаются групповым иском;

3) совпадение фактических и правовых оснований исковых требований (т. е. основания иска);

4. наличие общего для всех истцов ответчика;

5) тождество предмета доказывания в части фактов, обосновываемых участниками группы;

6) наличие одного общего способа юридической защиты (например, запрет на совершение конкретных действий ответчиком либо, наоборот, отзывание его к конкретному варианту действий, возмещение убытков, взыскание денежных сумм, замена некачественного товара, исправление недостатков);

7) получение участниками группы общего положительного результата в случае удовлетворения судом группового иска.

Необходимость введения данного института в гражданский  процесс ставит ряд новых и  сложных теоретико-прикладных вопросов, в числе которых можно выделить вопросы:

- полного выявления круга всех заинтересованных лиц — участников группы, понесших ущерб от действий данного ответчика;

- их процессуального оформления в целостную группу, способную защищать свои общие интересы в суде;

- юридического оформления отношений между участниками группы и судебными представителями;

- исполнения решения суда по иску о защите неопределенного круга лиц.

При этом следует использовать и рациональные моменты зарубежного  законодательства и судебной практики, соединяя их с казахстанскими правовыми реалиями.

Иногда концепция группового иска вызывает возражения в связи  с тем, что она якобы лишает заинтересованных лиц права самостоятельно защищать свои права в суде. Наоборот, каждый вправе обратиться с самостоятельным требованием в суд и не участвовать в рассмотрении группового иска. Как свидетельствует судебная практика зарубежных стран, для значительного числа людей, потерявших свои деньги, не имеющих возможности оплатить адвоката или лично вести процесс вследствии юридической неграмотности, групповой иск является серьезной поддержкой в защите их интересов. Ведь скольких людей отпугнуло и отпугивает от обращения в суд сложность его ведения в условиях состязательного процесса.

Поэтому иск о защите неопределенного круга лиц в общесоциальном аспекте явится важным средством защиты прав больших групп граждан, исключая очереди за правосудием, рационализируя судебные процедуры, облегчая работу судей, которым не надо будет рассматривать массу однотипных дел в течение длительного времени, сочетая одновременно защиту публичных и частных интересов, разгружая суды для разрешения других споров. Порядок разрешения дел о защите неопределенного круга лиц следует отразить путем закрепления соответствующего процессуального регламента в ГПК РК либо путем принятия специального закона, а также путем дополнения законов материально-правового характера.

Далее рассмотрим косвенные  иски. Указанные иски являются новым способом частноправовой защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов.

Название «косвенный»  или «производный иск» отражает характер защищаемых интересов. Своеобразие косвенного иска заключается в том, что истцы защищают свои интересы, но делают это не прямо, а опосредованно. Появление косвенного иска свидетельствует о переносе в сферу частноправовых отношений защиты прав собственников хозяйственных обществ. Концепция косвенного иска произошла из практики английского траста, т. е. доверительного управления чужим имуществом. Ведь обязанности директоров общества, корпорации происходят от принципа траста — управления чужим имуществом, средствами его владельцев. Поскольку менеджеры управляют чужим имуществом, на них возлагается так называемая доверительная ответственность, управляющие должны действовать наиболее эффективно в интересах корпорации, относясь к исполнению своих обязанностей с «должной заботой».

Одним из сложных теоретико-прикладных вопросов косвенных исков является вопрос об истце, поскольку в связи с имеющимся дуализмом гражданской юрисдикции его решение основывается на применении правил подведомственности. Прежде всего истцом может выступить само общество. На основании ГК РК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Однако в тех случаях, когда члены руководящего органа общества своими действиями причинили убытки обществу, сомнителен тот вариант их поведения, когда бы они предъявили иск от имени общества к самим себе о возмещении убытков. Предъявление такого рода исков к менеджерам общества, равно как сама постановка вопроса об их ответственности, в том числе имущественной, возможно только после смены руководства общества, что требует значительного времени, соблюдения сложных юридических процедур.

Краткая характеристика новых оснований для классификации  исков по характеру защищаемых интересов и выделение в этой связи групповых и косвенных исков как самостоятельного объекта научного анализа показывает необходимость дальнейшего развития частноправовых способов защиты в сфере гражданского оборота. Если значительная часть проблем защиты прав переходит из публичного права в сферу частного права, то процессуальное законодательство должно обеспечивать правовые механизмы, наделяющие заинтересованных лиц необходимым юридическим инструментарием для этого³³.

Иск - это самое распространенное и современное средство защиты права. Как бы не расходились мнения ученых по поводу определения иска, иск - это требование заинтересованного лица о защите своих или чужих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, подлежащие рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.

