Вопросы реформирования ЖКХ (на примере ГБУ «ЖИЛИЩНИК» района Люблино г.Москвы)

6) Замена участков тепловых сетей на предизолированные трубы.

Данное мероприятие обеспечит снижение потерь тепла в тепловых сетях. Вследствие чего снизятся затраты по статье теплоснабжение, следовательно, снизится и полная себестоимость коммунальных услуг ГБУ «Жилищник». Определим экономию ресурсов.

Участок А

∆В = ∆Q*b/1000 = 2006,57*185,3/1000/0,92 = 404,1 т.н.т.

404,1 т * 1659 руб/т = 670,8 тыс. руб., где 1659 - цена ресурса с транспортными расходами

Участок Б

∆В=∆Q*b/1000 = 862,13*182,6/1000/0,92 = 170,8 т.н.т.

170,8 т * 1659 руб/т = 283,5 тыс. руб., где ∆В – экономия топлива, ∆Q – снижение потерь, b – удельный расход условного топлива.

Рассчитаем стоимость материалов на замену участков тепловых сетей на предизолированные трубы (табл. 3.4).

Таблица 3.4

Расчет материалов на замену участков тепловых сетей на предизолированные трубы

Местонахождение	Протяженность,м	цена 1 п.м. теплоизолираванной трубы,руб.	Стоимость трубы,тыс.руб.	Необходимое количество отводов, шт.	Стоимость отводов ,тыс.руб.	Цена комплекта для изоляции сварных швов,руб.	Стоимость комплектов для изоляции сварных швов,тыс.руб.	Итого стоимость материалов,тыс.руб.
Участок А	1145	900,84	4125,8	46	95,8	500	332,25	4553,9
Участок Б	884	970,29	1715,5	36	90,8	1020	298,86	2105,1

Капиталовложения = Стоимость оборудования + Стоимость проектных работ (до 10% от стоимости стр.монт.работ) + Стоимость строительно-монтажных работ (25-30% от ст-ти оборуд.) + стоимость пуско-наладочных работ (3-5% от ст-ти  оборуд.).

Таким образом К = Соб+0,1*Смр+0,25*Сб+0,03*Сб

Участок А

К = 4553,9+0,1*1138,48+4553,9*0,25+0,03*4553,9 = 5942,85 т.р .

Срок окупаемости: 5942,85 / 670,8 = 9 лет

Участок Б

К = 2799+0,1*699,8+2799*0,25+0,03*2799 = 3652,8 тыс. руб.

Срок окупаемости: 3652,8 /283,5 = 13 лет

Экономический эффект от замены участков тепловых сетей на предизолированные трубы выражается в энергетическом эффекте, а именно экономии топлива.

Таблица 3.5

Экономический эффект от предложенного мероприятия

№ пп	Наименование мероприятия	Ожидаемый энергетический эффект (экономия топлива)		Необходимые затраты, тыс.руб	Срок окупаемости, лет
		в натуральном выражении, т.н.т.	в денежном выражении, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1	Участок А	404,1	6670,8	5942,9	9
2	Участок Б	170,8	4283,5	3652,8	13
	итого		10954,3	9600,7

 

Общий экономический эффект (Э) = 10954,3-9600,7 = 1353,6 тыс. руб.

Общий экономический эффект от предложенных мероприятий по сокращению себестоимости (4-6) составляет = 1353,6 + 9 684 + 1918,8 = 12956,4 тыс. руб.

Таким образом, все предложенные мероприятия, как по сокращению себестоимости, так и по повышению качества жилищно-коммунальных услуг ГБУ «Жилищник» являются экономически целесообразными для реализации.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам изучения вопросов реформирования ЖКХ на примере ГБУ «Жилищник» район Люблино необходимо сделать ряд выводов и обобщений.

В первой главе было определено, что жилищно-коммунальные услуги - это доводимые до потребителя услуги по ресурсоснабжению, управлению и обслуживанию жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры с целью создания комфортных условий проживания населения, осуществления жизнеобеспечения и поддержания необходимого санитарно-гигиенического состояния конкретного территориального образования.

