Лекции по "Экономика труда"

Женщины составляют 47 % общей  численности занятости, это наиболее активная часть населения. 
Молодёжь составляет 20 % и имеет очень высокий уровень образованных: 21% - высшее, 68% - средне-специальное (среди занятого населения).       

В качестве примера приведем некоторые данные об уровне занятости  в Октябрьском районе г. Екатеринбурга. 
За 12 месяцев 2006 г. рынок труда в районе характеризуется следующими показателями:        

- Число обратившихся  в отделение занятости составило  33315 человек, что соответствует  120,29% к числу обратившихся за 12 месяцев 2005 г. (27696 чел.)       

- Из обратившихся граждан  поставлено на учет 5262 человека, что соответствует 99,64% к числу  обратившихся за 12 месяцев 2005 г. (5281 чел.)       

- Посещение отдела  в среднем за один день составило  133 человека, а за 12 месяцев 2005 г. – 130 человек. Увеличение на 2,3%. 
       - Статус безработного за 12 месяцев 2006 г. получили 1896 человек против 2179 человек за 12 месяцев 2005 г. Уменьшение числа граждан, признанных безработными, на 12,99%.       

- Нашли работу (доходное  занятие) при посредничестве службы занятости 
3534 чел., в т.ч. 678 чел.        – безработные; 297 чел. трудоустроены после окончания профессионального обучения. Кроме того, 1409 чел. были трудоустроены после получения консультации. За 12 месяцев 2005 г. нашли работу 3422 чел., в т.ч. 815 безработных; 336 трудоустроены после окончания проф. Обучения и 1400 – после получения консультации.        

- На проф. обучении  за 12 месяцев 2006г. направлено 365 чел., а за 12 месяцев 2005 г. – 371 человек.        

- В общественных оплачиваемых работах принимали участие 600 чел., в т.ч. 144 безработных граждан. За 12 месяцев 2005 г. принимали участие в общественных работах также 600 чел., из них 79 – безработных.        

- Численность безработных  состоящих на учете за 12 месяцев  2006 г. составила 707 чел. и уменьшилась по сравнению с 12 месяцами 2005 г. на 20,51% (852 безработных).       

- Уровень безработицы  к численности экономически активного  населения на конец 12 мес. 2006 г.  составил – 0,86% и снизился по  сравнению с 2005 г. на 1,07%.       

- Поступило списков  от 32 предприятий района на высвобождение  420 работников, а за 12 месяцев 2005 г.  – от 35 предприятий на высвобождение  1160 работников.       

Таблица 3.1 
       Прогноз рынка труда по октябрьскому району на 1 квартал 2007г.

Показатели	Предложение рабочей  силы на рынке труда
	всего	В незанятые труд. деят.	том учащиеся, желающие работать в свободное время	числе занятые трудовой деят.
1.Численность экономически  активного населения, тыс. чел.	81,8	-	-	-х
2. Обратятся в службу  занятости, чел.	630	560	70	-
3. Будут трудоустроены,  чел.	402	332	70	-
4. Завершат проф. обучение, чел.	5	5	-	-
5. Оформят досрочную  пенсию, чел.	5	5	-	-
6. Будут признаны безработными, чел.	520	520	-	-
7. Будет назначено пособие	500	500	-	-
8. Примут участие в  общественных работах, чел.	65	65	-	-
9. Предполагаемое число  безработных состоящих на учете  в службе занятости, на конец  отчетного периода, чел.	710	710	-	-
10. Предполагаемый удельный  вес безработных состоящих на учете в службе занятости в численности ЭАН на конец отчетного периода, %	0,868	-	-	-

 

  

 

Курс

Экономика труда 

 

ТЕМА 4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И ОПЛАТА ТРУДА В  
УСЛОВИЯХ РЫНКА       

Заработная плата в условиях рынка - элемент дохода наёмного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. На рис. 3.1 представлена графическая зависимость величины заработной платы в зависимости от количества наемных работников.

Рис. 3.1.Зависимость уровня заработной платы от числа работников на рынке труда

W1 - низкая заработная  плата. Конкуренция работодателей. 
W2 - высокая заработная плата. Конкуренция наемных работников. 
We - равновесная заработная плата. Рынок в равновесии.        

Трудовой кодекс РФ дает следующее  определение заработной платы: 
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты.       

