Иск как категория процессуального права

Исковое производство отличается от особого производства тем, что в последнем отсутствует спор о праве. Поэтому в научной литературе часто применяется термин «бесспорное производство» применительно к особому производству. Перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства, точно определен законом. К ним относятся дела, указанные в ст. 289 ГПК РК:

1. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2. о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

3. о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным;
4. о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар;
5. о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
6. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество;
7. об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния;
8. по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;
9. о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам;
10. об усыновлении (удочерении) ребенка;
11. о признании иностранной или международной организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и другого государства, экстремистской или террористической.

Исковое производство отличается от приказного тем, что приказное производство является упрощенным, в нем нет многих процессуальных средств, типичных для иных видов производства. Отсутствие спора о праве определяет наименование субъектов процесса. Производство начинается по инициативе взыскателя. Субъект, к которому предъявлено требование, называется должником. В приказном производстве судебное доказывание производится не в полном объеме, нет и судебного разбирательства.

Суд и стороны как соотносительные, сопрягающиеся понятия присущи только исковой форме процесса, когда наличие одной стороны предполагает существование другой, выполняющей противоположную функцию⁷. Противоположность интересов по поводу одного и того же объекта всегда означает спорное состояние, как самого объекта, так и претендующих на него субъектов. В исковом производстве вторым участником, причем обязательным, является ответчик, ибо требование можно предъявить только к кому-нибудь. Исковое производство представляет собой наиболее доступный способ защиты нарушенных или оспоренных прав либо охраняемых законом интересов граждан и организаций, которые относятся к коренным и наиболее значимым целям гражданского судопроизводства Казахстана. Исковое производство является наиболее приспособленным для правильного рассмотрения и разрешения споров с вынесением решения по существу. Большая часть гражданских дел рассматривается именно в этом виде гражданского судопроизводства, что подтверждает тезис о его особом значении среди других видов судопроизводств известных отечественному гражданскому процессуальному законодательству.

Таким образом, исковое производство в настоящее время получило наибольшую актуальность, поскольку именно в нем защищаются многие вновь появившиеся с развитием общества, стороны общественной жизни, в частности, отношения в сфере защиты прав потребителей, нематериальных благ и др. Полагаю, что к вышесказанному необходимо также отнести и минимальные процессуальные требования, предъявляемые к форме искового заявления, которые являются предпосылкой, для возбуждения искового судопроизводства. 

1.2 Сущность и значение иска

В соответствии со ст. 13 Конституции  РК каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. В случае нарушения или оспаривания права всякое заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием о его защите.

Иск справедливо считается  самым совершенным средством  защиты права, когда право подвергается нарушению или оспаривается. Иск в его различных значениях послужил предметом многочисленных исследований, отражающих длительный и сложный путь развития его в истории гражданского права и процесса.

Учение об иске имеет  богатую историю. Можно сказать, что многие вопросы относительно иска были глубоко исследованы немецкими (австралийскими) учеными в 18-19 веках. Определенный вклад в учение об иске внесли российские ученые, творившие в дореволюционный период, а также ученые – процессуалисты советского времени⁸.

Исторические истоки понятия иска восходят, как и в  большинстве цивилистических институтов, к римскому праву. Развитие римского права было обязанностью римского претора, которому принадлежало господство в  разрешении вопроса о том, что надлежало считать правом. В дальнейшем по мере развития римского права, изменение процесса правообразования, понятие иск перешло в современную науку, практику. И в связи с этим появились различные теории, одна из них так называемая «право на иск в материальном смысле». Родоначальником ее был Савиньи, представитель «исторической школы права». В понятие права на иск Савиньи вкладывает содержание правомочия, возникающего с нарушением права и направленного на устранение этого нарушения⁹.

Но Савиньи не учел то, что лицо может оспаривать спорное право, не обязательно наличие нарушенного права.

