Анализ сметы расходов на содержание филиала государственного образовательного учреждения средне профессионального образования «

 

 

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Удмурдский государственный университет»

Филиал ГОУ ВПО «УдГУ» в г.Кудымкаре

 

Кафедра экономики и управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОМПЛЕКСНАЯ КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

По дисциплинам

«Экономика и организация предприятия и предпринимательства»

«Автоматизация системы обработки информации»

 

Тема: Анализ сметы расходов на содержание филиала государственного             образовательного учреждения средне профессионального образования «Пермский       политехнический колледж имени Н.Г.Славянова»

 

 

 

 

Выполнил:

Студентка гр КИ 26-69       _______________________         Путина М.С

 

Руководитель:

Ст.преподаватель                ________________________       Моисеевских Н.Ф.

 

Кудымкар, 2006

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………3

1 Экономические и нормативно-законодательные  вопросы  сметного финансирования  филиала государственного образовательного  учреждения среднего профессионального  образования «Пермского политехнического колледжа имени Н.Г.Славянова»……………………………………………….5

1.1  Теоретические основы анализа хозяйственной деятельности филиала…5

1.2   Особенности и проблемы внебюджетного финансирования……………9

1.3   Нормативно – законодательная  база финансирования деятельности…..14

2   Характеристика филиала ГОУ СПО «Пермский политехнический колледж имени Н.Г.Славянова»…………………………………………………………..21

2.1    Краткая экономическая характеристика филиала……………………….21

2.2    Кадровый потенциал  и управление персоналом………………………25

2.3    Структура управления учреждением…………………………………..28

2.4    Маркетинг и реклама в учреждении……………………………………32

3   Анализ сметы расходов  на содержание филиала ГОУ СПО ППК им Н.Г.Славянова…………………………………………………………………36

3.1    Порядок формирования смет в филиале………………………………36

3.2    Анализ исполнения смет на содержание филиала……………………45

4 Внедрение АСОЭИ в филиале ГОУ СПО ППК  им Н.Г.Славянова……..51

4.1   Применение компьютерных систем в филиале………………………..51

4.2   Постановка цели и задачи……………………………………………….54

        4.2.1   Организационно-экономическая сущность задачи………………57

        4.2.2    Информационная база задачи…………………………………….62

        4.2.3    Алгоритм решения задачи………………………………………..64

Заключение………………………………………………………………………67

Источники и литература……………………………………………...................69

Приложения……………………………………………………………………...72

 

 

 

Введение

 

Государственной системе образования всегда принадлежала первостепенная роль в деле воспитания и образования подрастающего поколения. Приоритетность образования обозначена и в современном законодательстве. Прежде всего необходимо отметить, что право на образование – одно из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования, без каких – либо условий и ограничений, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, состояния здоровья и т.п.

Проблема стабильного финансирования и получение внебюджетных средств образовательных средств в наши дни является одной из самых острых проблем функционирования системы образования.

Вопросы финансового обеспечения сферы просвещения всегда были актуальными. Истоками этого являются ограниченность бюджетных средств. Их недостаточность постоянно ставит государство перед выбором: какую отрасль выбрать приоритетной, куда, прежде всего направлять государственные ассигнования. Образование, как и другие социальные отрасли, финансируются не в первую очередь, а по остаточному принципу.

Слабое финансирование грозит сокращению образовательных учреждений, это еще одна проблема, которая является актуальной на сегодняшний день.

Острыми являются эти проблемы и в Карагайском районе. Образовательные учреждения профинансированы в 2005 г. не в полном объеме (96 % к плановым назначениям), а в 2006 г. идет снижение финансирования (92 % к плановым назначениям). Из–за отсутствия финансовых возможностей местного бюджета ГОУ СПО ППК им Н.Г.Славянова выживают за счет внебюджетных средств, полученных от своей платной образовательной деятельности.

В условиях нестабильности финансирования руководитель образовательного учреждения должен уметь составлять смету для того, чтобы эффективно руководить экономической деятельностью. Не зная действительных потребностей, руководитель просто не может правильно оценить ситуацию и разработать реальную программу действий – выявить сколько денег «недодается» учреждению, можно ли ликвидировать возникающий дефицит, на каких направлениях использования средств можно экономить, а на каких нельзя.

Перечисленных проблемы рассматриваются на примере получения внебюджетных средств ГОУ СПО ППК им Н.Г.Славянова.

Цель данной работы: углубленное рассмотрение проблемы финансирования филиала ГОУ СПО ППК им Н.Г.Славянова и рекомендаций по поводу источников дополнительного финансирования образовательного учреждения.

При рассмотрении данной темы решаются следующие задачи:

- изучение формирование смет  и нормативно-законодательных актов;

- анализ исполнения сметы расходов  на содержание филиала;

Объект исследования  Государственное Образовательное Учреждение Специального Профессионального Образования Пермский Политехнический Колледж им Н.Г.Славянова.

Предмет исследования образовательная деятельность филиала.

Анализируя формирования и исполнения сметы ГОУ СПО ППК Н.Г.Славянова использованы методы сопоставления, сравнения, анализ рядов динамики, табличный, группировка, монографический.

Источниками информации являются нормативно–законодательные акты, сметы филиала, отчеты об исполнений смет расходов ГОУ СПО ППК им Н.Г.Славянова, монографические источники. Период исследования 2005-2006 г.

