Иск как категория процессуального права

Им присущи общие признаки, характеризующие гражданское судопроизводство в целом, а также специфические черты, отличающие отдельные виды производства друг от друга.

В порядке искового производства рассматривается подавляющее большинство гражданских дел. Поэтому, по существу, многие правила искового производства являются общими правилами гражданского судопроизводства. При рассмотрении и разрешении дел других видов гражданского судопроизводства применяются те же правила искового производства, но с отдельными изъятиями и дополнениями, установленными специальными нормами гражданского процессуального права.

Исковое производство —  это урегулированная гражданским  процессуальным правом и возбуждаемая иском деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или законном интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, одной из сторон в которых является гражданин.

Исковое производство направлено на разрешение конфликтов между отдельными лицами по поводу реализации субъективных прав и обязанностей. Конфликтная  ситуация, вызвавшая правовой спор, препятствует нормальному осуществлению  права, создает неопределенность в материальных правоотношениях. Чтобы защитить свое право гражданин или организация обращаются в суд.

Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет  наличие или отсутствие субъективного  права, ввиду неопределенности оспаривания  или нарушения которого возник спор.

Целью искового производства является защита субъективных прав путем  их признания, присуждения к совершению определенных действий либо воздержанию  от них, прекращение или изменение  правоотношения.

Следует отметить, что  исковое производство охватывает три стадии гражданского процесса: возбуждение гражданского дела, подготовку гражданского дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство.

После того как суд  выносит решение по делу, спор разрешается, исчезает истец и ответчик, права и обязанности приобретают определенный характер.

Исковая форма защиты права является наиболее универсальной  среди всех существующих форм. Это  определяется тем, что она предусматривает  наиболее широкий спектр процессуальных возможностей для субъектов по защите своих субъективных прав и законных интересов.

В учебной цивилистической  литературе отмечается, что исковое  производство – основной вид гражданского судопроизводства, поскольку гражданские  дела – это, как правило, исковые  дела¹. В связи с этим большинство гражданских дел рассматривается в исковом производстве.

Поскольку обладатель нарушенного права, обращаясь в суд, ищет у суда защиты нарушенного права и просит суд рассмотреть свое требование в отношении нарушителя права в предусмотренном законом порядке, т. е. процессуальном порядке, то обращение этого лица в суд получило название иска, а производство по этому обращению получило название искового производства.

Исковое производство по гражданскому делу возбуждается путем предъявления иска в суд одним из субъектов, указанных в ч. 1 и 2 ст. 8 ГПК РК. Каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод или охраняемых законом интересов. Государственные органы, юридические лица или граждане имеют право обратиться в суд с заявлением о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц или неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом. Прокурор вправе обратиться в суд с иском в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав граждан, юридических лиц, общественных и государственных интересов. Исковое заявление должно состоять из четырех частей, в которых последовательно должны быть изложены все необходимые сведения, характеризующие суть заявленного требования. Условно их принято называть: вводная (наименование истца и ответчика, их место жительства), описательная (обстоятельства на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства) мотивированная (дается юридическая оценка обстоятельств дела и доказательств), заключительная (в ней излагается, как свидетельствует практика, и все иные просьбы заинтересованного лица). (Приложение А).

Суду следует при  принятии искового заявления выяснить подписано ли заявление лицом, имеющим полномочие на его подписание.

Так, администрация Железинского районного филиала ОАО «Каропромбанк» обратилась в суд с иском к КХ «Алтай» о взыскании ссудной задолженности, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчик получил 9.06.98г. по кредитному договору № 5 от 9 июня 1998 года ссуду в размере 2000000 (два миллиона) тенге с погашением ежемесячно до 25 числа процентов за использование ресурсов из расчета 10% годовых до 1.11.2000 года.

Данное решение суда является незаконным и подлежит отмене, т. к. в соответствии с п. 3 ст. 387 ГПК РК основанием к пересмотру в порядке надзора вступившего в законную силу решение суда является существенное нарушение норм материального либо процессуального права. Изучение материалов дела показало, что судом при рассмотрении дела грубо нарушены нормы процессуального права.

Так, из кредитного договора от 9 июня 1998 года следует, что сторонами его заключившими являются крестьянское хозяйство «Алтай» и ОАО «Казахский агропромышленный банк».

Железинский районный филиал ОАО «Казагропромбанк» иск которого был принят и которого суд допустил в качестве истца - не является юридическим лицом, следовательно, не может являться стороной по делу.

В материалах дела отсутствуют  документы (доверенность головного  банка) делегирующих директору Железинского районного филиала и директору Павлодарского областного филиала ОАО «КАПБ» вопросы представительства банка в суде и подачу искового заявления².

При отсутствии у истца  так называемых предпосылок права  на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления. В  этом случае у истца отсутствует право на повторное обращение в суд с тождественным требованием. К предпосылкам права на предъявление иска относится, в частности, подведомственность дела суду общей юрисдикции.

При несоблюдении истцом так называемых условий реализации права на предъявление иска, судья также отказывает в принятии искового заявления. Однако в этом случае у истца есть право на повторное обращение в суд с тождественным требованием при условии устранения допущенных нарушений. К условиям реализации права на предъявление иска относятся:

- соблюдение правил  подсудности спора;

- соблюдение правил досудебного порядка урегулирования спора;

- надлежащее оформление  полномочий лица, выступающего от  имени заинтересованного лица.