Каждый иск состоит из частей (элементов), т. е. выделение предмета, основания и содержания иска помогает ответчику определить, что ищет от него истец и на основании чего. Зная, каков предмет, основание и содержание иска, можно правильно установить границы судебного разбирательства.

Итак, принято делить иски на виды по их процессуальной цели. В зависимости от цели, которую преследует истец предъявлением своего иска, все иски делятся на иски о присуждении (исполнительные иски), иски о признании и, кроме того, некоторые авторы выделяют и третий вид исков - преобразовательные иски.

Исковая форма защиты права характеризуется равенством спорящих сторон, действием принципов  состязательности и диспозитивности. Ныне действующее гражданско-процессуальное законодательство об исковом производстве дает основания поддержать некоторые предложения по его совершенствованию. В связи с рыночными преобразованиями в экономике возникла необходимость в рассмотрении, так называемых косвенных и групповых исков. Так ГПК Каз ССР нечетко регулировал процедуру рассмотрения исков в защиту прав неопределенного круга лиц, данная проблема решена в новом ГПК РК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Элементы иска

 

1. Понятие элементов иска

 

Иск – структурно сложное  правовое образование. Поэтому в  каждом иске нужно различать его составные части, которые определяют содержание иска и являются средством индивидуализации каждого конкретного иска, так как именно по своим составным частям один иск отличается от другого. Элементы иска дают необходимую информацию о заинтересованных лицах – сторонах процесса, о субъективном материальном праве, нуждающемся, по мнению истца, в защите, об обстоятельствах, служивших основанием обращения в суд. Такая информация позволяет индивидуализировать и сам процесс по конкретному гражданскому делу, определить объем, характер и направления деятельности суда. От элементов иска зависит и способ защиты, предоставляемой нарушенному или оспоренному субъективному материальному праву, и характер будущего судебного решения.

В науке гражданского процесса средством индивидуализации каждого иска являются элементы иска и по этому поводу существуют различные теории о видах элементов иска. Одни авторы считают и выделяют три элемента иска: предмет, основание и содержание. Эта позиция обосновывалась М. А. Гурвичем, и получила поддержку со стороны таких ученых как Н. Б. Зейдер, А. Ф. Клейнман³⁴. (Приложение Г).

Другие также выдвигают трехчленную конструкцию иска, но полагают, что его элементами являются предмет, основание и стороны. Такое мнение нашло отражение, например, в работах Г. Л. Осокиной³⁵.

Третьи авторы считают, что иск состоит из двух элементов: предмета и основания. Обоснованию такого взгляда уделялось внимание во многих трудах А. А. Добровольского. Его позиция получила довольно широкую поддержку в научной литературе (напр., С. А. Иванова, В. Н. Щеглов)³⁶.

Четвертые полагают, что иск нельзя «разложить» на элементы (составные части) и аргументируют это мнение в частности тем, что словосочетание «элемент иска» законодателю неизвестно. Но, по их мнению, поскольку предмет, основание и стороны индивидуализируют иск, они являются характерными чертами, признакми иска, а не его элементами (И. М. Зайцев, О. В. Исаенкова)³⁷.

Изложенные  выше взгляды диктуют необходимость  выяснения самого понятия «элементы иска».

Черта, признак  и свойство - это однопорядковые понятия. Значение этих слов раскрывается С. И. Ожеговым следующим образом: черта - свойство, отличительная особенность; свойство - качество, признак, составляющий отличительную особенность кого или чего-нибудь; признак - показатель, примета, знак, по которым можно узнать, определить что-нибудь³⁸.

Как философские категории они выражают такую сторону предмета, которая обусловливает его различие или общность с другими предметами и обнаруживается в его отношении к ним.

Слово «элемент» употребляется не только в значении как составная часть чего-нибудь (напр., разложить что-нибудь на элементы) либо доля, некоторая часть в составе чего-нибудь, но и как одна из сторон, признак в содержании чего-нибудь. В последнем смысле элемент какого-либо явления рассматривается как один из сущностных признаков (черт, свойств), характеризующих данное явление.

Поэтому, представляется, что элементы иска следует рассматривать и как составные части иска, и как признаки, характеризующие иск. Только при таком понимании элементы иска могут выступать средствами индивидуализации иска.

Для определения  количественного состава элементов  иска и качественной их характеристики следует исследовать каждый из называемых различными авторами элементов в отдельности. Поскольку практически всеми учеными-процессуалистами признается наличие предмета и основания иска, целесообразным считаем рассмотрение вначале именно этих элементов, а затем вопросы о содержании и сторонах иска.