Планирование численности работников с применением межотраслевых нормативов

Целесообразно проводить отличия  между понятиями «кадры организации» и «персонал организации». К категории «кадры» стоит относить работников, которые входят в основной состав предприятия и имеют соответствующий уровень квалификации. К этой же категории стоит относить и собственников, которые получаю заработную плату от предприятия.

Категория же «персонал организации» более емкая. Так, к персоналу организации рекомендуется относить и лиц, которые на какое-то время прервали работу по различным причинам, но при этом числятся в данной организации (болезнь, отпуск, отпуск по уходу за ребенком и т.д.). Причем процедура ротации (перевод сотрудника с одной должности на другую) никак не влияет на численный состав персонала той или иной организации. То есть персонал – это численный состав абсолютно всех сотрудников конкретной организации.

При распределении работников организации  по категориям персонала следует  руководствоваться Общегосударственным  классификатором Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности служащих" (далее - ОКПД), утвержденным приказом Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 30 декабря 1996 г. N 234 "Об утверждении, введении в действие, изменении, продлении и отмене срока действия государственных стандартов и классификаторов".

К рабочим относятся лица, непосредственно  занятые в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и другими работами.

К рабочим, в частности, относятся:

- лица, занятые управлением, регулированием и наблюдением за работой автоматов, автоматических линий, автоматических приспособлений, а также непосредственно управлением или обслуживанием машин, механизмов, агрегатов и установок, если труд этих работников оплачивается по тарифным ставкам или месячным окладам рабочих;

- лица, занятые изготовлением материальных ценностей вручную, а также при помощи простейших механизмов, приспособлений, инструментов;

- лица, занятые строительством и ремонтом зданий, сооружений, монтажом и ремонтом оборудования, ремонтом транспортных средств;

- лица, занятые перемещением, погрузкой или выгрузкой сырья, материалов, готовой продукции;

- лица, занятые на работах по приему, хранению и отправке грузов на складах, базах, в кладовых и других хранилищах;

- лица, занятые уходом за машинами, оборудованием, обслуживанием производственных и непроизводственных помещений;

- лица, занятые проходкой наземных и подземных горных выработок, бурением, испытанием, опробованием и освоением скважин, геолого-съемочными, поисковыми и другими видами геологоразведочных работ, если их труд оплачивается по тарифным ставкам или месячным окладам рабочих;

- машинисты, водители, кочегары, дежурные стрелочных постов, обходчики путей и искусственных сооружений, грузчики, проводники, рабочие по ремонту и уходу за транспортными линиями, линиями связи, по ремонту и уходу за оборудованием и средствами передвижения, трактористы, рабочие растениеводства и животноводства;

- почтальоны, телефонисты, телеграфисты, радиооператоры, операторы связи, сортировщики почтовых отправлений и произведений печати и другие;

- операторы электронно-вычислительных и вычислительных машин;

- дворники, уборщики, курьеры, гардеробщики, сторожа и другие.

К руководителям относятся работники, занимающие должности руководителей организаций и их структурных подразделений. Должности в ОКПД, имеющие код категории I, относятся к руководителям.

К ним, в частности, относятся:

- главы администраций, министры, президенты, директора (генеральные директора), руководители, начальники, управляющие, заведующие, председатели, командиры, капитаны, мастера, менеджеры, производители работ (прорабы), прокуроры и другие;

- главные специалисты: главный агроном, главный архитектор, главный бухгалтер, главный врач, главный геолог, главный диспетчер, главный инженер, главный металлург, главный механик, главный редактор, главный технолог, главный экономист, главный энергетик и другие главные специалисты;

- государственные инспектора.

К категории руководителей относятся также заместители по названным выше должностям.

К специалистам относятся работники, занятые инженерно-техническими, экономическими и другими работами, в частности, агрономы, администраторы, бухгалтеры, геологи, диспетчеры, инженеры, инспектора, корректоры, математики, нормировщики, редакторы, ревизоры, психологи, социологи, врачи, преподаватели, учителя, техники, товароведы, физиологи, художники, экономисты, энергетики, юрисконсульты и другие.

К категории специалистов относятся  также и ассистенты, помощники названных специалистов. Код категории специалистов в ОКПД - 2.

Другие служащие - это работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное  обслуживание, в частности, агенты, архивариусы, дежурные, делопроизводители, кассиры, коменданты, контролеры (не относимые к рабочим), копировщики технической документации, массажисты, медицинские регистраторы, медицинские статистики, секретари-машинистки, музейные смотрители, социальные работники, стенографистки, табельщики, таксировщики, тарификаторы, учетчики, чертежники и другие. Код категории в ОКПД - 3.

Кроме того, по организациям с многоотраслевыми функциями осуществляется разработка сведений по труду по основному и неосновным видам деятельности.