 

 

 

 

1 Экономические  и нормативно - законодательные вопросы сметного финансирования филиала государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пермского политехнического колледжа имени Н.Г Славянова»

 

1.1 Теоретические основы анализа  хозяйственной деятельности филиала

 

Бюджетные организации являются важными субъектами производственных и финансово-экономических отношении при любой системе хозяйствования и в любой модели государственного устройства. Они призваны обеспечивать удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей, таких как образование, здравоохранение, научные исследования, социальная защита и др.

Хотя деятельность бюджетных организации носит объективный характер и развивается по определенным законам, она нуждается в управлении со стороны государства. Чтобы быть эффективным, такое управление, во-первых, должно основываться на познании и использовании механизмов действия законов экономического развития, проявляемых на уровн6е отдельных субъектов хозяйствования, и, во-вторых, реализовываться посредством определенного набора функции, к числу которых относится и функция анализа.

Универсальная схема системы управления включает два ключевых подсистемных блока – управляющий и управляемый.

Анализ является неотъемлемой частью процесса принятия решений в системе управления бюджетной организацией. Его место и взаимосвязь с другими управляющими функциями – планированием, учетом и регулированием  можно рассмотреть. (см рис.  1.1)

 

 

 

 

УПРАВЛЯЮЩАЯ ПОДСИСТЕМА И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

 

ПЛАНИРОВАНИЕ

УЧЕТ

АНАЛИЗ

РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК УПРАВЛЯЕМАЯ ПОДСИСТЕМА
ПРОЦЕССЫ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ФИНАНСИРОВАНИЕ	МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ	ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
НАТУРАЛЬНО-ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ПРОЦЕССЫ
СТОИМОСТНЫЕ ПРОЦЕССЫ
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

 

Рис. 1.1 Система управления бюджетной организацией

Функция планирования задает определенную программу действий бюджетной организации , а также уровень технических, экономических и финансовых параметров, которые необходимо достичь в результате хозяйственной деятельности.

При помощи функции учета обеспечивается обратная связь двух подсистем процесса управления. Учет призван обеспечить достоверное  отражение фактического состояния бюджетной организации.

Анализ на основе плановой и фактической информации дает количественную и качественную оценку изменений, происходящих в бюджетной организации относительно заданной программы. Перерабатывая массивы плановой и учетной информации при помощи специальных приемов и методов, анализ формирует данные, при помощи которых вырабатываются варианты управленческих решении, направленных на устранение причин отрицательных отклонении от запланированных показателей развития бюджетной организации. Посредством аналитической функции выявляются неиспользованные внутрихозяйственные резервы ускорения развития и роста эффективности деятельности организации. Этим определяется сущность анализа как функции управления.

Посредством регулирования обеспечивается приведение управляемой системы к желаемому состоянию.

Рассмотренные функции тесно взаимосвязаны между собой и составляют основу технологического процесса управления бюджетной организацией.

Хозяйственная деятельность бюджетных организации являются сложным объектом исследования, который изучается такими науками, как экономическая теория, макро- и микроэкономика, планирование, финансы, статистика и др.

Непосредственным предметом анализа хозяйственной деятельности являются причинно-следственные связи, составляющие основу  экономических отношении, возникающих и складывающихся на уровне отдельных бюджетных организации в ходе выполнения ими своих функции. Анализ хозяйственной деятельности  изучает процесс формирования и причины (факторы) изменения результатов деятельности бюджетных организации. При помощи анализа объясняется механизм действия факторов, даются качественная оценка и количественное измерение силы их влияния на результативные экономические показатели деятельности бюджетных организации, раскрывается сущность и объясняется содержание причин динамики их экономического развития.

В упрощенном виде причину можно рассматривать в качестве фактора, а следствие – в качестве результативного показателя. Причинно-следственные связи, составляющие основу хозяйственной деятельности бюджетных организации, многообразны и многочисленны. Все это многообразие можно разделить на две большие группы. Первая группа – это детерминированные связи, вторая – стохастические.

Характерной особенностью детерминированных (функциональных) связей является то, что изменению фактора на единицу своего значения всегда соответствует изменение результативного показателя на строго определенную величину. Выделяют следующие виды таких причинно-следственных зависимостей:

*    аддитивная зависимость  – результативный показатель (РП) равен сумме или разности факторов (Ф);

РП=Ф1+Ф2+…+Фп или РП=Ф1+Ф2-Ф3;         (1.1)

*        мультипликативная зависимость – результативный показатель равен произведению факторов;

                       РП=Ф1*Ф2*…*Фп;                       (1.2)

*         кратная (обратная) зависимость – показатель конструируется  в виде частного фактора:

                                 РП=Ф1/Ф2;                           (1.3)

*         смешанный  тип связей – в формуле результативного  показателя присутствует комбинация  аддитивных, мультипликативных или  кратных зависимостей:  

                        РП=(Ф1+Ф2) / (ф3*ф4);                (1.4)

Для стохастических (косвенных, опосредованных) связей характерно то, что одному и тому же изменению фактора могут соответствовать разные значения результативного показателя. Как правило, при стохастических связях изменения факторов вызывают средние изменения результативного показателя. Если формулы детерминированных экономических факторных моделей всегда функционально заданы, то при стохастических (неопределенных) зависимостях форма связи устанавливается при помощи специальных расчетов по формулам среднеквадратических отклонений.