Финансовый рынок России

Период  с 1998 по 2002 гг. характеризуется некоторыми преобразованиями в российской науке: создание новых объектов инфраструктуры; стимулирование связей между наукой и образованием, наукой и промышленными предприятиями; расширение поддержки молодых учёных, учёных в университетах, региональных исследователей. Финансирование проектов всё чаще стало осуществляться совместно с российскими государственными ведомствами и региональными администрациями. Например, была объявлена программа РФФИ и Немецкого научно-исследовательского сообщества (DFG), в которой каждая сторона оплачивала расходы на своей территории. Стали привлекаться средства из местных бюджетов.

С 2003 г. и  по настоящее время происходит развитие программ, которые направлены на большее  участие России в различных международных  проектах. В то же время появляются программы, призванные решать экономические  и коммерческие задачи, в том числе, способствующие коммерциализации результатов российских научно-исследовательских работ. Многие фонды изменяют свою деятельность нашей стране, но такие организации как Программа Фулбрайт, Германская служба академических обменов (DAAD), Фонд Александра фон Гумбольта и другие не меняют масштабов и направления своей деятельности. Расширяется сотрудничество в рамках российско-европейского партнёрства. Для европейских организаций приоритетными направлениями взаимодействия с Россией являются темы рамочных программ Европейского Союза. Европа, открыто заявляя о своей конкуренции с Японией и США, стремится использовать наш потенциал в этом глобальном соревновании. Российская Федерация в целом занимает первое место по участию в этих программах, опережая Индию, Китай и США. В области Седьмой рамочной программы по науке и технологическому развитию (2007-2013 гг.) осуществляется совместное финансирование проектов в сфере биотехнологий и нанотехнологий, в области неядерной энергетики, здоровья человека. Рамочные программы предусматривают также дополнительные софинансируемые инициативы с Россией, когда российские участники проектных консорциумов-победителей получают финансовую поддержку от соответствующих российских ведомств. Тематики проектов со стороны России выбираются в рамках действующих федеральных целевых программ.

В последнее  время деятельность зарубежных фондов и организаций в России характеризуется  новыми тенденциями. Абсолютный размер финансирования фондами сокращается, а размер контрактных работ между российскими исследовательскими группами и иностранными организациями увеличивается. Так, на протяжении последних лет объём зарубежного финансирования российской науки в общей совокупности составляет в среднем 9%. При этом грантовая составляющая уменьшилась, зато возросло количество контрактов. Возможно, уменьшение доли зарубежного финансирования связано ещё и с увеличением финансовых вложений из внутренних источников, прежде всего правительства.

Направления и условия поддержки российской науки подверглись некоторым изменениям. Пристальное внимание уделяется улучшению координации и сотрудничеству между зарубежными фондами и учёными, российскими ведомствами, бизнесменами. Зарубежные организации всё чаще хотят видеть в качестве консультантов и экспертов своих программ российских исследователей. Увеличение совместного финансирования приводит к расширению сотрудничества. Повышается интерес к областям, в которых могут быть получены видимые практические результаты. Многие организации стремятся к коммерциализации результатов научно-исследовательских работ и уделяют внимание развитию партнёрских отношений между российской научной сферой и западными малыми предприятиями.

Как и  раньше, высокий интерес проявляется  к области поддержки молодых  учёных и аспирантов. Высокой заинтересованностью  пользуются и возможные реформы  в науке: создание научно-исследовательских  университетов, инновационной инфраструктуры.

Начиная с 2000 г., происходит уменьшение особой поддержки российской науки со стороны иностранных фондов. Это происходит, в первую очередь, из-за ужесточения политики со стороны российских властей по отношению к иностранным некоммерческим организациям. Так, в результате регулярного давления с 2004 г. Британский совет закрыл свои региональные отделения и сузил профиль работы на территории России. В 2002 г. прекратил свою деятельность фонд Сороса. Были приостановлены программы TACIS и INTAS (Международная ассоциация по содействию сотрудничеству с учёными новых независимых государств бывшего Советского Союза) из-за неэффективного расходования выделенных средств. В сентябре 2009 г. прекратил свою работу фонд Форда, который за 13 лет вложил $140 млн. в грантовые проекты.