Несмотря на длительный период реформирования российского ЖКХ и значительные изменения механизмов управления жилищно-коммунальным комплексом, остается проблемой низкое качество и эффективность ЖКУ.

Основными направлениями повышения эффективности системы управления ЖКХ МО являются: снижение стоимости и повышение качества ЖКУ; совершенствование механизма финансирования ЖКХ МО; реформирование социальной политики в ЖКХ МО; разработка эффективной системы контроля обеспечения населения в услугах, связанных с формированием комфортной среды обитания.

Аналитическая глава работы была посвящена изучению особенностей предоставление жилищно-коммунальных услуг на примере ГБУ «Жилищник» района Люблино г. Москвы.

Было определено, что район Люблино является одним из самых больших в ЮВАО г. Москвы, как по территории, так и по населению. При этом на территории района находится значительное количество жилых многоквартирных домов при незначительном количестве обслуживающих ЖКХ организаций. 

Было определено что основными проблемами ЖКХ района Люблино являются: существенный износ тeплo и электроceтeвoгo оборудования и магистралей; низкое качество теплоснабжения и ГВC; отсутствие удавленного доступа к приборам учёта энергоресурсов; несвоевременная ликвидация аварий; значительный износ коммунального парка автотранспорта; не решен вопрос со строительством полигона для ТБO; низкая энергоэффективность электро и теплосетей района и как следствие высокие потери в тепло и электромагистралях

Исследуемая в работе организация, занимает на рынке Люблино более 60% рынка, управляя при этом 231 домами. Основной сферой деятельности компании является управление жилищным фондом.

По итогам оценки конкурентоспособности было определено, что, несмотря на монопольную долю на рынке, ГБУ «Жилищник» работает менее эффективно (наименьшая рентабельность продаж).

По итогам оценки финансово-хозяйственной деятельности было определено, что происходит рост по всем основным показателям работы компании. Однако при росте выручки, себестоимости, прибыли от продаж, производительности труда происходит также рост просроченной задолженности, отсутствие положительной динамики по уровню собираемости платежей и показателям рентабельности. Как было определено, происходил рост обслуживания домов и рост реализации всех ЖКУ услуг ГБУ «Жилищник». Рост, в первую очередь, обусловлен увеличение муниципального заказа со стороны Правительства г. Москвы.

Отрицательной оценки заслуживает рост удельного веса домов в управлении, требующих капитального и текущего ремонта, а также благоустройства.

Было определено, что потребности в персонале в каждом из рассматриваемых периодов были выше, чем фактическое количество сотрудников. При этом в ГБУ «Жилищник» наблюдается излишек руководителей при недостатке специалистов и технических работников.

По итогам анализа себестоимости было определено, что ГБУ «Жилищник» понесло значительные затраты на услуги водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения и вывоза ТБО за счет увеличения затрат на постоянные расходы. 

Полная себестоимость превысила плановую, постоянные и переменные расходы в общей структуре затрат увеличились. На это повлиял рост затрат на содержание жилфонда; рост затрат на водоснабжение; рост затрат на теплоснабжение и электроснабжения. Из этой проблемы вытекает следующая – издержкоемкость услуги большей части услуг компании возросла и реализация например электроснабжения в 2013 году стала убыточна.

Все вышеприведенные проблемы можно связать с большой изношенностью сетей тепло- водо- и электропроводов. Непредвиденные внеплановые затраты на электроэнергию, покупные коммунальные  услуги.

По итогам анализа отдельных составляющих ЖКУ в ГБУ «Жилищник» были выявлены следующие основные недостатки и проблемные участки.

1. Водопровод (уровень износа труб как по ХВС, так и по ГВС находится на достаточно высоком уровне (порядка 40% требуется замена или текущий ремонт). Около 50% труб водоснабжения устаревшие металлические при использовании неэффективного типа изоляции минераловаты.