На предприятиях, где основным видом деятельности является промышленность, к персоналу основной деятельности (промышленно-производственному персоналу) относятся работники:

- основных и вспомогательных  цехов, включая работников силовых,  инструментальных, компрессорных цехов, пароводоснабжения и других;

- подсобных производств: лесозаготовок,  торфоразработок, карьеров, тарных  цехов, производства строительных  материалов, работники типографии  и других;

- обслуживающие электрические  и тепловые сети, подстанции (эксплуатация и ремонт), работники производственных служб энергоуправлений;

- транспортных подразделений (железнодорожного, автомобильного, водного и других  видов транспорта), преимущественно  обслуживающих производство;

- занятые на погрузочно-разгрузочных  работах, включая обслуживание потребителей; работники предприятий (проводники), сопровождающие грузы до станции назначения и др.

Таким образом, к персоналу основного вида деятельности относятся все работники организации (включая административный и технический персонал), к персоналу неосновной деятельности относятся работники обособленных подразделений иных (в отличие от основного) видов деятельности, находящихся на балансе организации.

Количественные характеристики персонала  организации в первую очередь измеряются такими показателями, как списочная и среднесписочная численность работников.

В статистике труда в списочную  численность работников (списочный  состав) организации включаются работники, заключившие трудовой договор (контракт) и выполнявшие постоянную, временную  или сезонную работу.

В списочную численность включаются работники:

-фактически явившиеся на работу, включая и тех, которые не работали по причине простоя; принятые на работу с испытательным сроком;

-принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. К этой группе не относятся отдельные категории работников, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности: работники моложе восемнадцати лет; работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; другие категории работников, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (врачи, учителя, воспитатели и другие);

- находившиеся в служебных командировках, если за ними сохраняется заработная плата в данной организации, включая работников, находившихся в служебных командировках за границей;

- заключившие трудовой договор с нанимателем о выполнении работы на дому личным трудом (надомники). В списочной и среднесписочной численности работников надомники учитываются за каждый календарный день как целые единицы;

- принятые для замещения отсутствующих работников (в связи с болезнью, отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и другим причинам);

- временно привлекаемые на работу из других организаций, если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной работы;

- студенты и учащиеся учреждений образования, работающие в организациях в период прохождения производственной практики, если заработную плату они получают непосредственно в организации;

- иностранные граждане, работающие в организации, расположенной на территории Республики Беларусь.

В списочную численность включаются также работники временно отсутствовавшие на работе.

Для определения средней численности  работников организации за какой-либо период (месяц, квартал, с начала года, год) рассчитывается:

- списочная численность работников  в среднем за период;

- среднесписочная численность  работников;

- средняя численность внешних  совместителей;

- средняя численность граждан, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам.

Списочная численность работников в среднем за период рассчитывается следующим образом:

- списочная численность работников  в среднем за период с начала  года по отчетный месяц включительно  определяется путем суммирования  среднемесячной численности работников  за все месяцы, истекшие за  период с начала года по  отчетный месяц включительно, и деления полученной суммы на число месяцев за период с начала года, соответственно, на 2, 3, 4, ...7, ...12;

- списочная численность работников  в среднем за год определяется  путем суммирования среднемесячной  численности работников за все  месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12;

- если организация работала  неполный год (например, сезонный  характер работы или создана  после января), то среднегодовая  численность работников определяется  также путем суммирования среднемесячной  численности работников за все месяцы работы организации и деления полученной суммы на 12.

Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений  в соответствии со ст. 7 Трудового  кодекса Республики Беларусь являются:

- Конституция Республики  Беларусь;

- Трудовой кодекс Республики Беларусь и другие акты трудового законодательства;

- коллективные договоры, соглашения и иные локальные  нормативные правовые акты, заключенные  и принятые в соответствии  с законодательством;  - трудовые договоры.

Трудовой кодекс Республики Беларусь  является основополагающим законодательным актом, регулирующим трудовые и связанные с ними отношения.

Трудовые отношения −  это такие отношения, которые  основаны на трудовом договоре, т.е. отношения, возникающие по поводу использования наемного труда нанимателями. Трудовые и связанные с ними отношения, основанные на членстве (участии) в организациях любых организационно-правовых форм, регулируются Трудовом кодексом Республики Беларусь и иным законодательством о труде. Иное (за исключением норм, ухудшающих положение членов (участников) организаций по сравнению с законодательством о труде) может устанавливаться в учредительных документах и локальных нормативных правовых актах этих организаций.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим порядок и условия заключения контрактов, является Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», порядок применения которого предусмотрен Указом Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29».

В целях повышения социальной защищенности работников, совершенствования вопросов контрактной формы трудовых отношений Главой государства издан Указ Президента  Республики Беларусь от 31.03.2010 № 164 «О внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180», который вступил в силу 13.04.2010 г.

Акты трудового законодательства − это нормативные акты высших и местных органов государственной власти и управления (законы и постановления Национального собрания, директивы, декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров, постановления, приказы, распоряжения, инструкции, стандарты министерств и других республиканских органов государственного управления, местных Советов депутатов и их исполнительных комитетов), регулирующие общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношений.

Локальные нормативные правовые акты − коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя. Локальные нормативные акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.