Вынесение определения  об отказе в принятии искового заявления преграждает дальнейшее движение дела и препятствует реализации права граждан и организаций на судебную защиту. В связи с этим анализ нарушений соответствующих норм представляется в настоящее время весьма актуальным.

Иск предъявляется в  суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (ст. 150 ГПК РК).

В связи с этим, в  цивилистической литературе по гражданскому процессуальному праву высказаны  различные точки зрения о понятии  права на иск. Поэтому автор полагает необходимым провести теоретико - правовой анализ этих точек зрения, поскольку обозначенный вопрос представляет значительный теоретический и практический интерес, а также предопределяет, с одной стороны, возможность действенной защиты нарушенных либо оспариваемых прав или охраняемых законом интересов граждан и организаций, с другой – идеальный образ результата судопроизводства³. Эти обстоятельства являются важнейшей предпосылкой эффективности правосудия по гражданским делам, ибо одна из коренных и наиболее значимых его целей – защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций, которая достигается, в частности, посредством исковой формы процесса.

Суды рассматривают  иски по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, в том числе отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой (ч. 2 ст. 24 ГПК РК). (Приложение Б).

Из этих норм гражданского процессуального права следует, что в порядке искового производства рассматриваются и разрешаются  дела по спорам о праве, возникающим  из различных видов материальных правоотношений. Вместе с тем всем делам искового производства присуще наличие в них спора о праве (гражданско-правового спора) или законном интересе, поскольку иск неразрывно связан с понятием сторон. «Иск, - писал И. А. Жеруолис, - это форма процесса для разрешения спора о праве. Поэтому не может быть «бесспорных исков», ибо спор о праве – это не пререкание между сторонами материального правоотношения, а не исполнение обязанностей стороной своих юридических обязанностей, т. е. нарушение субъективного права уполномоченной стороны правоотношения»⁴. Неисполнение или прямое нарушение прав какого-либо лица, или установленного правопорядка, вынуждает это лицо обратиться к третьему, беспристрастному лицу, которое должно рассудить спорящих. Основанием спора о праве может явиться оспаривание права, нарушение права, угроза нарушения права в будущем либо неопределенность взаимоотношений между субъектами права. Судебное производство по исковым делам может быть направлено на: 1) установление наличия или отсутствия субъективного материального права, юридической обязанности или материального правоотношения в целом; 2) присуждение ответчика к совершению определенных действий либо воздержание от их совершения; 3) прекращение или изменение материального правоотношения, существующего между сторонами.

Исковая форма защиты права наиболее распространенная форма защиты субъективного права. Предъявляя в суд иск, лицо защищает свои права, свободы или законные интересы путем использования представленной ему законом формы защиты права. «Исковая форма защиты права в значительной мере включает общие правила гражданского судопроизводства» (С. А. Иванова)⁵, поскольку большинство из этих правил подлежит применению при рассмотрении и разрешении дел особого искового производства и особого производства.

Спорные требования, подлежащие рассмотрению в рамках указанной выше процессуальной формы, называются исковыми (А. А. Добровольский, С. А. Иванова)⁶.

Исковое производство носит  состязательный характер, т. к. связано  со спором о праве (интересе), где  имеются две стороны с противоположными интересами. Принцип диспозитивности «audiatur et altera pars» активно реализуется в исковом производстве, поскольку в нем участвуют стороны (истец и ответчик) с противоположными юридическими интересами. В исковом производстве существует институт обеспечения иска. Так, на основании ст. 158 ГПК РК суд или судья по заявлению или ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять меры к обеспечению иска.

Таким образом, наличие  данного правового института  в гражданском процессе, наиболее гарантирует возможность реализации права на судебную защиту при помощи искового производства.

Подытоживая вышесказанное, можно вывести особенности искового производства:

1. наличие обязательного субъективного состава – сторон (истца и ответчика), с противоположными юридическими интересами;
2. наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего рассмотрению с применением исковой формы процесса – иска;
3. наличие спора по поводу субъективного права либо охраняемого законом интереса;
4. возможность распоряжения спорными материальными правами, путем заключения мирового соглашения, увеличения или уменьшения либо отказа от искового требования;
5. возможность предъявления встречного иска, в качестве способа защиты нарушенных или оспоренных прав либо охраняемых законом интересов;
6. сторонам процесса (истцу и ответчику) предоставляются определенные правовые гарантии, с обязательным их равноправием в процессе;
7. исковое производство носит состязательный характер, и реализуется при активном использовании принципа диспозитивности гражданского судопроизводства.

В процессуальной науке  достаточно детально изучены основные черты исковой формы процесса, которые состоят в следующем:

1) порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел последовательно определен нормами гражданского процессуального закона;

2) лица, участвующие в  деле, имеют право лично или  через своих представителей участвовать  в рассмотрении дела в заседании  суда;

3) лицам, участвующим  в деле, закон предоставляет достаточные правовые основания, дающие им возможность влиять на ход процесса и добиваться вынесения законного решения;

4) исковое производство  носит состязательный характер.

Важность данного правового  института обусловлена его генерированием во многих отраслях казахстанского права.

Наличие спора о праве характерно не только для дел искового производства, но и для дел особого искового производ

ства. Но в отличие от искового производства, во-первых, закон устанавливает исчерпывающий перечень дел особого искового производства. Во-вторых, субъектами спора о праве в этих делах с одной стороны выступает, как правило, орган государственной власти или должностное лицо (государственный служащий), а с другой стороны — гражданин. Иначе, субъекты споров о праве, отнесенных законом к делам особого искового производства, во всех случаях состоят в отношениях власти и подчинения.