Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2013 в 19:49, дипломная работа
Налоговая и бюджетная реформа должна быть направлены на обеспечение реальной, а не декларируемой самостоятельности местных бюджетов. Однако налоговая реформа проводимая в настоящий момент не только не решает данных проблем, но и предполагает снижение собственных доходов местных бюджетов почти в 2 раза, еще более увеличивая роль регулирующих налогов, и тем самым подрывает основы финансовой самостоятельности местных бюджетов.
Целью данной дипломной работы является не только анализ сложившейся ситуации, но и выработка ряда мер которые на макроуровне помогут обеспечить реальную самостоятельность местного бюджета, а на микроуровне изыскать все возможные резервы для оптимального исполнения доходной и расходной части местного бюджета в сложившихся на сегодняшний день макроэкономических условиях.
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1 МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, КАК ОДИН ИЗ ЗВЕНЬЕВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ . . . . . . . . . 8 1.1 Бюджетная система Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1.1 Принципы построения бюджетной системы
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1.2 Звенья бюджетной системы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.1.3 Межбюджетные отношения, проблемы их
реформирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.2 Проблемы формирования доходной части местных
бюджетов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.2.1 Местные налоги, сборы и неналоговые поступления . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.2.2 Отчисления в местный бюджет от федеральных и
региональных налогов в рамках межбюджетного
регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.2.3 Перечисления из других уровней бюджетной системы . . . . . . . . . . . . . 29
1.2.4 Заимствования осуществляемые местными органами
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1.3 Основные направления расходования средств из местных бюджетов. . . 33
2 ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ
ЧАСТИ БЮДЖЕТА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.1Проблемы социально-экономического развития
города Калтан за период с 1998 по 2000 годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.2 Анализ доходной части бюджета города Калтан
за 1998-2000 ГОДЫ.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2.2.1 Структура доходной части бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2.2.2 Исполнение доходной части бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
2.3 Анализ расходной части местного бюджета
г.Калтан за 1998-2000годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
2.3.1 Структура расходной части местного бюджета г.Калтан. . . . . . . . . . . . 50
3 ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА. . . . . . . 52 3.1 Проблемы оздоровления экономики города Калтан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3.2 Проблемы реструктуризации задолженности
в бюджет города Калтан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
3.3 Организационные вопросы исполнения доходной и расходной
части бюджета города Калтан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы // Финансы, 2000, № 1. с. 14-17.
12. Матеюк В.И. Основы
самостоятельности и
13. Дадашев А.Э., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 1997.- 248 с.
14. Овчинников И. Финансы местного самоуправления: проблемы укрепления доходной базы // Хозяйство. Право, 1998, № 9. с. 124-128.
15. Основы налоговой системы РФ: Учебное пособие для вузов / Под ред. Д.Г. Черника.- М.: ЮНИТИ, 1998.- 422 с.
16. Все налоги России. 1999: Справочник. Информационно издательский центр / Под ред.В.В. Карпова.- М.: Экономика и финансы, 1999.- 672 с.
17. Мещерякова О.В. Налоговые системы развитых стран мира.- М.: Фонд “Правовая культура”.- 240 с.
Основные показатели социально-экономического развития города Калтан за 1998-2000 годы
Наименование показателей |
Ед. из- мерения |
1997 г. |
1998 г. |
В % к прош- лому году |
1999 г. |
В % к прош- лому году |
Объем произведенной продук- ции (без НДС и акцизов) в сопоставимых ценах в том числе по отраслям: - электроэнергетика; - топливная промышленность; - машиностроение; - промышленность строитель- ных материалов Основные виды произведенной продукции: - уголь; - концентрат; - электроэнергия; - теплоэнергия; - трубопроводы; - котельно-вспомогательное оборудование; - сборный железобетон; - блоки бетонные; - пиломатериалы; - блоки оконные и дверные; - кирпич строительный Совокупные балансовые убытки Совокупная кредиторская задолженность предприятий, в т.ч. просроченная Совокупная дебиторская задолженность предприятий, в т.ч. просроченная Капитальные вложения всего в т.ч. в производство - удельный вес Введено в эксплуотацию жилья Численность населения в т.ч. занятого в экономике Уровень безработицы Средняя заработная плана Общая задолженность по зарплате, в т.ч. - в промышленности, транспорте - в бюджетной сфере Таварооборот (в сопостовимых ценах) Оказано платных услуг населе- нию (в сопостовимых ценах) |
млн.руб.
млн.руб. млн.руб. млн.руб.
млн.руб.
млн.тонн тыс.тонн млрд.Квт/ч. тыс.Г.кал. тонн
тыс.тонн тыс.куб.м. млн.шт. тыс.куб.м. тыс.куб.м. млн.шт. млн.руб.
млн.руб. млн.руб.
млн.руб. млн.руб. млн.руб. млн.руб. % тыс.кв.м. тыс.чел. тыс.чел. % руб.
млн.руб. млн.руб. млн.руб.
млн.руб.
млн.руб. |
624,3
372,2 154,9 38,7
58,5
1,2 25,0 2,4 680 630
3,7 19,4 8,2 1,1 24,8 6,7 - 9,4
266,1 225,3
119,2 85,4 85,7 72,5 84,6 2,6 26,4 8,3 3,4 1267
44,0 29,7 9,0
120,2
8,1 |
658,6
461,2 117,6 24,6
55,2
0,9 12,0 2,9 794,3 508
2,8 16,5 9,3 0,5 23,2 6,3 -10,1
288,8 241,6
133,5 95,5 50,9 40,2 78,9 0,8 26,1 7,6 6,2 1313
57,6 44,3 8,0
106,6
11,9 |
105,5%
123,9% 75,9% 63,5%
94,4%
75% 48% 120,8% 116,8% 80,6%
77,1% 85,1% 113,4% 45,5% 93,6% 94% 107,5%
108,5% 107,2%
112,0% 111,8% 59,4% 55,5% х 30,8% 98,9% 91,6% х 103,6%
131% 149,2% 88,9%
88,7%
147% |
670,3
461,2 135.0 26,1
48,0
0,8 21,0 3,1 864,2 508
2,8 14,5 9,3 0,5 21,0 6,0 - 12,9
299,4 251,8
138,4 102,6 54,3 43,4 79,9 8,8 25,8 8,2 5,0 1494
26,2 11,7 8,7
60,0
8,5 |
101,8%
100% 114,8% 106,1%
87%
88,9% 175% 106,9% 108,8% 100%
100% 87,9% 100% 100% 90,5% 95,2% 127,7%
103,8% 104,2%
103,7% 107,4% 106,7% 108% х 1100% 98,9% 107,9% х 113,8
45,5% 26,4% 108,8%
56,3%
84,5% |
Исполнение доходной части бюджета г. Калтан за 1998 - 2000 гг.
тыс.руб.
Код |
Наименование налогов |
1997г. |
1998г. |
В % к 1997г. |
1999г. |
В % к 1997г. |
1010200 1020100 1010100 1050702 2010202 1040200 1050500 1050100 1030100 1030200 1020700 1400401 2070300
1400502
1400504 1020400 1040000 2010100 1400103
|
Регулирующие налоги -всего: в т.ч. взаимозачетами Подоходный налог с физ. лиц НДС Налог на прибыль Земельный налог Аренда земли Налог на имущество предприятий Плпта за воду Плата за недра Единый налог на совокупный доход Единый налог на вмененный доход Налог с продаж Налог на нужды образования Штрафы Местные налоги - всего: в т.ч. взаимозачетами <span class="dash041e_0431_044b_ |