Планирование численности работников с применением межотраслевых нормативов

Наниматель вправе устанавливать  дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.

В случае противоречия норм законодательства о труде равной юридической силы применятся норма, содержащая более льготные условия для работников.

Рассмотрим виды  локальных  нормативных правовых актов, регулирующие трудовые отношения.

Правила внутреннего трудового  распорядка регулируют порядок приема и увольнения работников, обязанности работников и нанимателей, рабочее время и его использование, виды поощрения работников и меры дисциплинарного взыскания, применяемые в соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Коллективный договор, соглашение заключается в письменной форме и подписывается уполномоченными  представителями сторон. Согласно статье 364 Трудового кодекса Республики Беларусь, содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашением (при их наличии) в пределах их компетенции, а также Трудовым кодексом в предусмотренных им случаях.

Коллективный договор может содержать положение об (о):

1) организации труда  и повышение эффективности производства;

2) нормирования, формах, системах оплаты труда, иных  видах доходов работников;

3) размерах тарифных  ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;

4) продолжительности рабочего времени и времени отдыха;

5) создание здоровых  и безопасных условий труда,  улучшении охраны здоровья, гарантиях  социального страхования работников  и их семей, охране окружающей среды и др.

В положениях о премировании работников, согласованного с профсоюзом, регламентируется порядок материального поощрения работников с учетом их трудового стажа в организации, наличия почетных званий, поощрений и других важных факторов.

Инструкция – это документ, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной сфере деятельности организации или в определенной области отношений между подразделениями, работниками и руководством организации. При регулировании трудовых отношений разрабатываются должностные инструкции для руководителей и специалистов.  Должностная инструкция разрабатывается непосредственным руководителем и утверждается руководителем организации. Основой для разработки должностных инструкций служат положения об отделах и службах организаций. При этом наименование профессий,  должностей, специальностей (профессий) должно соответствовать квалификационным справочникам, утвержденным в порядке, определенном Правительством Республики Беларусь.

Штатное расписание применяется для  оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц. Штатное расписание утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным им  на это лицом. Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица.

Положение − это локально  нормативно правовой акт, устанавливающий порядок деятельности организации ее структурных подразделений и работников в определенных направлениях деятельности как самой организации, так и ее структурных подразделений и работников. Например, положение о структурном подразделении (цеха, отдела и др.). В положениях о структурных подразделениях организации указываются их цели и задачи исходя из направления и сферы деятельности данного структурного подразделения.

Положение о структурном подразделении, в котором предстоит работать принимаемому на работу работнику, доводится до сведения работника с целью ознакомления его с особенностями производства, условий охраны труда и техники безопасности и др.

В развитии законодательства о труде регулирующем трудовые отношения между нанимателями и работниками четко прослеживается тенденция сочетания централизованного правового регулирования с расширением сферы действия локального регулирования. Нанимателю предоставлено право использовать локальные нормы для установления не только трудовых но и иных отношений, тесно связанных с трудовыми. Строгое соблюдение законодательных установлений, квалифицированное применение правовых средств оказывает все большее влияние на результаты деятельности производственных организаций, способствует укреплению трудовой и производственной дисциплины в их деятельности. Широкое применение локально  нормативно правовых актов в регулировании трудовых отношений позволяет конкретизировать трудовое законодательство с учетом особенностей и условий работы у конкретного нанимателя, обеспечивает повышение гарантий, представляемых работником, а также способствует определению  принятию мер по разрешению индивидуальных трудовых споров, даст возможность улучшать условия труда работников и решать производственные задачи.

К нормам труда, согласно ст.86 ТК, относятся  нормы выработки, времени, обслуживания, численности, нормированные задания. Указанные нормы труда устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда, а для отдельных категорий работников − также с учетом физиологических и половозрастных факторов.

Нормы труда (нормы времени, выработки, нормативы численности и др.) для  коммерческих организаций в централизованном порядке не установлены. С учетом этого порядок расчета численности работников, в том числе экономистов и инженеров по организации и нормированию труда, устанавливается в организации самостоятельно.

Методические материалы для  расчета норм труда в организациях всех форм собственности разрабатываются Республиканским центром нормирования труда научно-исследовательского института труда и утверждаются постановлениями Минтруда и соцзащиты. Начиная с 2001 г. подготовлены и утверждены следующие документы:

1. Рекомендации по организации  нормирования труда в отраслях  экономики (постановление Минтруда от 29.03.2001 № 33).

2. Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих (постановление Минтруда и соцзащиты от 26.11.2004 № 134).

3. Методические рекомендации по  установлению норм управляемости  для руководителей производственных  структурных подразделений коммерческих организаций (постановление Минтруда и соцзащиты от 29.12.2004 № 163).

4. Методические рекомендации по определению нормативов времени на отдых и личные надобности работников в отраслях экономики (постановление Минтруда и соцзащиты от 30.09.2005 № 125).