Рыночная цена единицы труда - ставка заработной платы, обусловленная в договоре и определяющая уровень оплаты труда.       

4.1. Элементы заработной платы. Факторы ее формирования       

 К основным элементам заработной  платы относятся: 
       1). Ставка заработной платы. Определяется стоимостью набора жизненных средств, потребительских товаров и услуг, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. Она не учитывает индивидуальных различий в способностях работников. 
       2).Переменная часть заработной платы - премии, надбавки, сдельный приработок. 
       3).Различные виды доходов: 
       - Материальная помощь, оплата питания, путевок, лечения 
       - Ценные подарки 
       - Дополнительные имущественное и пенсионное виды страхования. 
Для наемного работника заработная плата - источник его дохода.       

Как увеличить доход?      

- Увеличить количество продаваемого  ресурса (увеличить время, интенсивность  труда). Этот способ имеет пределы. 
       - Повысить качество продаваемого ресурса (требуется дополнительное время и инвестиции в человеческий капитал).       

На величину заработной платы оказывают  влияние различные факторы.      

Факторы формирования заработной платы        

Рыночные факторы: 
       1) Изменение спроса и предложения на рынке товаров и услуг, при производстве которых используется данный труд. 
       2) Полезность ресурса для предпринимателя. В этом случае предприниматель использует экстенсивные факторы роста доходности предприятия, например, за счет привлечения дополнительных работников. 
       3) Эластичность спроса на труд по цене. Она зависит от: 
        - характера динамики отрасли с высоким удельным весом ручного труда, которые имеют слабую эластичность спроса по цене;  
       - доли затрат на ресурс труда в издержках фирм. Пример: чем выше доля затрат, а труд в общих издержках производства, тем выше зависимость спроса на труд от цены труда; 
       - эластичности спроса на товары, при производстве которых используется данный труд; 
       - взаимозаменяемости ресурсов. В этом случае существуют два варианта замещения живого труда на технику: 
              «-» эффект замещения (использование техники вместо людей) → ↓з/п, увольнение; 
              «+» эффект роста объема выпускаемой продукции → ↑з/п, ↑ квалификации. 
       - изменения цен на потребительские товары и услуги.       

Нерыночные факторы: 
       1) меры государственного регулирования заработной платы;  
       2) соотношение сил между профсоюзами и работодателями; 
       3) конечные результаты деятельности предприятия и личный вклад работника.       

4.2. Функции и принципы заработной платы        

Заработная плата в условиях рынка выполняет различные функции. Далее мы их перечислим.       

Функции заработной платы: 
       1) воспроизводственная (заработная плата должна удовлетворять потребности работника и его семьи); 
       2) стимулирующая (зависимость заработной платы от трудового вклада); 
       3) измерительно-распределительная (распределение фонда потребления между наёмными работниками и собственниками средств производства); 
       4) ресурсно-измерительная (речь идёт об оптимизации размещения трудовых ресурсов по регионам, отраслям экономики); 
       5) функция формирования платёжеспособного спроса населения (формируется под воздействием потребностей и доходов общества).       

Принципы заработной платы: 
       1) Повышение реальной заработной платы по мере роста эффективности производства и труда. Существует закон повышения потребности. Более полное удовлетворение потребности реально при расширении возможности получить за свой труд большее количество материальных благ. 
       2) Обеспечение опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы. Является условием для процветания предприятия. 
       3) Дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада работника, содержания и условий труда, района расположения предприятия, а также отраслевой принадлежности. 
       4) Равная оплата за равный труд. 
       5) Государственное регулирование оплаты труда. 
       6) Учет воздействия рынка труда. Заработная плата каждого отдельного работника тесно связана с его положением на рынке труда. 
       7) Простота, логичность и доступность форм и систем оплаты труда.       

Между принципами и функциями  заработной платы существуют различные  взаимосвязи. Приведем их в табл. 4.1.

