Пути совершенствования финансирования производственно-эксплуатационного коммунального предприятия МУРЭП «Жилье»

Тарифы на обязательные работы и услуги, составляющие цену за содержание и ремонт общего имущества  в многоквартирных домах, в которых  собственниками не принято решение  о способе управления многоквартирным  домом и (или) об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, кроме неблагоустроенного жилищного фонда представлены в приложении 9. Указанные в приложении 4 тарифы составляют цену на содержание и ремонт жилого помещения в домах разной степени благоустройства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения рассчитывается исходя из цен, утвержденных постановлением мэра города от 01.12.2009 № 4204. С 1 января 2010 года цены на обязательные работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых собственниками не принято решение о способе управления многоквартирным домом и (или) об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения представлены в табл.2.12.

                                                                                         Таблица 2.12

Тариф на обязательные работы и услуги по содержанию и ремонту  общего имущества в многоквартирном  доме

№ п/п	Виды работ и услуг	Тарифы на работы и  услуги руб. (с НДС) в месяц с  кв. м общей площади в квартирах, в том числе в коммунальных квартирах и в общежитиях квартирного типа, специализированном муниципальном жилом доме для одиноких пенсионеров
1	2	3
1.	Содержание мест общего пользования в многоквартирном  доме и земельного участка, входящего  в состав общего имущества, всего, в том числе
1.1	Уборка подъездов	2,30
1.2	Уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества	2,40
1.3	Содержание и благоустройство земельного участка, входящего в состав общего имущества	0,10
1.4	Содержание и ремонт мусоропроводов	0,86
1.5	Вывоз мусора	1, 19
1.6	Дератизация подвальных помещений	0,04
1.7	Дезинсекция подвальных помещений	0,01
2.	Содержание и ремонт конструктивных элементов жилых  зданий, относящихся к общему имуществу  собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе
2.1	Содержание и ремонт конструктивных элементов	1,53
2.2	Содержание и ремонт кровель	0,28
3.	Содержание и ремонт внутридомовых коммуникаций и технических  устройств, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе
3.1	Содержание, ремонт и  подготовка к сезонной эксплуатации системы центрального отопления	0,63
3.2	Содержание и ремонт систем холодного, горячего водоснабжения  и канализации. Подготовка к сезонной эксплуатации систем холодного и горячего водоснабжения	1,24
3.3	Содержание внутридомового электрооборудования и электрических  сетей, относящихся к общему имуществу  собственников помещений	0,35
3.4	Содержание и ремонт электрических плит и содержание и ремонт внутридомового газового оборудования	0,31
3.5	Содержание и ремонт систем вентиляции и дымоудаления	0,06
3.6.	Содержание и текущий  ремонт лифтов	2,53
3.7.	Аварийно-диспетчерское  обслуживание	0,50
Итого:	Благоустройство (с лифтом и мусоропроводом)	14,33
	Благоустройство (без  лифта и мусоропровода)	10,94
	Благоустройство (с мусоропроводом, без лифта)	11,80

 

 

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Постановлением главы  администрации города Новочебоксарска от 01.12.2009 г. № 4202 утверждены тарифы на обязательные работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (табл. 2.13).

 

 

 

 

                                                                                                          Таблица 2.13

Тарифы на обязательные работы и услуги по содержанию и  ремонту общего имущества в многоквартирных  домах за 2008-2010 гг.

Благоустройство	2008, 2009 г. г.		2010г.
	Цена общей площади в квартирах, руб. с кв. м.	Цена жилой площади занимаемого  помещения в общежитии, руб. с  км. м.	Цена общей площади в квартирах, руб. с кв. м.	Цена жилой площади занимаемого  помещения в общежитии, руб. с  кв. м.
Благоустройство (с лифтом и мусоропроводом)	11,64	19,17	14,33	23,50
Благоустройство (с мусоропроводом, без лифта)	9,32	15,44	11,80	19,59
Благоустройство (без лифта и  мусоропровода)	8,72	13,31	10,94	16,64
Неблагоустроенное жилье	4,2	-	5,25	-

         Расчет выручки от продажи товаров, работ, услуг (без НДС) от основной деятельности, т.е. планируемых доходов предприятия от предоставления услуг населению по управлению, содержанию и ремонту жилых помещений приведен в табл.2.14 с учетом благоустройства жилищного фонда, находящегося на обслуживании предприятия.

                                                                                                       Таблица 2.14

Расчет выручки от продажи товаров, работ, услуг от основной деятельности предприятия

	Благоустройство	Площадь (тыс. кв. м)	2008, 2009 г. г.		2010г.
			Цена (руб. за 1 кв. м)	Сумма платежей населения (тыс. руб)	Цена (руб. за 1 кв. м)	Сумма платежей населения (тыс. руб)
1.	Благоустройство(с лифтом и мусоропроводом)	836,4	11,64	10049,97	14,33	11985,61
2.	Благоустройство (с мусоропроводом, без лифта)	229,8	9,32	2141,73	11,80	2711,64
3.	Благоустройство (без  лифта и мусоропровода)	572,8	8,72	4994,81	10,94	6266,43
	ИТОГО	1639	-	17186,51	-	20963,68

      Из данных таблицы 2.14 мы видим, что объем выручки в 2010 году в сравнении с 2008, 2009 гг. увеличился на 21,9% за счет увеличения тарифа на содержание и ремонт жилья.

Далее приведем расчет тарифа в размере 14,33 руб. за 1 кв. м. по многоквартирному дому (благоустройство с лифтом и мусоропроводом) (табл.  2.15).