Всё же многие организации нацелены на продолжение  работы в нашей стране. Главной причиной являются преимущества сотрудничества с сильными научно-исследовательскими объединениями. С экономической точки зрения такое сотрудничество для зарубежных партнёров выгодно, поскольку заработная плата в России меньше, чем во многих зарубежных странах с сильной научной сферой. Кроме того, для ЕС Россия является географическим соседом, а для США – особым потенциальным партнёром. Среди тех, кто тесно сотрудничает с Россией,— Европейское научное общество, программа европейского сотрудничества в области научно-технических исследований, Германское научно-исследовательское общество, фонд имени Александра Гумбольдта, фонд EURIKA, Британский совет, Японское общество содействия науке, программа Фулбрайта. Последняя, к слову, является самой представительной программой академического обмена, финансируемой госдепартаментом США (140 стран, около 230 тыс. участников за 64 года существования). Российским участникам она дает возможность получить гранты на второе высшее образование, научные и профессиональные стажировки, проведение исследований и чтение лекций в университетах США.

 

Практическая  часть

1. Регулирование межбюджетных отношений

1.1 Характеристика  муниципального образования Оршанский  район

Оршанский район расположен в северной части  Республики Марий Эл. На севере и  северо-западе район граничит с Кировской  областью, на востоке - с Ново-Торъяльским  и Советским районами, на юге и  юго-западе - с Медведевским районом.

Район образован 28 августа 1924 года на основании  постановления президиума ВЦМК ''О  новом административно-территориальном  делении Марийской автономной области''. Оршанский район (кантон) организовался  из трех бывших волостей Краснококшайского  кантона (Оршанской, Ернурской, Кадамской), двух деревень Арбанской волости, трех деревень Солобелякской  волости, одной  деревни Санчурской волости Яранского уезда.

В настоящее  время общая площадь района - 897 кв. км, из них сельхозугодий - 423,2 кв. км, в том числе пашня - 368,3 кв. км.

Территория  района находится в лесной зоне и  не отличается заметным ландшафтным  многообразием, лесом занято 279 кв. км. или 31,1 % площади района.

В районе имеется 72 населенных пункта и один поселок городского типа. Территориально район разделен на 10 сельских и одну поселковую администрацию. Численность  населения района по данным переписи 2002 года – 15,8 тыс. человек, в том числе  в районном центре п. Оршанка проживает 6,8 тысяч человек. Национальный состав населения: мари – 60,4%, русские - 34,6%, прочие национальности – 5%. Плотность населения 17,1 человек/ кв.км.

Протяженность автодорог 223,9 км, в том числе с  твердым покрытием 160,3 км, по территории района проходят федеральная автомобильная  дорога «Вятка», железная дорога Йошкар–Ола – Яранск.

В системе  жизнеобеспечения населения района водой, задействовано 29 водозаборных скважин, мощностью 10 тыс. м³ воды в сутки, 91,56 км водопроводных сетей, станция перекачки второго подъема. Система водоотведения представлена 4 очистными сооружениями (в д.д Марково, Малая Каракша, сёлах Шулка, Табашино), насосной станцией, протяженность канализационных сетей - 37,5 км.

Теплоснабжение  населения в п. Оршанка и в 8 сельских администрациях района обеспечивают 13 центральных котельных ГУПЭП  «Маркоммунэнерго» и МУП «Оршанский жилкомсервис», протяженность тепловых сетей составляет 18,53 км.

Оршанским газовым участком ООО «Марийскгаз» обслуживается 52 км газовых сетей, в  том числе газопровод высокого давления Шуарсола – Оршанка, протяженностью 42 км.

Электроснабжение  района обеспечивают районные электрические  сети, являющиеся структурным подразделением ОАО «Мариэнерго», на их обслуживании находится 694 км линий электропередач.

Телефонная  связь обеспечивается по сети АТС  емкостью 3150 номеров, система телефонной связи включает 14 АТС. Для обеспечения  более оперативной связи на территории п. Оршанка и Оршанского района установлены  базовые станции сотовой связи.

По территории района юго-западнее с. Табашино проходит участок магистрального нефтепровода «Сургут – Полоцк», протяженностью 33 км, по которому производится транспортировка  нефти под высоким давлением  до 50 кг на кв.см. Эксплуатацию нефтепровода осуществляет Марийское районное нефтепроводное управление, входящие в состав открытого  акционерного общества «Верхневолжские  магистральные нефтепроводы».

На территории района имеется 13 гидротехнических сооружений (плотин), общей суммарной мощностью 24,9 млн. м³ воды.