5. Межотраслевые нормативы численности  работников кадровых служб коммерческих  организаций (постановление Минтруда и соцзащиты от 27.12.2005 № 187).

6. Межотраслевые нормативы численности  работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовым обеспечением деятельности коммерческих организаций (постановление Минтруда и соцзащиты от 14.11.2006 № 143).

Таким образом, вопросы правового  регулирования трудовых отношений  относятся к числу важнейших  в трудовом праве. Они охватывают наиболее существенные стороны регулирования труда в организации.

 

 

1.2 Методика планирования  численности работников

 

 

Большая роль в дальнейшем развитии экономики принадлежит нормированию труда, являющемуся эффективным  средством последовательного улучшения  организации производства и труда, снижения трудоемкости выпускаемой продукции (работ, услуг), совершенствования оперативно-производственного планирования, усиления материальной заинтересованности работников в повышении эффективности производства, установления прямой зависимости размеров оплаты труда от результатов работы каждого работника и организации в целом.

В то же время всесторонне обоснованные нормы труда являются действенным  средством социальной защиты работников, направленным на предотвращение чрезмерной интенсификации труда и на этой основе способствующим сохранению их нормальной работоспособности на протяжении всего периода трудовой деятельности.

Улучшение нормирования труда способствует сокращению трудовых затрат и одновременно обеспечивает снижение затрат на единицу  продукции (работ, услуг) по важнейшим видам ресурсов - на основные фонды, топливо, энергоносители, тем самым существенно влияя на себестоимость продукции (работ, услуг) даже при невысокой доле расходов, связанных с оплатой.

В новых экономических условиях возрастают требования к нормированию труда, которые выражаются в следующем:

расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и  оценку трудовых затрат при всех видах  деятельности и разновидностях выполняемых  работ в пределах оптимальной  интенсивности и нормальных условий труда;

-повышение качества устанавливаемых  норм труда, их максимальное  приближение к необходимым затратам;

-научная обоснованность норм  труда на основе более полного  учета как организационно-технических,  так и экономических, психофизиологических и социальных факторов.

Реализация указанных требований вызывает необходимость усиления функций  органов управления всех уровней  в обеспечении единых методических принципов при нормировании труда, а также в принятии решений  касающихся разрабатываемых в централизованном порядке межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда социальными партнерами.

Планирование численности персонала  − одна из самых важных задач  управления. Использование для решения  этой задачи норм по труду позволяет получить объективный и обоснованный результат.

 Нормирование является инструментом  определения численности персонала,  необходимого для выполнения  заданного объема работ. На  практике используются несколько  видов норм по труду (нормы  времени, выработки, численности и обслуживания), на основе которых можно рассчитать как необходимую, так и штатную численность работников.

Необходимая численность работников позволяет эффективно и качественно  выполнять конкретную работу в заданных объемах и обеспечивает соблюдение научно обоснованного режима труда и отдыха.

Деятельность по нормированию труда  в управлении персоналом является комплексной  и дает возможность решать смежные  задачи.

Основные цели нормирования:

-планирование производства и определение потребности в персонале (качество и количество);

-расчет затрат на заработную плату;

-оценка изменения производительности, эффективности производства;

Классификация норм затрат труда представлена на рисунке 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1 − Классификация норм затрат времени

Источник: [2, с. 102]

 

Для создания эффективной системы  нормирования труда в организации необходимо осуществить:

-анализ деятельности;

-расчет и утверждение базовых норм;

-мониторинг технического уровня производства, планирование пересмотра норм в зависимости от изменения состояния материально-технического обеспечения;

-внедрение форм материального стимулирования за повышение производительности;

-мониторинг норм труда.

В соответствии с  Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.03.2008 № 53 "Об утверждении Инструкции о порядке организации нормирования труда" (с изменениями и дополнениями в 11. 09. 2013 г.)

Нормирование труда строится на следующих основных принципах:

-максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее оптимизацию затрат труда на производство продукции, товаров (работ, услуг), измерение и оценка трудового вклада каждого работника в результаты деятельности коллектива;

-установление единых норм труда на одинаковые работы, выполняемые в аналогичных организационно-технических условиях;

-обеспечение обоснованности норм  труда с учетом как организационно-технических,  так и экономических, психофизиологических  и социальных факторов;

-использование достижений науки и практики в нормировании трудовых затрат;

-изменение норм труда по мере  совершенствования технологии, организации  труда и производства, а также  улучшения условий труда.

Метод нормирования труда − совокупность приемов установления норм труда, включающих: анализ трудового процесса; выявление и учет нормообразующих факторов; проектирование рациональной организации труда; расчет норм затрат труда.

Деятельность по нормированию труда  в управлении персоналом является комплексной  и дает возможность решать смежные задачи. Основные цели нормирования: планирование производства и определение потребности в персонале (качество и количество); расчет затрат на заработную плату; оценка изменения производительности, эффективности производства.