Курс лекций по "Финансам"

1) лимит правительственного долга;

2) лимит внешнего долга Национального банка Республики Казахстан;

3) лимит долга местного исполнительного органа.

В мировой практике управления государственным долгом применяются такие методы, как: рефинансирование, конверсия, консолидации, унификация, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения займов, отказ от уплаты государственного долга.

Рефинансирование означает погашение имеющейся государственной задолженности за счет выпуска нового займа.

Конверсией называется изменение условий ранее выпущенного займа по  
доходности, как в меньшую сторону, так и в большую.

 Консолидацией является изменение первоначальных условий займа по срокам  с и их продлением или сокращением.

Унификация означает объединение нескольких займов в один, что упрощает управление государственным долгом.

Обмен облигаций по регрессивному соотношению проводится в случае дефляции национальной денежной единицы и государству невыгодно рассчитываться по займам более «дорогими деньгами», чем они были при выпуске займа.

Отсрочка погашения займов применяется при значительной государственной задолженности.

Аннулирование (отказ от уплаты государственного долга) происходит при смене политического режима в стране и непризнании нового правительства выполнять прежние обязательства по причинам их неправомерности. Отказ может быть следствием банкротства государства.

Перечисленные методы управления государственным долгом могут применяться в различных сочетаниях одновременно.

В числе мер по снижению темпов роста государственного долга возможна реализация части государственной собственности, то есть отказ от части активов путем продажи частному сектору, это снижает нагрузку, которое несет государство по поддержанию малоэффективной собственности.

Развитие  национальной экономики невозможно без иностранных кредитов, инвестиций в сырьевые отрасли, привлечения передовых технологий в экспортные и импортозамещающие отрасли, в аграрный сектор и производство потребительских товаров. Но привлечение иностранного капитала и валютных ресурсов требует обоснованного подхода. Увеличение значительного внешнего долга могут вызвать долговременные отрицательные экономические последствия, связанные с изменением курса национальной валюты, соотношения экспорта и импорта, затруднениями в развитии отечественной экономики.

 

Вопросы для самостоятельной работы студентов

1. Эмиссия государственных ценных бумаг, проблемы их размещения на финансовом рынке.
2. Охарактеризуйте особенности структуры государственного долга Республики Казахстан.
3. Законодательное регулирование параметров государственной задолженности.

 Основная  литература:

11, 36-41,43

Дополнительная литература:

15, 18-22, 30-41;

 

Тема 10. Финансы домашних хозяйств (2 часа)

 

1. Сущнсть финансов домашних  хозяйств, содержание, их функции.

2. Денежные доходы домохозяйств.

3. Государственное регулирование  уровня жизни населения.

4. Расходы домашних хозяйств, их классификация и структура.

 

             1.Сущнсть финансов домашних хозяйств, содержание, их функции.         Под домашним хозяйством понимается хозяйство, которое ведется одним или несколькими лицами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет.

          Финансы домохозяйства представляют собой экономические денежные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств в целях обеспечения материальных и социальных условий жизни членов хозяйства и их воспроизводства.

           Сущность финансов домохозяйств проявляется в двух функциях:

1)обеспечения потребностей семьи денежными средствами;

2)распределительная -  она охватывает первичное распределение национального дохода и формирование первичных доходов семьи.

  Финансовые отношения домашнего хозяйства включают две группы:

1.Отношения между данной хозяйственной единицей и другими звеньями финансовой системы,  создавая первичные доходы в виде заработной платы, пенсий, пособий и т.п.;

2.Отношения  между членами домохозяйства, когда средства распределяются и обособляются, образуя денежные ресурсы.

       Финансовые ресурсы домохозяйства - это совокупные денежные средства, находящиеся в распоряжении семьи. Созданные в результате производственной деятельности членов домохозяйства, они выступает частью национального дохода общества.

     Финансовые ресурсы домохозяйства выступают в виде обособленных денежных средств, имеющих целевое назначение:

- средства для потребления, предназначенные для удовлетворения личных потребностей;

- средства для сбережения (отложенных потребностей), предназначенный для использования в будущем, для приобретения дорогостоящих товаров, либо как капитал для получения прибыли.

Состав  финансовых ресурсов домохозяйств включает:

1) собственные средства, т.е. заработанные каждым членом семьи - зарплата, доход от подсобного хозяйства, прибыль от коммерческой деятельности;

2) средства, мобилизованные на рынке, в форме полученного кредита у кредитных организаций, дивиденды, проценты;

3) средства, поступившие в порядке перераспределения - пенсии, пособия, ссуды из бюджетов и внебюджетных социальных фондов.

     Финансы домохозяйства взаимодействуют:

с бюджетами ( республиканским и местным); с внебюджетными социальными фондами; с децентрализованными финансами предприятиями разных форм собственности; с финансовым рынком.

      Финансовые ресурсы формируют бюджет домашнего хозяйства. Бюджет домохозяйства - это форма образования и использования фонда денежных средств домохозяйства. Он объединяет совокупные доходы и расходы членов домохозяйства, обеспечивающие их личные потребности.

В рамках бюджета формируются обособленные  денежные ресурсы:

-индивидуальные, предназначенные для  отдельных членов семьи и используемые на приобретение различных товаров, развлечения, учебу,  медицинское обслуживание и т.п.;

-совместные, для покупки товаров общего пользования  телевизора,холодильника и т.д.);

-накопления и обеспечения (резервный фонд) используемые для будущих капитальных расходов

Различают постоянный и временный доход бюджета домохозяйства.

