Разработка предложений по внесению изменений в инвестиционную программу ООО «Тверь Водоканал»

Тема: «Разработка предложений по внесению изменений в инвестиционную программу ООО «Тверь Водоканал».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

		Введение…………………………………………………………..	3
Глава 1.		Основания для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и требования к этим программам……………………………………………………….	7
	1.1.	Федеральное законодательство,  регулирующее разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса…………………………………………………………	7
	1.2.	Требования к инвестиционным программам организаций коммунального комплекса……………………………………….	10
Глава 2.		Организация систем водоснабжения и водоотведения в городе Твери………………………………………………………………	19
	2.1.	Краткая характеристика ООО «Тверь Водоканал»…………….	19
	2.2.	Состояние системы коммунального водоснабжения города Твери………………………………………………………………	36
	2.3.	Состояние системы бытового и хозяйственного водоотведения города Твери……………………………………	48
Глава 3.		Разработка предложений по внесению изменений в инвестиционную программу ООО «Тверь Водоканал»………..	54
	3.1.	Об инвестиционной программе ООО «Тверь Водоканал»…….	54
	3.2.	Анализ изменений внесенных в инвестиционную программу ООО «Тверь Водоканал» решением Тверской городской Думы от 18.04.2011 № 79………………………………………..	60
	3.3.	Предложения по внесению изменений в инвестиционную программу и  оценка эффективности предложенных изменений………………………………………………………….	64
		Выводы и предложения…………………………………………..	70
		Список использованных источников и литературы……………	74
		Приложения………………………………………………………	77

Введение

 

Тема данной дипломной работы выбрана не случайно в связи с тем, в настоящее время коммунальное хозяйство является одной из сфер, где сформулирована достаточно четкая концепция преобразований с нормативной базой федерального уровня, обеспечивающей реализацию потенциальных резервов повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и снижения потребности в бюджетных дотациях на его содержание. В тоже время, попытки непосредственного государственного воздействия на процессы перехода жилищного фонда в реальное управление владельцами жилья, созданная касса собственников в жилищной сфере явно выходят за рамки отраслевой реформы. Все это определило не только корректировку курса преобразований в отдельно взятой отрасли, но и выход жилищно-коммунальной реформы на первый план в экономической политике России, в том числе и в разработке инвестиционных программ на уровне государства.

Инвестиционная программа – это программа финансирования строительства и модернизации систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и объектов, используемых для утилизации технических бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Инвестиционная программа определяет денежные потоки, источники и размер финансирования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210- «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».1

Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что в настоящее время реформа жилищно-коммунального хозяйствам и состояние водопроводно-канализационного хозяйства в целом определяют необходимость изучения проблемы повышения эффективности управления водопроводно-канализационным хозяйством муниципальных образований. Такие изменения, как привлечение в отрасль частного бизнеса, переход на самофинансирование предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, расширение процессов приватизации приводят к трансформации отрасли, но, пока, не улучшили тяжелое финансовое и техническое состояние водоканалов.

Целью данной дипломной работы является разработка предложений по внесению изменений в инвестиционную программу ООО «Тверь Водоканал».

Исходя из заявленной цели, необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть основания для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и требования к этим программам.

2. Проанализировать организацию систем водоснабжения и водоотведения в городе Твери.

3. Разработать предложения по внесению изменений в инвестиционную программу ООО «Тверь Водоканал».

Объектом исследования является ООО «Тверь Водоканал».

Предметом исследования является финансирование инвестиционной программу ООО «Тверь Водоканал».

Методы исследования:

- описательный метод –  научный метод; используется во  всех общественно-исторических и естественных науках и стоит на первом месте по широте применения, который предполагает соблюдение ряда требований: четкое представление об избранном предмете изучения, последовательность описания, систематизации, группировки или классификации, характеристики материала (качественной, количественной) в соответствии с поставленной исследовательской задачей;

- статистический метод  – это научный метод, при котором  излагаются общие вопросы сбора, измерения и анализа массовых  статистических (количественных или качественных) данных;

- личное наблюдение: метод  системного анализа; метод группировки  и синтеза и изучение текущего  архива Министерства Финансов Российской Федерации, Федерального казначейства Российской Федерации, государственной Счетной палаты Российской Федерации, а так же расходов бюджета города Твери в области жилищно-коммунального хозяйства, а в частности водоснабжения и водоотведения (контент-анализ локальной документации города Тверь и предприятия ООО «Тверь Водоканал» за 2009-2011 годы).