Таблица 4.1 
Связь принципов организации и функций заработной платы

Принципы	Функции
1) Простота  Логичность  Доступность	Стимулирующие
2) Рост заработной  платы по мере роста эффективности  труда	Формирование платежеспособного  спроса населения
3) Обеспечение опережающих  темпов роста объема выпускаемой  продукции над темпами роста  фонда потребления	Стимулирующие
4) Дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада	Измерительно-распределительная
5). Равная оплата за  равный труд	Измерительно-распределительная
6) Государственное регулирование	Воспроизводственная
7) Учет воздействия  рынка труда	Ресурсно-измерительная

 

       4.3. Прожиточный минимум       

Зарплата разных групп работников и рабочих различна, однако государство  устанавливает гарантию того, что  зарплата работника не будет ниже прожиточного минимума (ст. 130). Чем хорошо, российское законодательство, так это тем, что постоянно отсылает к другим законам, в том числе к тем, которые могут быть отменены. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 132). 
ФЗ «О минимальном размере труда» устанавливает минимальный размер оплаты труда с 1 сентября 2007 г. в размере 2300 руб., в 01.01.09 – 4300 руб. Однако ст. 133 ТК РФ устанавливает, что в регионах величина МРОТ может быть выше, впрочем то же самое касается и прожиточного минимума, который пересматривается каждые 3 месяца. 
С 1 октября 2007 года минимальный размер оплаты труда в Свердловской области составляет 2 900 рублей. Далее минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет повышаться: с 1 июля 2008 года - до 3 100 рублей, с 1 октября 2008 года - до 3 500 рублей.       

В России платить меньше МРОТ не могут. К примеру, в США минимальный  заработок считается как средняя  часовая ставка рабочего на промышленном предприятии, а это примерно 5,5 долларов. Впрочем ее устанавливают по профессиям в отрасли.       

В Свердловской области со второго  квартала 2008 года прожиточный минимум  составляет 4235 рублей. При этом прожиточный  минимум для работающих граждан  составляет 4.565 рублей, для пенсионеров – 3.350 рублей, а для детей – 4.074 рубля. Однако по проведенным расчетам согласно списку товаров, необходимых для прожиточного минимума эта сумма должна составлять 7300-8200 рублей.       

4.4. Потребительская корзина

Минимальный набор продуктов питания, используемый для расчета ВПМ (величины прожиточного минимума) в целом по России

(килограммов в год)

 

 

Набор индивидуальных непродовольственных товаров, используемый для расчета ВПМ мужчин и женщин в целом по России

 

 

Набор индивидуальных непродовольственных  товаров, используемый для расчета  ВПМ детей в целом по России

 

 

Минимальный набор непродовольственных  товаров общесемейного пользования

 

 

 

        

Курс Экономика труда 

 

 

      ТЕМА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ. ФОРМЫ И СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

 
       Организация заработной платы в  условиях рынка призвана решить двуединую  задачу:  
       - гарантировать оплату труда каждому работнику в соответствии с результатами труда и стоимостью рабочей силы на рынке труда; 
       - обеспечить работодателю достижение в процессе производства такого результата, который позволил бы ему возместить затраты и получить прибыль. 
        В настоящее время одним из основных принципов организации оплаты труда является предоставление организациям максимальной самостоятельности в вопросах оплаты труда. 
       Организация заработной платы – обеспечение взаимосвязи количества труда с размерами его оплаты, а также совокупность следующих составных элементов: 
       • нормирование;  
       • тарифные системы; 
       • формы и системы оплаты труда.

 
Основой государственного регулирования  оплаты труда должны стать: 
- законодательство и соглашение по труду – Трудовой кодекс РФ от 2002 г.; 
- налоговая система; 
- установление зависимости между динамикой индивидуальных доходов и инфляцией.       

Мерой государственного регулирования  оплаты труда является установление минимального размера оплаты труда (МРОТ) на объективной основе (с 01.07.2007 г. 2300 руб.) 
       Введение единой тарифной сетки (ЕТС) для оплаты труда работников бюджетной сферы сводится к пересмотру тарифной ставки 1 разряда. Она не должна быть ниже уровня МРОТ. Для предприятий, не относящихся к бюджету, величина тарифной ставки зависит от отрасли, прибыльности предприятия. 
       МРОТ– социальный норматив, однако он имеет ряд недостатков: 
       - отсутствие единого подхода для расчета норматива; 
       - слабая организация апробирования норматива; 
       - несовершенство норм потребления как основы расчетов социальных нормативов.

