Прогнозування

супроводження процесів приймання  та комп’ютерної обробки звітних  документів (адміністрування, копіювання, архівування та збереження електронної бази податкової звітності);

забезпечення функціонування технічних  засобів, виконання умов експлуатації та дотримання техніки безпеки;

введення в дію нових системно-технічних  засобів;

організація ремонту та профілактичне обслуговування технічних засобів;

розробка та впровадження організаційно-технічних  заходів щодо захисту ресурсів автоматизованих  систем від несанкціонованого доступу  і контроль за їх виконанням;

реєстрація користувачів, надання  їм відповідних привілеїв при доступі до бази даних з метою забезпечення захисту системи від несанкціонованого доступу.

Основні програми забезпечення розробляються фахівцями ДПC України. Управління інформатизації процесів оподаткування забезпечує діяльність наступних комп’ютерних програм, а саме: бест-звіту, чек-ПДВ, OPZ, такс, паспорт платника, 5-й додаток, діловод, такс-патент, ліга та інші. Також Управління забезпечує електронну обробку інформації на всіх рівнях прийому документів від платників. Побудова програмних комплексів складається з окремих АРМів, які виконують функції повних ділянок роботи. Зокрема, створено АРМи перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати непрямих податків, перевірка правильності сплати ресурсних платежів, окремий АРМ по складанню звітності. За рахунок АРМу у перевірці правильності нарахувань та сплати прямих податків формують та отримують звітну інформацію та складають плани перевірок [16].

За допомогою цього  АРМу проводиться робота по реєстрації документів, коригування журналу  реєстрації документів, його перегляду, друку. Вхідною інформацією є  акти, протоколи, довідки платників. Також своєчасно вноситься інформація про поповнення нормативно-довідникової бази, проведення перевірок, складання  актів про проведення інших заходів для виконання функцій систематизації та накопичення інформації.

Порядок подачі звітності  засобами телекомунікаційного зв’язку  з накладанням електронного цифрового  підпису викладений у розділі  ІІІ Інструкції  з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв’язку, затвердженої Наказом ДПА України. До Центру обробки електронних звітів звітність безкоштовно приймається безпосередньо через поштовий сервер ДПА України.

Платник податків здійснює формування та подання податкових документів в електронному вигляді відповідно до законодавства із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення формування податкових документів, програмного забезпечення шифрування. У разі подання податкового документа в електронному вигляді  платник податків має право не подавати податкові документи на паперових носіях.

 

 

 

 

 

11. ОРГАНІЗАЦІЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ В МІЖРЕГІОНАЛЬНОМУ ГОЛОВНОМУ УПРАВЛІННІ МІНДОХОДІВ - ЦЕНТРАЛЬНОМУ ОФІСІ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ

 

Сучасний стан охорони  праці в Україні можна охарактеризувати як такий, що викликає серйозне занепокоєння. Створення безпечних умов праці - це невід'ємна частина соціально-економічного розвитку держави, складова державної політики, національної безпеки та державного будівництва, одна з найважливіших функцій органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад, підприємств.

Технічний прогрес постійно, мов тінь, супроводжують техногенні аварії та нещасні випадки. За статистичними даними МОП, кількість нещасних випадків на виробництві у світі неухильно зростає і становить на теперішній час приблизно 250 млн щорічно (685 тис. виробничих травм на день). Рівень травматизму і профзахворюваності значно вищий у країнах, що розвиваються, ніж у промислово розвинутих державах. Так, у країнах Європейського Союзу щорічно жертвами нещасних випадків і профзахворювань стають близько 10 млн осіб; з них майже 8 тис. гинуть. В Україні щоденно на виробництві травмуються в середньому 140-180 осіб, з них 20 стають інвалідами, а 3-4 гинуть.

Статистичні дані свідчать, що:

- кожних три хвилини внаслідок  виробничої травми чи професійного  захворювання у світі помирає одна людина;

- в Україні внаслідок травм  кожних шість годин гине одна  людина;

- кожної секунди у світі на виробництві травмується чотири людини;

- в Україні кожних вісім хвилин травмується одна людина;

- кожного місяця у світі на виробництві травмується така кількість людей, яка дорівнює населенню Парижа.