Дипломная работа состоит из введения, основной части, включающей три раздела, выводов и предложений и списка использованной литературы.

Во введении обозначены актуальность исследования, определены его объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.

В первом разделе дипломной работы автором раскрыты вопросы федерального законодательства, регулирующее разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а так же рассмотрены требования к инвестиционным программам организаций коммунального комплекса.

Во втором разделе дипломной работы автор даёт краткую характеристику предприятия ООО «Тверь Водоканал», анализирует состояние системы коммунального водоснабжения города Твери и состояние системы бытового и хозяйственного водоотведения.

Третий раздел дипломной работы посвящен инвестиционной программе ООО «Тверь Водоканал», анализу изменений внесенных в инвестиционную программу ООО «Тверь Водоканал» решением Тверской городской Думы от 18.04.2011 № 79, а  так же здесь предлагаются предложения по внесению изменений в инвестиционную программу и  оценка эффективности предложенных изменений.

В заключении содержатся основные выводы, полученные в ходе исследования.

Хронологические рамки исследования: период 2009-2011 гг. Выбранные хронологические рамки позволяют в динамике проследить развитие жилищно-комунального хозяйства города Твери, в частности водоснабжения и водоотведения.

Эмпирическая база проводимого исследования основывается на анализе статистических данных, сформированных в результате реализации инвестиционной программы «Модернизации, развития и технического перевооружения систем водоснабжения и водоотведения города Твери на 2008-2015 годы».

Теоретической и методологической базой дипломной работы составили научные труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики, антикризисного управления, управления коммунальным хозяйством города.

Информационную базу дипломной работы составили статистические источники федеральной статистической службы, данные, приводимые в научной литературе, результаты расчетов, выполненных самостоятельно.

Практическая значимость исследования заключается в том, что практические предложения по совершенствованию взаимодействия Российской Федерации, и администрации города Твери и сферы жилищно-комунального хозяйства, в частности водоснабжения и водоотведения ООО «Тверь Водоканал» могут быть использованы в качестве базы для дальнейшей разработки системы взаимодействия в городе Твери и для формирования эффективных объектов инфраструктуры поддержки сферы жилищно-коммунального хозяйства и взаимодействия предприятия ООО «Тверь Водоканал», а так же важностью предложенных рекомендаций по совершенствованию управления водопроводно-канализационным хозяйством в рамках повышения инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства города Твери.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Основания для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и требования к этим программам

 

1.1. Федеральное законодательство,  регулирующее разработку

инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Инвестиционные программы – совокупность вложенных затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли хозяйства.2

Процесс инвестирования в конечном итоге связан с общественным производством. В процессе развития экономики капитальные вложения обеспечивают возможность обновления и качественного совершенствования основных средств, ресурсов для улучшения структуры производства. В механизме управления экономикой инвестиции выполняют важную функцию регулятора темпов развития.

Государственная поддержка инвестиционных программ осуществляется посредством долевого участия государства в инвестиционных проектах, прошедших конкурсный отбор. Размещение централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе ориентировано на повышение инвестиционной активности и мобилизацию капитала частных отечественных и иностранных инвесторов по приоритетным направлениям экономического развития, подъем коммерческой, бюджетной и народно-хозяйственной эффективности инвестиционных вложений по всем формам собственности.3

Согласно ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, происходит путем:4

- разработки, утверждения  и финансирования инвестиционных  проектов, осуществляемых Российской Федерации совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

- формирования перечня  строек и объектов технического  перевооружения для федеральных  государственных нужд и финансирования  их за счет средств федерального  бюджета

- размещения средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов (программ) в соответствующем порядке;

- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

- разработки и утверждения  стандартов (норм и правил) и осуществления  контроля за их соблюдением;

- выпуска облигационных  займов, гарантированных целевых  займов;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

- предоставления концессий  российским и иностранным инвесторам  по итогам торгов (аукционов и  конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рассмотрим основные нормативно-правовые акты, касающиеся разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса:

1. Федеральные нормативные правовые акты представлены:

- 4 федеральными законами: Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»5, от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»6, от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»7, от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»8;