 
       По данным исследователей величина МРОТ В РФ составляет 1/3 прожиточного минимума, в то время как согласно Европейской хартии МРОТ должен составлять 2,5 прожиточного минимума. Прожиточный минимум в России составляет на 01.01.2008 составляет 3862 рубля.       

Далее приведем последовательность работ  по организации заработной платы  на предприятии  

 

 

       5.1. Государственное регулирование и нормативно-правовые основы организации оплаты труда       

Повышение эффективности работы любой  организации в условиях развития рыночных отношений и усиления в  связи с этим правового знания работников и работодателей. Вовлечение граждан в общественное производство идет не с помощью директивного предписания, а на основе свободной заинтересованности, т.е. путем предоставления участникам трудовых отношений договорной свободы. Добровольный и договорный характер трудовых отношений закреплен в ст. 37 Конституции Российской Федерации. 
       Трудовым отношениям, как и гражданско-правовым, присуще юридическое равенство сторон. Однако трудовые отношения помимо этого связаны с властно-распорядительными отношениями между работником и руководящими органами предприятия, что создает ситуацию неравенства сторон и сближает трудовые отношения с административными. В то же время трудовые отношения в гораздо большей степени строятся на гражданско-правовой основе, а юридическое неравенство сторон трудовых отношений проявляется не столько в зависимости работника от администрации предприятия, сколько в государственных гарантиях защиты интересов работников перед работодателем. 
       Управленческая наука, особенно в последние годы, отмечает, что из всех организационных ресурсов именно в «человеческом ресурсе» или «человеческом потенциале» имеются резервы для повышения эффективности функционирования современного предприятия или учреждения. Одним из его регуляторов являются правовые нормы трудового права, которые характеризуются сочетанием централизованного и локального регулирования. 
       Источники трудового права представляют собой акты, содержащие правовые нормы, посредством которых регулируются трудовые отношения. Источники трудового права разделяются на федеральные и локальные. 
       К федеральным источникам относятся: 
       1) Конституция Российской Федерации, которая является юридической базой трудового законодательства; 
       2) федеральные законы, содержащие нормы трудового права; 
       3) Трудовой кодекс Российской Федерации; 
       4) нормативные Указы Президента РФ, направленные на регулирование трудовых отношений; 
       5) Постановления Правительства РФ, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права; 
       6) нормативные акты министерств, ведомств и комитетов Российской Федерации; 
       7) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по спорным вопросам трудовых отношений. 
       Государственная система управления трудовыми ресурсами охватывает органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Основными задачами государственной системы органов управления трудовыми ресурсами являются: принятие законов, регулирующих социально-трудовые отношения; обеспечение контроля за выполнением этих законов, а также выработка и реализация государственной политики в области социально-трудовых отношений. 
       Действующее законодательство в области социально-трудовых отношений находится в компетенции Совета Федерации и Государственной Думы. В их состав входят комиссии и комитеты, регулирующие социально-трудовые отношения. 
       Федеральные законы в области трудового законодательства принимаются Государственной Думой. Совет Федерации не наделен правом принимать законы, но правомочен одобрять законы, принятые Государственной Думой, в частности, новый Трудовой кодекс Российской Федерации, составляющий основу трудового законодательства, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации. 
       Исполнительную власть олицетворяет Правительство РФ. Органы исполнительной власти осуществляют исполнение законов. На них также возлагается исполнительно-распорядительная функция. Органом исполнительной власти, управляющим трудовыми ресурсами, является Федеральная служба по труду и занятости, она осуществляет функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в определенной сфере деятельности. Например, контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права и законодательства о занятости населения, также функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. 
       Определенную роль в управлении трудовыми ресурсами играет и судебная система Российской Федерации. Судебную власть представляют Конституционный суд, Верховный суд, высший Арбитражный суд, федеральные суды, а также Министерство Юстиции Российской Федерации. 
       Судебная власть призвана осуществлять правосудие, т.е. наказывать нарушителей закона, разрешение конфликтов, разрешение конфликтов, связанных с нарушением трудового законодательства и т.п. 
       К локальным источникам трудового права относятся: 
       1) нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации; 
       2) правотворчество органов местного самоуправления; 
       3) правила внутреннего трудового распорядка, установленные на предприятии; 
       4) коллективные договоры и соглашения; 
       5) трудовые договоры (контракты); 
       6) приказы и распоряжения руководителей предприятий и учреждений.