2. Капитальный ремонт помещений. Из 231 домов в управлении 23 дома по состоянию на 31.12.2013 г. нуждались в капитальном ремонте фасада и несущих конструкций. Активной работы по данному направлению в компании не происходит по причине отсутствия финансирования.

3. Теплоснабжение. Значительный уровень износа труб тепловых сетей на уровне 50%. Важной проблемой для ГБУ «Жилищник» остается высокий уровень теплопотерь по причине применения металлических труб с изоляционным материалом – минераловата. Также проблемой является то, что большая часть котельных используемых предприятием работает на мазуте и угле.

4. Уборка и утилизации мусора. Проблема облуживания мусопроводов (частые поломки), возгорания ТБО в них. Увеличение себестоимости за счет роста оплаты труда обслуживающего персонала занятого благоустройством. 21 дом остается не благоустроенным детскими площадками, около 10 домов наблюдаются стихийные свалки.

5. Электроснабжение. Основной проблемой на протяжении всего периода остается высокий физический износ сетей электроснабжения. По причине этого возникает вторая более серьезная проблема это значительные потери на подземных и наземных электромагистралях. Другой проблемой в энергоснабжении является отсутствие серьезной работы по энергоэффективности и энергосбережению. Так было определено, что большая часть уличного освещения работает на старых не энергосберегающих лампах. Также было определено, что на части уличного придомового освещения не установлены автоматические приборы включения и выключения освещения. Также проблемой является отсутствие какого-либо премирования работников осуществляющих эксплуатацию электросетей с учетом показателей энергоэффективности.

Было отмечено, что количество аварийных ситуаций  по сравнению с предыдущим периодам снизилось, но всё же, остаётся высоким из-за большой изношенности коммуникаций и оборудования, а также увеличение количества и мощности потребителей тепловой и электрической энергии в связи с ростом объёмов нового строительства. В результате трансформаторные подстанции, тепловые сети, оборудование котельных, ВЗУ не выдерживают новых нагрузок.

В связи с тем, что трубопровод и электросети имеют большой физический износ, покупные коммунальные услуги, проходя через сети к потребителю составляют значительные потери энергии и воды в сетях. В связи с этим себестоимость  реализации данных услуг по этим статьям растет, отсюда - незапланированные расходы (выше нормы) на материалы и сырье.

На основании выявленных проблем в проектной части нами были разработаны мероприятия по повышению энергоэффективности, снижению себестоимости и повышению качества ЖКУ ГБУ «Жилищник».

 

В качестве рекомендаций по повышению энергоэффективности предприятия в течение ближайших 3х лет были предложены:

1) проведение мероприятий по внедрению системы энергоэффективного придомового и внутри подъездного освещения (замена ламп накаливания на люминесцентные и светодиодные, промывка окон, окраска стен в светлые тона);

2) автоматическое поддержание заданного уровня освещенности с помощью частотных регуляторов питания люминесцентных светильников;

3) Замена ртутных люминесцентных светильников на натриевые и металлогалогенные;

4)  Применение автоматических переключателей при малонагруженных режимах придомового и дежурного освещения;

5) Применение аппаратуры для зонального отключения по уровням освещенности;

6) Регулярная очистка прозрачных элементов светильников и датчиков автоматического отключения;

7) Замена металлических труб в водоснабжении на полиэтиленовые (сокращение потерь на поддержание избыточного давления в закодированных трубах)

8) Снижение потерь воды и тепловой энергии в зданиях и  коммуникациях за счет замены металлических труб на асбоцементные, а изоляции минераловатой на пенополиуретановую с металлическими отражателями

9) Экономия за счет перевода коммунальных теплоисточников на менее затратные виды топлива (постепенный перевод всех котельных на газ)

10) Премирование работников осуществляющих эксплуатацию электро теплосетей с учетом показателей энергоэффективности.

В качестве ближайших мероприятий по снижению себестоимости были предложены: