Финансовый рынок России

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет»

 

 

Кафедра экономики и финансов

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине «Финансы» на тему

Финансирование  научно-технического прогресса в  России

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка группы ФК-34

Васенева  Е.

Проверила: профессор кафедры ЭиФ

Торопова  Е.В.

 

 

 

 

Йошкар-Ола

2010

Содержание

Введение 3

1. Научно-технический прогресс в России 5

1.1 Состояние и проблемы российской науки 5

1.2 Политика государства в сфере научно-технического прогресса 11

1.3 Основные направления развития науки в Российской Федерации 15

2. Бюджетное финансирование науки в России 19

2.1 Базовое (сметное) финансирование 19

2.2 Программно-целевое финансирование 22

2.3 Грантовое финансирование 25

3. Внебюджетное финансирование 28

3.1 Финансирование науки частным сектором 28

3.2 Венчурное финансирование 31

3.3 Зарубежное финансирование 34

Практическая часть 39

Заключение 58

Список литературы 64

 

Введение

В современном  мире определяющую роль в обеспечении  конкурентоспособности национальной экономики играет научно-технический  прогресс. Ускоренное развитие и поддержка  научной сферы и инноваций  имеет стратегическое значение для  любого государства. Успешное осуществление научной деятельности зависит от общей экономической ситуации в стране, государственной научно-технической политики, полноценного обеспечения ресурсами, конъюнктуры рынка, профессионализма специалистов и эффективного управления.

Переход российской экономики к инновационному пути развития в условиях глобализации и всё большей интеграции государства  в международные хозяйственные  связи, увеличение открытости экономики  служит основой для сохранения устойчивых темпов экономического роста в среднесрочной  и долгосрочной перспективах. Позиция  государства на мировой арене  определяется постоянным инновационным  обновлением, которое направлено на достижение максимальной производительности, конкурентоспособности, развитие человеческого  потенциала. Для развитых стран 50-90% увеличения ВВП зависит от инноваций  и технологического прогресса. Именно инновации определяют развитие всех промышленных секторов и сферы услуг.

Выбранная мною тема очень актуальна в настоящее  время. Рост экономики в долгосрочной перспективе не возможен без увеличения доли инновационного фактора в общем  объёме ВВП. Сфера инноваций, основной частью которой является научно-технический прогресс, в настоящее время служит двигателем экономического роста, при котором повышается производительность труда, качество жизни.

Развитие  научной сферы определяется степенью её финансирования. В своей работе я попыталась рассмотреть организацию  финансирования НТП в России, выявить  основные проблемы, определить пути их возможного преодоления, основываясь на международной практике организации финансирования, мнениях российских учёных.

Основными задачами работы являются:

- определить  состояние российской науки, её  основные проблемы и перспективные  направления развития;

- выявить политику государства в научной сфере;

- рассмотреть  основные направления бюджетного  финансирования: базовое, программно-целевое  и грантовое;

- рассмотреть основные источники внебюджетного финансирования: частный сектор, венчурное финансирование, зарубежное финансирование.

В работе были использованы материалы статей российских экспертов, опубликованные за последнее время, монографии, статистические данные, законы и нормативные акты Российской Федерации.

 

1. Научно-технический прогресс в  России

1.1 Состояние и проблемы российской  науки

В России исследованиями и разработками занимаются 3666 организаций (табл. 1). По сравнению с 2007 г., в 2008 г. произошло общее уменьшение их количества на 7,4%, что свидетельствует о первых последствиях финансового кризиса на научную сферу.

Таблица 1

Организации, выполняющие исследования и разработки

	2000	2003	20051	2006	2007	2008
Всего	4099	3797	3566	3622	3957	3666
Научно-исследовательские организации	2686	2564	2115	2049	2036	1926
Конструкторские бюро	318	228	489	482	497	418
Проектные организации	85	68	61	58	49	42
Опытные заводы	33	28	30	49	59	58
Высшие учебные заведения	390	393	406	417	500	503
Промышленные предприятия	284	248	231	255	265	239
Прочие	303	268	234	312	551	480

В Российской Федерации сформирована особая институциональная  структура науки, которая отличается от многих стран мира.

Основу научного сектора составляют самостоятельные научно-исследовательские организации, обособленные от производства и образования. В 2008 году их было 1926, а удельный вес в общей совокупности организаций, занимающихся исследованиями и разработками – 52,5%. За период 2000-2008 гг. их количество сократилось в 1,4 раза.

Заметное  место в системе научных организаций  занимают конструкторские объединения: доля конструкторских бюро в 2008 г. составила 11,4% притом, что в них работает каждый пятый научный сотрудник.

Наибольшее  сокращение, в 2 раза, наблюдается по проектным организациям. Причиной такого спада является снижение платежеспособного спроса на результаты научно-технической деятельности в начале экономических реформ. Поэтому в наибольшей степени пострадали, основанные на производство, организации. Хотя в докризисные годы ситуация несколько улучшилась, масштабный спрос на научные результаты не был восстановлен.

Несомненным преимуществом на рынках инновационной  продукции развитых стран обладают научно-технические лаборатории  крупных промышленных предприятий. В нашей стране данная сфера фирменной науки развита недостаточно. Так, в 2008 году доля промышленных предприятий, выполняющих исследования и разработки, а также опытных заводов в общем числе научных организаций составила 8,1%. Несмотря на то, что они относятся к основному сегменту в научно-технической составляющей современной экономики, в России доля промышленных предприятий уменьшилась с 6,9% в 2000 г. до 6,5% в 2008г. За это же время доля опытных заводов увеличилась с 0,8% до 1,6%.