Вивчення й вирішення  проблем, пов'язаних із забезпеченням  здорових і безпечних умов, у яких відбувається праця людини − одне з найбільш важливих завдань керівництва  Міндоходів. Дослідження й виявлення  можливих причин виробничих нещасних випадків, професійних захворювань,  пожеж, а також розробка заходів  і вимог, спрямованих на усунення цих причин дозволяють створити безпечні й сприятливі умови для праці  людини.

Комфортні й безпечні умови  праці − один з основних факторів, який впливає на продуктивність і  безпеку праці, здоров'я працівників.

МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВП відноситься до установ невиробничої сфери, але проблеми створення безпечних умов праці, збереження здоров’я та працездатності її працівників є важливими та актуальними.

 

10.1. Нормативні документи  в галузі охорони праці: Закони, Постанови,  Положення, інструкції, які мають практичне застосування  в МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВП

 

Соціальний захист працівників  МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВП регулюють різноманітні нормативно правові акти, положення, інструкції розглянемо їх і порівняємо з реальним їх впровадженням у життя в управлінні.

МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВПздійснює роботу з охорони праці відповідно до наступних законодавчих актів:

- Конституція України

- Закон України «Про забезпечення  санітарного та епідеміологічного

благополуччя населення», затверджений Постановою ВРУ № 4005-ХІІ від 24.02.1994 р.;

- Кодекс законів про працю  України, затверджений Законом  України №

З22-VIII від 10.12.1971р.;

- Закон України «Про охорону  праці», затверджений 21 листопада 2002  року № 229-IV;

- Закон України «Про загальнообов'язкове  державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві  та професійного захворювання, які  спричинили втрату працездатності»,  прийнятий ВРУ 23.09.1999р.  № 1105-XIV;

- Закон України «Про пожежну  безпеку», № 328-5 від 03.11.2006 р.

Розглянувши умови праці  в управлінні можна дійти висновку, що в МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВП, де працюють висококваліфіковані фахівці, не достатньо враховується шкідливий вплив комп’ютерної техніки, неправильного освітлення, недостатньої вентиляції та опалення, а також інших умов праці, які можуть бути шкідливими для здоров’я працюючих, які з плином часу можуть призвести до виникнення професійних хвороб. Необхідно зауважити, що провадження закону «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» наголошує на тому, що всі прийняті на роботу працівники мають бути застрахованими відповідно до вимог цього Закону.

МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВП координує свою діяльність відповідно до державних законодавчих актів, що регулюють охорону праці.

В даній структурі системою управління охороною праці розроблена «Інструкція вступного інструктажу  з питань охорони праці», з якою ознайомлюється кожний працівник в  обов’язковому порядку[Додаток К1].

 

10.2. Організація і структура  служби охорони праці. Обов’язки  посадових осіб. Планування робіт  в галузі охорони праці

 

Відповідно до «Положення охорони праці МГУ Міндоходів» у МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВП, служба охорони праці входить до структури установи як одна з основних служб, ліквідація служби охорони праці допускається тільки у разі ліквідації установи. Служба охорони праці функціонує у вигляді одного спеціаліста за сумісництвом.

У статті 15 ЗУ «Про охорону праці» йдеться про створення в установі  служби охорони праці при кількості  працюючих - 50 і більше осіб, при меншій чисельності - очолює службу охорони  праці сумісник або сторонній  спеціаліст на договірних засадах (відповідно до Типового положення про службу охорони праці).

Служба охорони праці  підпорядковується начальнику МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВП. Працівник служби має право видавати працівникам установи обов'язкові для виконання приписи, зупиняти роботу Сектору в разі порушень правил безпеки, що створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих та з інших причин, які можуть загрожувати здоров’ю та життю працівників.