Таблица 2.15

Расчет на обслуживание многоквартирного дома по адресу: ул. Комсомольская, д.10

Наименование затрат	2009 г.	2010г.
1	2	3
Заработная плата уборщика лестничных клеток	6000,00	6000,00
Заработная плата дворника	6000,00	6000,00
Заработная плата уборщика мусоропровода	6000,00	6000,00
Заработная плата слесаря-сантехника	5800,00	5800,00
Заработная плата электромонтера	5800,00	5800,00
Заработная плата паспортиста	6700,00	6700,00
Заработная плата бухгалтера по начислению	7000,00	7000,00
Заработная плата мастера	9000,00	9000,00
итого сумма заработной платы	52300	52300
Отчисления  14,2%	7322	7322
итого зарплата с отчисления	59622	59622
Материалы	13000	13000
охрана труда (обучение, спецодежда, СИЗ)	1700	1700
дератизация	1630	1630
транспортная группа	15000	15000
техническое обслуживание лифта	16800	17700
вывоз мусора	8040	8540
Аварийная служба, теплоузлы	5000	5000
итого прямых затрат	120792	122192
Накладные расходы	12079	12219
Прибыль	17940	18640
Налог	3588	3728
Итого затрат в месяц	16380	15940
в том числе на 1 кв. м. в месяц	13,53	14,32

 

Таким образом, из проведенного анализа мы видим, что самая затратная  статья в калькуляции - это заработная плата обслуживающего персонала, которая составляет 53% от общих затрат на содержание и текущий ремонт жилого фонда.

Исходя из проведенного анализа, можно сделать вывод, что  тарифная политика на предприятиях городского хозяйства не совершенна. При высоком  уровне затрат на заработную плату младшего обслуживающего персонала и инженерно-технических работников качество функционирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), являющегося важнейшей сферой социальной структуры общества, не способно создать благоприятную среду для реализации принципов социально-ориентированной рыночной экономики.

В настоящее время эффективность использования финансовых ресурсов в МУРЭП «Жилье» находится на предельно низком уровне. Средств катастрофически не хватает.

Собираемость платежей не превышает 87% от суммы, на которую фактически предоставлены услуги. Растет доля аварийного и ветхого жилья в общей величине жилого фонда. В тарифах для населения и предприятий не заложены затраты на капитальный ремонт и страхование. 

Профилактические мероприятия заменяются работами аварийного характера. Вопросы качества предоставления жилищно-коммунальных услуг подразумевают не предупреждение будущих запросов клиентов, а заключаются в снижении аварийности до уровня семидесятых годов прошлого века в России или довоенного европейского уровня. При таких условиях наблюдается естественный отток финансовых средств из данной сферы и увеличение социальной напряженности на фоне введения новых форм управления жилищным фондом. Следовательно, необходимо качественное изменение механизма финансирования данной отрасли.

В ходе анализа нами установлено, что одним из ключевых моментов, тормозящих успешное финансирование отрасли, является нехватка финансовых средств, обусловленная различными причинами.

Кроме названных выше, это накопившаяся за годы реформ большая задолженность бюджетов перед МУРЭП «Жилье», несогласованность темпов повышения тарифов предприятий ЖКХ и внешних монополистов – поставщиков ресурсов, высокий уровень износа основных фондов ЖКХ, нерациональное распределение ресурсов, непривлекательность сферы для инвесторов и другие.

 

 

 

2.4.	Информационно-программное  обеспечение в деятельности МУРЭП  «Жилье»

 

 

Задачи, на решение которых  направлено использование информационных систем в сфере ЖКХ в МУРЭП «Жилье»:

• повышение оперативности диспетчеризации;
• обработка информации о техническом состоянии жилого фонда территории;
• дистанционное управление объектами ЖКХ;
• моделирование ситуаций;
• бухгалтерский учет и расчет оплаты за коммунальные услуги;
• повышение качества работы с населением;
• информационное обслуживание органов муниципального управления;
• обмен информацией между органами муниципального управления;
• экономия бюджетных средств.

Информационная система ЖКХ обеспечивают повышение оперативности поступления на диспетчерский пункт текущей информации о состоянии объектов с целью быстрого реагирования на проблемные ситуации.

Обработка информации о  техническом состоянии жилого фонда территории - это учет потребления энергоносителей и воды, контроль технических параметров отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения, вентиляции, работы лифтового оборудования, контроль технологической дисциплины, передача информации в разрезе домов, микрорайонов, кварталов с целью расчета тарифов, принятия решений по капитальному ремонту и др.

Дистанционное управление объектами ЖКХ предполагает управление давлением и напряжением в сетях, включение-выключение освещения в подъездах и внутридворовых территориях, контроль доступа в технические помещения.

Последствия изменения  тарифов, станок на услуги ЖКХ можно прогнозировать посредством моделирования ситуаций.

Бухгалтерский учет и  расчет оплаты за коммунальные услуги включает:

• ведение учета зданий, квартир;
• управление лицевыми счетами;
• ведение поквартального учета коммунальных услуг и нормативов потребления;
• начисление субсидий и учет льгот (в совокупности и по каждому жильцу, вписанному в лицевой счет) с возможностью изменения их перечня пользователем;
• группировка зданий с целью изменения нормативов и других параметров для большого числа квартир, оперативное выполнение расчетов в процессе таких изменений;
• ведение учета доходов каждой семьи и начисление субсидий в соответствии с этими данными;
• расчет суммы льгот (с возможностью ее перерасчета в случае изменения законодательства) для каждого жильца;
• ведение истории начислений (перерасчет по предыдущим периодам в соответствии с существовавшими тогда нормативами).