К ещё  одной черте российской институциональной  модели относится крайне слабое «присутствие» высшей школы. Высшие учебные заведения в структуре научных организаций в 2008 г. составили 13,7%. В период с 2000 по 2008 гг. произошло увеличение числа вузов на 29%, что свидетельствует о положительной отдаче от мер, принимаемых в поддержку вузовской науки.

Структура организаций по формам собственности представлена в таблице 2.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

Организации, выполняющие исследования и разработки, по формам собственности

	2000	2003	2005	2006	2007	2008
Всего	4099	3797	3566	3622	3957	3666
Государственная	2938	2760	2632	2652	2821	2716
Муниципальная	11	8	6	9	13	13
Частная	388	434	422	505	638	508
Смешанная	635	508	422	373	384	344
Прочая	127	87	84	83	101	85

В России подавляющее число организаций  находится в государственной  собственности (74,1% в 2008 г.). В частной  собственности в 2008 г. находилось 13,4%, в смешанной – 9,4%. Значительное сокращение количества таких организаций (на 20,4% и 10,4% соответственно) послужило ещё большему увеличению числа бюджетных учреждений.

Наибольшее  число организаций в 2008 г. было сосредоточено  в предпринимательском секторе  – 42% (в 2000 г. – 55,6%) (табл. 3). Кризис 2008 года затронул этот сектор в наибольшей степени: сокращение числа организаций произошло на 11,6%. Главной целью их деятельности является получение прибыли. Данный сектор занимает ведущее положение в области исследований и разработок по приоритетным направлениям развития технологий, науки и техники.

Таблица 3

 Организации,  выполняющие исследования и разработки, по секторам деятельности

	2000	2003	2005	2006	2007	2008
Всего	4099	3797	3566	3622	3957	3666
Государственный сектор	1247	1233	1282	1341	1483	1429
Предпринимательский сектор	2278	1990	1703	1682	1742	1540
Сектор высшего профессионального  образования	526	526	539	540	616	603
Сектор некоммерческих организаций	48	48	42	59	116	94

Следующим по числу организаций является государственный сектор: в 2008 г. на его долю приходилось 39% (в 2000 г. – 30,4%). В отличие от других секторов государственный оказывает наибольшее влияние на развитие фундаментальных исследований, поскольку значительную его часть составляют государственные академии наук.

В рассматриваемом  периоде по сектору высшего профессионального  образования наблюдается увеличение числа организаций на 14,6%, однако их роль научно-технологическом пространстве по-прежнему остаётся небольшой.

В сектор некоммерческих организаций входят частные организации, целью деятельности которых не является получение прибыли. К ним относятся профессиональные общества, фонды, союзы, ассоциации, благотворительные, общественные организации, а также  частные индивидуальные организации. В 2008 г. этот сектор насчитывал 94 организации, что на 19% меньше, чем в 2007 г.

В структуре  научно-технического комплекса России ведущее место занимают государственные  научные центры (ГНЦ), которые были созданы в начале 1990-х гг. с  целью сохранения уникальных научных  школ и экспериментально-технологической  базы. В России система ГНЦ включает 50 организаций. Они выполняют исследования и разработки по реализации приоритетных направлений развития науки и техники. Совершенствование системы ГНЦ связано с усилением ее инновационной составляющей, укреплением связей внутри системы и с другими секторами экономики. Хотя ГНЦ работают на стыке «наука - реальная экономика», многие центры находятся в государственной собственности и действуют как учреждения, унитарные предприятия и акционерные общества с государственным участием.

К объектам локального расположения научно-технического потенциала относятся наукограды – муниципальные образования, сформировавшиеся в советское время возле крупнейших центров прикладной науки. Основной целью их создания было решение вопросов, связанных с обороноспособностью страны. Наукограды обладают научным и промышленным потенциалом для осуществления полного инновационного цикла. Основным направлением деятельности их научных организаций является выполнение государственных заказов. В настоящее время в России функционируют 14 наукоградов: Бийск, Обнинск, Дубна, Жуковский, Королёв, Пущино, Реутов, Троицк, Фрязино, Черноголовка, Протвино, Кольцово, Петергоф, Мичуринск.

В России пока не наблюдается улучшения условий  для закрепления в науке профессиональных кадров. Это подтверждается тем, что  при относительно стабильной численности  усиливаются возрастные и квалификационные различия в их структуре.

В 2008 г. в  этой области продолжали работать 761,3 тыс. человек, что на 14,2% меньше, чем в 2000 г. Количество исследователей в 2008 г. составило 375,8 тыс. человек, что на 11,8% меньше, чем в 2000 г., количество техников за это же время сократилось на 20%, вспомогательного персонала – на 19%. На долю вспомогательного и прочего персонала приходится 42,7% от общего количества работников.

Хотя  доля исследователей в возрасте до 29 лет в общей численности увеличилась  с 10,6% в 2000 г. до 17,6% в 2008 г., данный факт существенно  не повлиял на возрастной состав исследователей: из них в 2008 г. 51,5% старше 50 лет (в 2000 г. – 47,7%). Средний возраст исследователей составил 48 лет, кандидатов наук – 53, докторов наук – 58 лет. 25% исследователей имеют возраст старше 60 лет. С целью привлечения молодёжи в научную сферу в последние годы принимаются определённые меры: поддержка молодых учёных и докторов наук, их научных руководителей; увеличение размеров грантов Президента Российской федерации; оказание молодым учёным финансовой помощи для решения жилищных вопросов и другие.