Шпаргалка по «Земельному праву»

Градостроительная документация на федеральном уровне включает в себя генеральную схему расселения на территории РФ и схемы развития частей территорий России. Эта документация включает в себя: территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов; генеральные планы городских и сельских поселений; проекты черты городских и сельских поселений. Градостроительный регламент — это совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях.

 

 

 

7. Правовой режим земель водного и лесного фонда

Основными законодательными актами, определяющими правовой режим земель лесного фонда, являются Земельный кодекс и Лесной кодекс.

К землям лесного фонда относятся лесные земли — земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др,).

Объектами лесных отношений признаются: лесной фонд Российской Федерации, участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки и права пользования ими древесно-кустарниковая растительность.

Состав земель лесного фонда имеет сложную структуру. Целевое назначение земель лесного фонда устанавливается с учетом их предназначения. Составные части лесного фонда могут использоваться для разных целей либо вообще не использоваться.

Лесные земли предназначены для выращивания лесов, продуктивного их использования и воспроизводства.

К землям водного фонда относятся земли:

— занятые водными объектами;

— земли водоохранных зон водных объектов;

— земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Земли водного фонда относятся к самостоятельной категории земель и большая их часть — водопокрытая, а далее идут болотные земли, площади пашен, древесно-кустарниковой растительности.

В землях водного фонда, не занятых водными объектами, различают: сельскохозяйственные угодья (пашню, залежь, многолетние насаждения, кормовые угодья); леса, земли под древеснокустарниковой растительностью, земли застройки; земли под дорогами, нарушенные земли; прочие земли.

Земли водного фонда предназначены для организации рационального использования, восстановления и охраны водных ресурсов.

Основное целевое назначение этих земель заключается в использовании их для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей.

Земли водного фонда подразделяются на два вида: водопокрытые земли; земли, прилегающие к водным объектам, предназначенные для обслуживания юридических лиц и граждан — водопользователей. К водопокрытым относятся земли, которые покрыты водой постоянно либо большую часть года, т. е. поверхностными водами, и являются частью водного объекта. Под водным объектом понимается сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

К числу водопокрытых земель относятся земли, занятые внутренними морскими водами и территориальным морем РФ.

Внутренние морские воды — воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря РФ. К территориальному морю РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ.

Поверхностные водные объекты представляют собой постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима, и состоят из поверхностных вод, дна и берегов.

Поверхностные водные объекты подразделяются на: поверхностные водотоки и водохранилища на них.

Поверхностные водотоки — это поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения и к ним относятся реки, водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов; поверхностные водоемы. Ими являются поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена и к ним относятся озера, водохранилища,

болота и пруды; ледники и снежники. Ледниками признаются движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения на земной поверхности. Снежники — неподвижные естественные скопления снега и льда, сохраняющиеся на земной поверхности в течение всего теплого времени года или его части.

Правовой режим земель водного фонда регулируется: Водным и Земельным кодексами; Законом «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»; «О Государственной границе Российской Федерации»; «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Правовой режим земель  особо - охраняемых территорий и объектов.

К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

Особо ценными признаются также ценные земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, занятые лесами первой группы, земли особо охраняемых природных территорий и объектов, земли, занятые объектами культурного наследия, и другие земли.

Особо ценные земли особо охраняемых природных территорий следует отграничивать от иных особо ценных земель, исходя из требований: наличия на особо ценных землях природных объектов и объектов культурного наследия, представляющих особую научную и историко-культурную ценность; осуществления на особо ценных землях деятельности научно-исследовательских организаций.

Вопрос об отнесении земель к особо ценным землям решается на основании того, будет ли признан природный объект или объект культурного наследия объектом, имеющим научную, историко-культурную ценность.

Особенность правового режима этих земель заключается в том, что на лиц, использующих земельные участки, на которых находятся такие объекты, возлагается обязанность их сохранения. К их числу относятся собственники таких земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы. Сведения об особо ценных землях указываются в документах государственного земельного кадастра и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. ≪Об охране окружающей среды≫ в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга РФ и красные книги субъектов Федерации. Объекты, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

Организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к этим видам, обязаны принимать меры по их охране и воспроизводству. Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны создавать необходимые условия для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в том числе путем специализации зоопарков и организации питомников.

Особо ценные природные объекты и объекты культурного наследия могут быть перенесены, изменены или уничтожены только с разрешения компетентного органа. Мелиоративные, дорожные и иные работы, которые могут создавать угрозу данным объектам, должны осуществляться по согласованию с соответствующими органами и после осуществления мероприятий по сохранению этих объектов. В случае обнаружения в процессе работ археологических и других объектов, имеющих особую ценность, землеобладатели обязаны сообщить об этом государственным и муниципальным органам с соответствующим приостановлением работ, чтобы не разрушить данные объекты.