Постоянный - это доход, который, согласно ожиданиям человека, сохранится в будущем.  Временным  считается доход, который в будущем может исчезнуть.

Бюджеты домашних хозяйств различаются по типам - в зависимости от принципов формирования, модели бюджета. Модель определяется от того, какие финансовые и личностные отношения складываются в семье. В связи с чем выделяются три типа семейных бюджетов: совместный, совместно-раздельный (долевой) и раздельный.

При совместном бюджете все средства, заработанные членами семьи слагаются вместе, и совместно решаются вопросы дальнейшего распределения и использования средств.

Совместно-раздельный тип бюджета формируется членами семьи с приблизительно равными доходами. При использовании средств, сначала рассчитывается сумма на общие потребности (питание, коммунальные платежи, другие расходы), а оставшаяся сумма распределяется либо поровну между членами семьи, либо в соответствии с вкладом каждого члена в общий бюджет, доля, оставшаяся у индивида, тратится по его усмотрению.

          Раздельный бюджет - где каждый член семьи имеет высокие доходы и обеспечивает себя сам.

   2. Денежные доходы домохозяйств.

         Доходы домашних хозяйств - часть национального дохода, создаваемая в процессе производства и предназначенная для удовлетворения материальных и духовных потребностей членов хозяйства.  Однако в современном обществе из-за неравномерного распределения национального дохода ресурсы у отдельных категорий домохозяйств оказываются недостаточными, чтобы поддержать жизненные силы на требуемом уровне. Поэтому государство за счет бюджета и внебюджетных фондов и предприниматели за счет прибыли пополняют средства домохозяйств.

       Валовой доход домохозяйств - это денежные доходы, стоимость натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных государством и предприятиями в натуральном выражении льгот, дотаций (без учета накопленных сбережений).

Распологаемый доход домашних хозяйств – доход, полученный домашними хозяйствами  от производственной деятельности.

Различают следующие виды денежных доходов  населения:

- оплата  труда и другие формы выплат  работникам предприятий различных  форм собственности;

- доходы  от предпринимательской деятельности  и собственности;

- поступления  из финансовой системы;

- государственные  социальные выплаты ( трансферты), пенсии, пособия и другие платежи  из бюджета и внебюджетных  социальных фондов;

- прочие  поступления.

Основу  семейного бюджета составляет оплата труда.

Располагаемые денежные доходы - денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов.

Реальные  денежные доходы - денежные доходы с учетом изменения потребительских цен.

Реальные  располагаемые денежные доходы -денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов с учетом изменения потребительских цен.

Денежные  доходы могут быть номинальными (до уплаты налогов и обязательных платежей) и располагаемыми (после осуществления указанных выплат). Реальные денежные доходы - денежные доходы с исключением изменения потребительских цен. Исчисляются путем деления денежных доходов на индекс потребительских цен. Реальные располагаемые денежные доходы - денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов с исключением изменения потребительских цен.

В основу классификации доходов положены следующие признаки.

l. В зависимости от источника дохода они подразделяются на:

- заработную плату и дополнительную оплату трудовой деятельности;

        - доходы от предпринимательской деятельности;

        - доходы от ценных бумаг;

- арендную плату за переданное во временное пользование имущество;

- страховое возмещение;

- доходы от реализации имущества;

- выплаты из государственных денежных фондов;

- прочие.

2. В зависимости от равномерности поступления различают доходы:

- регулярные (оплата труда, арендная плата и др.);

        - периодические (авторские гонорары, доходы по ценным бумагам и др.);

- случайные или разовые (подарки, доходы от реализации имущества).

3. В зависимости от надежности поступления различают доходы:

- гарантированные (государственные пенсии, доходы по государственным займам);

- условно-гарантированные (оплата труда);

- негарантированные (гонорары, комиссионное вознаграждение).

Трудовые доходы составляют почти три четверти всех денежных доходов населения, в их числе более двух третей это доходы наемных работников. Безработица может играть значимую роль в величине доходов, между уровнем безработицы и бедностью населения относительно прожиточного минимума существует заметная связь. Сокращение безработицы на 1 процентный пункт вызывает сокращение бедности на 3 процентных пункта.

3.Государственное регулирование уровня жизни населения.

      Государство оказывает существенное  воздействие на объем бюджета  домашнего хозяйства через: налоговую систему, оплату труда работникам в государственном секторе, предоставляемые различные общественные блага и услуги, ценообразование.

В целях недопущения низкого уровня оплаты труда и социальной защиты населения в ежегодно принимаемом законе «О республиканском бюджете» устанавливается минимальный размер заработной платы и минимальный размер пенсии. Правительство Казахстана, стремясь оградить минимальную оплату от обесценивания, периодически увеличивает ее размеры.

Одним из индикаторов уровня жизни населения является прожиточный минимум, который используется в государственной социальной политике для определения порога бедности и определения размеров социальных выплат.

В определении сущности и величины прожиточного минимума распространен подход, основанный на установлении некоего минимума товаров и услуг, предполагающего удовлетворение минимальных потребностей человека - потребительская корзина. Она делится на продовольственную и непродовольственную части. При этом в большинстве стран на долю продовольственных расходов в прожиточном минимуме приходится от 25 до 50%.