Планирование численности работников с применением межотраслевых нормативов

Для нормирования труда используются опытно-статистические (суммарные) и аналитические методы.

Выбор метода нормирования труда определяется характером нормируемых  работ и условиями их выполнения.

Опытно-статистическим (суммарным) методом устанавливаются нормы  труда без разделения трудового процесса на элементы. Опытно-статистический (суммарный) метод подразделяется на: опытный метод, основанный на использовании личного опыта нормировщика; статистический метод, базирующийся на статистических данных о выполнении аналогичных работ.

 Аналитический метод  предполагает:

-анализ конкретного трудового процесса;

-разделение его на элементы;

-проектирование рациональных способов и организационно-технических условий выполнения работы;

-расчет необходимых затрат времени по элементам трудового процесса; установление норм труда.

Аналитический метод обеспечивает разработку научно-обоснованных норм и нормативов затрат труда. Аналитический метод установления норм труда подразделяется на аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский.

Аналитически-расчетный  метод предусматривает установление конкретных норм труда на основе имеющихся  нормативов режимов работы оборудования, технических данных и нормативов времени на элементы трудового процесса. В зависимости от степени дифференциации трудовых процессов расчет норм может производиться по микроэлементным, дифференцированным или укрупненным нормативам.

Аналитически-исследовательский  метод предусматривает установление норм труда по результатам непосредственного  изучения затрат труда рабочих и времени использования оборудования при расчленении трудового процесса на составляющие его элементы. Путем анализа выявляется рациональный порядок выполнения каждого элемента трудового процесса и более полное использование мощности оборудования во времени.

Нормирование труда работников проводится с применением следующих  видов норм труда: норм времени, выработки, численности, обслуживания, а также  нормированных заданий.

Норма времени − это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки − это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма численности − это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных функций или объемов работ в определенных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания − это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Методы расчета численности  работников организации представим в виде таблицы 1.1.

 

Таблица 1.1. Методы расчёта численности работников организации

 

Метод расчёта численности  работников организации	Формула расчёта
1. По трудоёмкости  производственной программы	Нч = (Тпл/Фн)/Квн                                (1)   где Тпл − плановая технологическая трудоемкость производственной программы, нормо-часов; Фн − нормативный баланс рабочего времени одного рабочего в год, часов; Квн − коэффициент выполнения норм времени (выработки) рабочими.
2. По нормам выработки	Нч = (ОПпл/Нвыр)/Квн                         (2)   где ОПпл − плановый объем продукции (выполняемых работ) за определенный период времени;        Нвыр − плановая норма выработки в тех же единицах измерения и за тот же период времени.
3. По нормам обслуживания	Нч = Ко ∙ Но ∙ С ∙ Ксп                         (3)   где Ко − количество единиц установленного оборудования; Но − норма обслуживания единицы; С — число рабочих смен; Ксп − коэффициент перевода явочной численности рабочих в списочную.
4. По рабочим местам	Нч = М ∙ С ∙ Ксп                                   (4) где М − число рабочих мест.

Источник: [2, с. 127]

 

Нормированное задание  − это установленный объем  работ, который работник или группа работников с повременной оплатой  труда выполняют в течение  рабочей смены или в иную единицу  рабочего времени.

Межотраслевые нормы труда −  это нормы труда, имеющие унифицированный характер и разработанные с учетом обобщенных организационно-технических условий в организациях различных отраслей.

Отраслевые нормы труда −  это нормы труда, разработанные  на работы, специфичные для конкретной отрасли. При их разработке проводятся исследования в организациях одной отрасли.

Местные нормы труда − нормы  труда, разработанные непосредственно  в самих организациях и на те виды работ, которые являются для организации  специфичными и на них отсутствуют  отраслевые и межотраслевые нормы.

Норма управляемости – минимальное число работников, которое подчинено непосредственно одному руководителю. На основе норм управляемости рассчитывается численность служащих с учетом типовых структур управления.

Численность обслуживающего персонала  может быть определена и по укрупненным нормам обслуживания. Например, численность уборщиков можно определить по количеству квадратных метров площади помещений, гардеробщиков – по количеству обслуживаемых людей.

Численность служащих может быть определена исходя из анализа среднеотраслевых данных, а при их отсутствии – по разработанным нормативам. Численность руководителей можно определить с учетом норм управляемости и ряда других факторов.

Численность руководителей, специалистов и служащих рассчитывается по каждой функции методом прямого нормирования или методом корреляционной зависимости.

Численность непромышленного персонала  не зависит от численности промышленно-производственного  персонала и определяется раздельно  по каждому виду деятельности с учетом особенностей (детские учреждения, жилищно-коммунальное хозяйство, подсобное сельское хозяйство и т.п.).

Кроме численности работников количественная характеристика трудового потенциала предприятия может быть представлена как фонд ресурсов труда (Ф_рт) в человеко-днях, человеко-часах:

 

Ф_рт = Ч_сп ∙ Т_рв,                                                     (5)

 

где Ч_сп  - среднесписочная численность работников;

Т_рв - средняя продолжительность рабочего периода в днях или часах.