Речная  сеть представлена реками Малая Ошла и Малая Кокшага и их притоками. Общая протяженность речной сети составляет 242 километра. На территории Оршанского района вблизи села Табашино находится уникальный памятник природы - самое глубокое карстового происхождения озеро Зрыв, средняя глубина которого составляет 35 метров, максимальная - 55,3 метра, площадь озера 22,6 га.

Реальный  сектор экономики представлен следующими основными отраслями: промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля и общественное питание.

Доля  промышленности в совокупном общественном продукте составляет 90 %, сельского  хозяйства - 5,0 %, торговли и общественного  питания – 3,9 %, строительства – 1,1 %. В сфере материального производства занято 2,2 тысячи человек.

Промышленность  Оршанского района представлена 3 основными  налогообразующими предприятиями: ООО «Марийский НПЗ», Промышленная группа Оршанского РайПО, Муниципальное  унитарное предприятие «Оршанская типография».

Основная  доля выпускаемой продукции по району приходится на Марийский нефтеперегонный завод.

В 2009 году агропромышленный комплекс района представлен 7 действующими сельхозпредприятиями: СПК СХА «Великополье», ООО «Оршанский сельхозпром», ООО Агрохолдинг «Лен», СПК колхоз «Родина», ООО Агрофирма  «Эрвий», ООО СХП "Русское поле", Каракшинское отделение ОАО «Тепличное».

Строительный  комплекс района представлен следующими предприятиями: производственный кооператив “Оршанская ПМК”; Оршанское дорожно-ремонтное строительное государственное унитарное предприятие; ХРУ «Оршанский» филиал ОАО «Марспецмонтаж».

Основным  предприятием по торговому обслуживанию населения района продолжает оставаться ООО «Сателлит». Объем реализации данным предприятием составляет 49% от общего товарооборота по району (по полному кругу организаций).

Социальная  сфера, находящаяся в ведении  Оршанского муниципального района, представлена муниципальными отделами образования  и по делам молодежи; культуры, физической культуры и спорта, учреждением здравоохранения  «Оршанская центральная районная больница».

Образовательную деятельность в Оршанском муниципальном  районе ведут 8 школ, 9 детских садов, индустриальный техникум, педагогический колледж, учреждения дополнительного  образования: детско-юношеская спортивная школа, центр детского творчества, «Детская школа искусств п. Оршанка».

Медицинская помощь населению в Оршанском  районе обеспечивается силами муниципального учреждения здравоохранения - Оршанской центральной районной больницей, которая представлена стационаром на 105 круглосуточных коек и 20 коек дневного пребывания, поликлиникой на 300 посещений в смену (с выделенным педиатрическим приемом, приемом акушера-гинеколога, стоматологическим приемом), имеется 12 фельдшерско-акушерских и 3 здравпункта.

Сеть  учреждений культуры состоит из Оршанского центра культуры и досуга, 14 сельских домов культуры, 1 сельского клуба и 1 автоклуба, центральной и детской библиотек, 16 библиотек-филиалов. Историко-краеведческий музейный комплекс включает Музей крестьянского труда и быта, Музей воинской славы, Дом – музей Я.П. Майорова – Шкетана.

В муниципальном  образовании действуют 7 православных церквей.

В районе насчитывается 57 памятников истории, культуры и природы, из них 13 – археологических, 3 – архитектуры и градостроительства, 29 – исторических, 16 ландшафтных.

 

1.2 Налоговые  доходы

Налог на прибыль  организации

Налог на прибыль организации занимает весьма значимое место в современной  налоговой системе России. Это  прямой налог, так как его величина находится в прямой зависимости  от получаемой прибыли (дохода).

В качестве объекта налогообложения выступает  конечный стоимостный результат  деятельности хозяйствующего субъекта, т.е. налогооблагаемая прибыль.

 

Налог на доходы физических лиц

Введена единая ставка налога – 13%. Для отдельных видов доходов (в частности, по банковским вкладам, договорам страхования) установлена ставка в размере 35% и 30% по доходам нерезидентов.

В налоговую  базу включаются все полученные налогоплательщиком доходы, как в денежной, так и в натуральной форме, а также доходы в виде материальной выгоды. При этом никакие удержания из дохода налогоплательщика (например, средства на содержание нетрудоспособных членов семьи, удерживаемые из заработной платы лица по его распоряжению или по исполнительному листу) не подлежат исключению из налоговой базы.