Усі працівники під час прийняття  на роботу і в процесі роботи повинні  проходити обов’язковий інструктаж, навчання з питань охорони праці  та правил надання першої медичної допомоги потерпілим і правил поведінки  у разі виникнення аварії (стаття 18 ЗУ « Про охорону праці») [Додаток  К2].

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» керівник  МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВП проводить роботу по охороні праці і виконує наступні функції:

- контроль за своєчасністю подання  звітів про виробничий травматизм;

- забезпечення функціонування  системи управління охороною  праці;

- забезпечення виконання заходів  по охороні праці згідно з  законодавством України;

- забезпечення контролю за пожежною  безпекою і санітарним станом  в управлінні;

- забезпечення здорових та безпечних  умов;

- організація виконання заходів  по охороні праці;

- забезпечення якісного підбору  і розстановки кадрів згідно  вимогам законодавства про охорону  праці, контроль виконання законодавства  про працю;

- затвердження постійно діючої  комісії по перевірці знань  з питань охорони праці та  пожежної безпеки у працівників  управління;

- забезпечення виконання приписів  органів державного та відомчого  нагляду, представників прокуратури  та інших органів нагляду в  зазначені ними терміни.

Усі працівники, які приймаються  на роботу, в процесі роботи проходять  в управлінні навчання, інструктаж з питань охорони праці, надання  першої допомоги потерпілим від нещасних випадків, про правила поведінки  при виникненні аварій.

Працівники МГУ Міндоходів - ЦО з обслуговування ВП зобов’язані:

- дбати про особисту безпеку і здоров'я під час виконання своїх посадових обов’язків, а також про безпеку і здоров'я своїх колег, а також оточуючих людей в процесі виконання будь – яких  робіт чи під час перебування на території установи чи іншої установи, організації, якої проводиться перевірка;

- виконувати вимоги нормативно – правових актів з охорони праці, правила поводження з електронно – обчислюваними машинами та супровідної до ЕОМ технікою, механізмами, устаткуванням, засобами електронного зв’язку, вміти користуватися засобами колективного та індивідуального захисту;

- проходити у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди.

Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

 

10.3. Колективний договір – відображення питань охорони праці в колективному договорі

 

У колективному договорі (угоді) сторони передбачають забезпечення працівникам соціальних гарантій у  галузі охорони праці на рівні, не нижчому за передбачений законодавством, їх обов'язки, а також комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам, визначають обсяги та джерела фінансування зазначених заходів[19]. 

Першим етапом укладання колективного договору є прийняття рішення  однієї зі сторін колективного договору про необхідність укладення колективного договору в установі та розробка проекту  колективного договору. Другим етапом – є колективні переговори, щодо умов цього договору. Сторони починають  збір інформації, формування своїх  пропозицій щодо змісту колективного договору, підготовку проектів договорів  ще до висунення уповноважених представників.

При наявності раніше укладеного колективного договору. Законодавець у цьому випадку  передбачив обмеження в терміні  початку переговорів - не раніше ніж  за три місяці до закінчення терміну  дії існуючого колективного договору або в терміни, обумовлені у вже  наявному колективному договорі. Кожна  із сторін у цьому випадку письмово повідомляє інші сторони про початок  переговорів, а друга - протягом семи днів повинна розпочати переговори. При цьому законодавець не вказує тут момент початку відліку семиденного  терміну. При визначенні цього моменту  необхідно враховувати, що за навмисне (тобто умисне) порушення цього  семиденного терміну ст. 17 КЗПП і  ст. 411 Кодексу України про адміністративні  правопорушення передбачено адміністративну  відповідальність у вигляді штрафу. Притягнення до відповідальності вимагає  обов'язкової наявності умислу у  порушника (в тому числі і поінформованості про наявність і початок перебігу цього терміну). Умисел на порушення  терміну тут може бути тільки після  отримання залученого особою відповідного письмового документа (повідомлення про  початок переговорів). Відповідно, початком відліку семиденного терміну  є момент (день) фактичного отримання  стороною (представником сторони) письмового повідомлення про початок переговорів.