Особые требования предъявляются к ведению раскопок памятников археологии и эта деятельность допускается только при наличии разрешений, которые выдаются и регистрируются в установленном законодательством порядке. Учреждения, организации и граждане, ведущие археологические работы, обязаны обеспечивать сохранность редких геологических образований и иных памятников "и объектов, представляющих интерес и основание для объявления

земель особо ценными.

 

 

 

КАДАСТР И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

1. Определение и содержание  государственного земельного кадастра  на современном этапе.

В создании материальных благ большую роль играет земля, она является источником богатства человеческого общества. Процесс материального производства связан с использованием земли как пространственного базиса и средства производства. Большое значение в организации и охране земельных ресурсов имеет ГЗК. В основах земельного законодательства(1977г) указывалось, что для обеспечения рационального использования земельных ресурсов вводят ГЗК, который содержит совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земли. Земельный кадастр имеет народнохозяйственное значение и выступает как государственное мероприятие. Он служит для организации эффективного использования земель и их охраны планирования народного хозяйства, размещение и специализацию с/х производства и осуществление других мероприятий по использованию земли.

Кадастр происходит от латинского (caput) (capitastrum)-опись податных предметов. Первоначально кадастр означал книгу (реестр) содержащую опись облагаемых предметов. Т.о. земельный кадастр-книга о предметах поземельного обложения. В широком смысле – это система действий по учету, описанию и оценке земель. ГЗК включает выполнение комплекса работ обеспечивающих полный набор научно-обоснованных сведений о земле. Земельному кадастру свойственны следующие операции: учет земель; естественно историческое и экономическое описание земель; оценка. Вопрос о значении каждой операции при проведении кадастра в различные времена и в отдельных странах становился по-разному. В одних случаях уделяется главное внимание учету земель, в других историческому и экономическому описанию, в 3-х оценке земель. Кадастровые сведения фиксируются на планово-картографических материалах. Рациональное и эффективное использование земельных ресурсов проблема народнохозяйственной значимости. Поэтому государству необходимы сведения о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Данные земельного кадастра используются государством не только для дальнейшего совершенствования правления земельными ресурсами, но и в целях осуществления охраны государственной собственности на землю и охрану землепользований. Кадастровые данные имеют большое значение при обосновании отвода земель для государственных и общественных нужд. Они важны для планирования и организации с/х производства, разработки мероприятий по улучшению состояния и использования земель (мелиорация, приватизация).ЗК имеет большое значение для хозяйственной деятельности и эффективного использования земель с/х назначения. В этой связи возникает не только в учете размеров угодий, но и сравнительной оценке их производительности. Объект ГЗК является единый фонд России. ГЗК должен дать полную и всестороннюю, количественную и качественную характеристику этого фонда и содержать совокупные, достоверные и необходимые сведения о природном, хозяйственном и правовом положении земель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Формирование и содержание  кадастрового дела

Кадастровое дело содержит документы, на основании которых внесены сведения в раздел кадастра. 

Кадастровое дело является документом строгого учёта: содержит также перечень всех внесённых документов, прошитых и скреплённых печатью и подписью ответственного лица.

При принятии заявки от заказчика и ее проверки на каждый земельный участок (объект) открывается кадастровое дело. Основное его назначение заключается в том, чтобы сосредотачивать все документы, предоставляемые заказчиком и получаемые в процессе работы по формированию прав на объекты.

По определению кадастровое дело состоит из трех основных разделов:

-технические, экономические и юридические  характеристики земельного участка;

-основные сведения о землепользователе;

-обременения, предупреждения, претензии.

Техническими характеристиками земельно-кадастрового дела являются:

Местоположение земельного участка, задаваемое эскизом для договоров краткосрочной аренды и при подготовке распорядительного документа. Эскиз составляется 1:2000 на основе планшетов масштаба 1:2 000 или перечня координат углов поворота земельного участка в городской системе координат с погрешностью не более 2 см относительно ближайшего пункта городской геодезической сети.

Экономические характеристики содержат градостроительную и экономическую оценку земельного участка, а также номер экономической или оценочной зоны. Экономические характеристики даются по утвержденной администрацией города методике. Сами градостроительные и экономические оценки земельного участка должны быть утверждены городской комиссией по земельным отношениям города.

Юридические характеристики включают следующие пункты:

-владелец земельного участка (федеральные  земли, частные владения, совместная  собственность и другие);

-основание права использования  земельного участка (покупка участка, выкуп права аренды, получение участка в наследство, владение зданием или иной недвижимостью и другое);

-вид права (владение, аренда, бессрочное  пользование и другое);

-распорядительный документ (решение  местных органов власти о выделении  участка).

Для физического лица требуется документ, удостоверяющий его (паспорт, военный билет или другие). При этом фиксируется почтовый адрес физического лица, телефон, факс.