Лицо, считающее себя обладателем нарушенного или  оспоренного права, обращается в  суд за защитой этого права  и просит суд привлечь нарушителя к ответу и обязать последнего устранить нарушение¹⁰. Поскольку предполагаемый обладатель нарушенного права, обращается в суд, ищет у суда защиты нарушенного права и просит суд рассмотреть свое заявление в отношении нарушителя своего права, в предусмотренном законом порядке, т. е. процессуальном порядке, то обращение этого лица в суд получило название искового производства.

Длительное время суд  был единственным органом, призванным рассматривать споры о праве  в определенном процессуальном порядке. Общепринятое понятие иска в процессуальной теории по существу сводится к тому, что иск есть средство судебной защиты права, средство возбуждения судебной деятельности по разрешению споров о праве. К. С. Юдельсон дает определение иска, как обращения в суд юридически заинтересованного лица за защитой нарушенного или оспариваемого субъективного гражданского, семейного, трудового или охраняемого законом интереса называется иском¹¹.

Суд приступает к производству по гражданскому делу не иначе как  по исковому заявлению заинтересованного  лица. Однако в случаях, предусмотренных законом, судопроизводство может быть возбуждено иском лиц, действующих в защиту прав и интересов другого лица, в том числе прокурора и органов государственного управления, которые выступают также в защиту государственных и общественных интересов.

Обращаясь в суд с  иском, истец просит постановить  решение, восстанавливающее положение, существующее до нарушения права  и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения; присуждающее к исполнению обязанности в натуре либо к возмещению убытков, взысканию неустойки или морального вреда; или признающее право, т. е. подтверждающее существование между истцом и ответчиком какого-либо гражданско-правового отношения либо приводящее к прекращению или изменению правоотношения.

Таким образом, иском называется обращенное к суду требование вынести решение о признании судом субъективного права истца и о присуждении ответчика к совершению определенных действий, либо о подтверждении судом наличия или отсутствия между истцом и ответчиком определенного гражданского правоотношения, либо об изменении или прекращении правоотношения между истцом и ответчиком.

Иск – это средство судебной защиты субъективного права. В случае нарушения права собственности  собственник может требовать  восстановления нарушенного права собственности и пресечения действий, создающих угрозу праву или нарушающих его. В случае неисполнения обязательства по договору займа кредитор может просить суд о присуждении должника к принудительному исполнению своей обязанности в натуре, а также о возмещении убытков. Лицо, заключающее сделку под влиянием обмана, может предъявлением иска добиваться признания сделки недействительной. Лицо, потерпевшее от существенного нарушения договора другой стороной, вправе требовать по суду его расторжения. Потребность в защите прав возникает в случае его нарушения либо угрозы такового, вследствие неопределенности правоотношений между сторонами либо потребности их изменения. Поэтому закон говорит о защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса. Чаще всего защита охраняемого интереса осуществляется вместе с защитой нарушенного права. Однако правовой интерес может быть и самостоятельным объектом защиты. Так, при разделе общего имущества супругов суд вправе отступить от начала равенства долей в их общем имуществе исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов или интересов несовершеннолетних детей; подлежит охране интерес лица, изображенного в произведении искусства.

Понятие иска как средства судебной защиты субъективного права, как акта возбуждения искового производства характерно и для гражданского процесса других стран.

Иск как институт процессуального  права представляет собой требование заинтересованного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения, о защите своего или чужого права либо законного интереса, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.

Сущность исковой формы  защиты прав, заключается именно в  тех процессуальных гарантиях, которые обеспечиваются в силу закона сторонам при разрешении возникшего спора о праве. Поэтому есть все основания говорить об исковой форме защиты права во всех тех случаях, когда защиту своего права заинтересованное лицо получает путем передачи своего материально-правового требования к ответчику на рассмотрение суда.

Во всех этих случаях  в силу закона спор о праве подлежит рассмотрению в определенном процессуальном порядке и с соблюдением при этом равных для участников спора процессуальных гарантий, причем такое требование, которое вытекает из спора о праве.