 

Продолжительность рабочего времени  в плановом периоде определяется на основе бюджета рабочего времени.

Метод учета номенклатуры должностей применяем к организациям, где  действуют типовые номенклатуры должностей, штатные расписания.

Нормативный метод позволяет оцепить  потребность в специалистах в  отраслях, в которых функцией специалистов является непосредственное выполнение определенной роботы (педагоги, врачи), а объем работы нормируется в расчете на численность населения определенной категории и нормативы его обслуживания. Этот метод позволяет определить потребность в специалистах на перспективный период в зависимости от величины показателя, к которому проводится нормирование.

В виду ограниченного количества финансовых ресурсов следует уделить внимание территориальному прогнозированию  подготовки специалистов. Важнейшим критерием оптимальности территориального размещения подготовки специалистов служит соотношение количества подготавливаемых специалистов и потребности в них по специальностям. В этих условиях оценка обеспеченности специалистами регионов может быть проведена на основе баланса подготовки и распределения молодых специалистов. Баланс характеризует распределение специалистов, подготавливаемых в разных регионах и предназначенных как для своего, так и для других регионов страны. Он показывает соотношения источников поступления специалистов из учебных заведений данного региона и других, дает возможность оценить целесообразность распределения, так как наглядно показывает встречные «потоки» трудоустраиваемых специалистов. Применение предлагаемого баланса позволит изучить рациональность размещения подготовки специалистов.

Аналитические методы, базирующиеся на математическом моделировании экономических процессов, применяются в основном для расчета потребности в специалистах на макроэкономическом уровне. Вместе с тем можно предложить упрощенную схему расчета потребности для отраслей и организаций.

Как следует из вышесказанного, потребность в специалистах включает в себе имеющуюся численность  специалистов и дополнительную:

 

ОП = Н + ДП,                                                 (6)

 

где  ОП − общая потребность в специалистах;

Н − наличие специалистов;

ДП − дополнительная потребность.

 

Дополнительная потребность  в специалистах определяется но формуле

 

ДП = ДП_р + ДП_в + В - ДП_н - ДП_п,                             (7)

 

где ДП_р − дополнительная потребность в специалистах, необходимая на развитие производства;

ДП_в − дополнительная потребность в специалистах, необходимая на возмещение их выбытия;

В − дополнительная потребность и специалистах, необходимая для замещения вакантных должностей;

ДП_н − уменьшение потребности в специалистах, связанных с новациями в производстве (механизация и автоматизация, инвестиции и т.д.);

ДП_п − уменьшение потребности в специалистах в связи с использованием труда пенсионеров.

 

Абсолютная величина дополнительной потребности на развитие производства определяется как произведение величины общей потребности в специалистах на коэффициент развития производства:

 

ДП_р = ОП ∙ К_р,                                                        (8)

 

где Кр − коэффициент развития производства, который равен отношению требуемой численности специалистов для введения новых мощностей к наличию их в отрасли, на предприятии (с учетом вакансий). Он может быть рассчитан на основе статистических материалов Министерства статистики и анализа, отраслевого министерства и Перспективных планов социально-экономического развития.

Дополнительная потребность в  специалистах на возмещение на выбытия  рассчитывается по формуле:

 

ДП_в = ОП ∙ K_ey + ОП ∙ К_вп + ОП ∙ К_тк,                                (9)

 

где K_ey − коэффициент естественной убыли;

К_вп − коэффициент выхода на пенсию;

К_тк − коэффициент текучести кадров.

 

При расчете дополнительной потребности, необходимой для замещения вакантных  должностей, можно учитывать и  необходимость замены практиков и специалистов, работающих не по профилю образования.

 

В = В_н + ОП ∙ К_рис,                                            (10)

 

где В_н − количество вакантных должностей;

 К_рис − коэффициент, работающих не по специальности.

 

Уменьшение потребности в специалистах, связанных с новациями в производстве, рассчитывается по формуле:

 

 ДП_н = ОП К_и,                                                   (11)

 

где К_и − коэффициент, учитывающий новации, использование внутренних ресурсов, приводящих к возможности уменьшения специалистов, занятых в производстве.

 

Уменьшение потребности в специалистах в связи с использованием труда  пенсионеров рассчитывается по формуле:

 

ДП_и = ОПК_н,                                                     (12)

 

где К_и − коэффициент, учитывающий количество пенсионеров, занятых в производстве.

С учетом специфики отрасли или  организации могут быть использованы и другие показатели, которые необходимо отразить в отраслевой методике расчета потребности в специалистах.

Задача определения потребности в специалистах является комплексной и ее количественные и качественные аспекты зависят от ряда факторов: структурных сдвигов в экономике, призванных выполнять роль основного рычага ее стабилизация отраслевой структуры, кадровых структур предприятий и организаций любого сектора экономики и требований к качеству специалистов этих структур; приоритетных направлений развития науки и производства: ускорения научно-технического прогресса проведения новой инвестиционной политики; переориентации отраслей производства на наукоемкий характер и внутренние ресурсы и т.д. Необходимы разработки научно обоснованных методов прогнозирования потребности в специалистах в разрезе общей и дополнительной.