Иск защищает субъективное право. Но всякое ли субъективное право может защищаться иском? Нет, не всякое. Во-первых, здесь следует указать на ограничения, налагаемые отраслевой принадлежностью защищаемого права. В этой связи можно выделить несколько точек зрения на объект исковой формы защиты. Так М. А. Гурвич утверждает, что иск есть средство защиты гражданского (в широком смысле), субъективного права¹², т. е. иском защищаются субъективные гражданские, семейные, трудовые и другие права. При этом характер защищаемого права оказывает воздействие на формирование такого средства защиты, как иск. Причем для одних иск – само субъективное материальное право, находящееся в состоянии, готовом к немедленному принудительному осуществлению в отношении нарушителя. Такую возможность обеспечивает конфликтная ситуация, преобразующая субъективное право в материально-правовое притязание к обязанному лицу. Данная точка зрения не раскрывает всю природу иска. Она предлагает рассматривать иск в двух аспектах: это с точки зрения материального права (требование, обращенное к обязательному лицу) и с точки зрения процессуального права (требование, обращенное к компетентному органу о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права). Связь между материальным и процессуальным правом объясняется через конфликтную ситуацию, т. е. через правонарушение, которое, с одной стороны приводит субъективное право в состояние готовности к немедленному принудительному осуществлению, а с другой стороны, преобразует общую процессуальную правоспособность (способность иметь процессуальные права и обязанности), а право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение данного конкретного гражданско-правового спора с целью его разрешения, то есть право на правосудие по конкретному делу¹³. Это является непосредственным атрибутом правовой природы иска. Другая группа авторов считают, что иск – средство судебной защиты субъективных гражданских прав, реализуемое путем обращения к суду с требованием о восстановлении и принудительном осуществлении нарушенного права или об установлении наличия или отсутствия правоотношении между истцом и ответчиком¹⁴. Данная группа авторов считают иск как одно из правомочий, вытекающих из определенного права, а не самим нарушенным или оспариваемым правом.

В современной гражданской процессуальной науке имеются следующие взгляды на понятие иска:

1. Понятие иска в  процессуальном смысле. В указанном  смысле под иском понимается  обращенное к суду требование о защите нарушенного или оспариваемого права либо законного интереса.

2. Понятие иска в  материально-правовом смысле. Под  иском в данном смысле понимается  обращенное через суд материально-правовое  требование (притязание) истца к ответчику.

3. Иск как единое  понятие, имеющее процессуальную  и материально-правовую стороны.

4. Два самостоятельных понятия иска: в процессуальном и материально-правовом смыслах. Подобное обоснование двух понятий иска изложено в работах М. А. Гурвича. По его мнению, несмотря на то, что иск имеет две тесно между собой взаимосвязанные стороны, следует различать понятие иска в материально-правовом смысле и понятие иска в процессуальном смысле. В первом случае иск рассматривается как требование истца (заинтересованного лица) к ответчику, во втором случае – как обращение в суд истца (заинтересованного лица) с требованием о защите права или охраняемого законом интереса. Это два разных правовых явления. В первом случае иск выступает как институт материального права, а во втором – как институт процессуального права¹⁵.

На взгляд автора, наиболее правильным является последнее из приведенных понятий иска. Материально – правовое требование истца к ответчику – это сфера материального (гражданского), а не процессуального права. Иск в материально – правовом значении предшествует иску как процессуальному явлению. Наличие или отсутствие у конкретного лица права на иск, как права на обращение в суд с требованием о защите права или законного интереса, закон связывает с обстоятельствами (фактами) процессуального характера.

Иск является сложным  правовым понятием, он носит собирательный характер, в нем содержаться как материально – правовые, так и процессуально правовые признаки. Представляя собой единое, но не сложное понятие, иск состоит как бы из двух сторон (процессуальной и материальной). Под процессуальной стороной иска понимается обращение к суду с требованием о защите нарушенного или оспариваемого права.

Иск действительно является процессуальным средством защиты права, но не потому, что он является обращением к суду за защитой права, процессуальным действием или волеизъявлением истца, а потому, что рассмотрение заявленных истцом к ответчику требований всегда протекает в силу закона в определенном процессуальном порядке, в определенной процессуальной форме. Эта форма обеспечивает участникам спора о праве широкие гарантии по выявлению всех обстоятельств дела, связанных с заявленным требованием и вынесением законного и обоснованного решения по существу возникшего спора.