Сущность мер уголовно-процессуального принуждения в УПК РФ

       В случае необходимости подозреваемый может быть подвергнут личному обыску в порядке, установленном ст. 184 УПК. Причем, учитывая безотлагательность данного следственного действия в условиях задержания подозреваемого, закон допускает в этом случае производство личного обыска без вынесения об этом постановления и без получения соответствующего судебного решения.

       В протоколе задержания подозреваемого указываются дата и время его составления, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым.

       По общему правилу задержание не может превышать 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. Исключение составляет случай, когда при условии признания задержания законным и обоснованным судья своим постановлением продлевает срок задержания, но не более чем на 72 часа.

       О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде¹⁵ в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. В течение этого же срока с момента задержания подозреваемого уведомляется кто-либо из близких родственников.

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования  в тайне факта задержания уведомление  с санкции прокурора может  не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним.

Следует иметь в виду, что в течение 24 часов с момента  фактического задержания подозреваемый должен быть допрошен (ч. 2 ст. 46 УПК).

       При доставлении задержанного  в орган дознания должны соблюдаться  ведомственные правила учета и регистрации преступлений: в рапорте об обнаружении преступления проставляется штамп регистрации, пострадавшему выдается талон-уведомление, сообщение о преступлении заносится в журнал регистрации, начальник органа дознания ежедневно проверяет состояние учета заявлений о преступлениях.¹⁶ 

        До начала допроса ему по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально.

Основания освобождения подозреваемого.

       В соответствии со ст. 94 УПК подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя, следователя или прокурора, если: 1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; 3) задержание было произведено с нарушением требований уголовно-процессуального закона.

       Кроме этого, подозреваемый подлежит безоговорочному освобождению:

—  по истечении 48 часов  с момента задержания, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и суд не продлил срок задержания в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК;

—  если постановление  судьи о применении к подозреваемому меры

пресечения в виде заключения под стражу либо продлении  срока содержания под стражей  не поступит в течение 48 часов с момента задержания;

—  если имеется определение  или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

Освобождение подозреваемого из-под стражи не является реабилитирующим основанием, так как это необязательно снимает с этого лица подозрение в совершении преступления, да и расследование уголовного дела еще не завершено. Однако естественно, что гражданин должен получить на руки соответствующие документы, объясняющие его отсутствие на службе, на работе и т.п. Таким документом в соответствии с ч. 5 ст. 94 УПК является выдаваемая при освобождении подозреваемого из-под стражи справка¹⁷, в которой указываются, кем он был задержан, дата, время,

место и основания задержания, дата, время и основания освобождения.

     Кроме этого, если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя или прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, то копия этого документа выдается подозреваемому при его освобождении (ч. 4 ст. 94 УПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2. Понятие, общая  характеристика  и основания применения мер пресечения.

       Термин « меры пресечения» произошел от сокращения применяющегося в Уставе уголовного судопроизводства России 1864года понятия «меры пресечения обвиняемому способов уклонения от следствия и суда».

       Будучи мерами государственного принуждения, применяемые в уголовном судопроизводстве, меры пресечения характеризуются особой  целенаправленностью на ограничение свободы определенных участников производства.

       Ограничение свободы имеет место не только при заключении обвиняемого или подозреваемого под стражу, но и при применении других мер пресечения, не связанных с фактическим лишением свободы (подписка о невыезде, личном поручительстве и т.д.). Степень ограничения личной свободы обвиняемого или подозреваемого, т.е. способы, посредством которых происходит это ограничение в каждом конкретном случае, различны.

Если при заключении под стражу лицо лишается свободы, фактически утрачивает возможность свободно передвигаться и действовать по своему усмотрению, то при подписке о невыезде обвиняемый остается на свободе, но от него отбирается в письменном виде обязательство не отлучаться с места жительства. Одновременно ему разъясняется, что нарушение подписки о невыезде может повлечь за собой применение более строгой меры пресечения. В данном случае свобода обвиняемого ограничивается путем психологического воздействия.

       При личном поручительстве ограничение свободы обусловливается не только психологическими (т.е. возможностью применения в отношении него более строгой меры пресечения), но и моральными препятствиями (потеря уважения лица, поручившегося за него, и т.п.).

        При залоге свобода обвиняемого ограничивается путем угрозы существенных имущественных потерь (обращение залога в доход государства).

       Кроме ярко выраженного принудительного характера, меры пресечения носят превентивный, т.е. предупредительный, характер. Это проявляется в том, что данные меры процессуального принуждения призваны не допустить возможную в будущем неправомерную деятельность лиц, к которым они применяются.

       Таким образом, применение мер пресечения связано с прогнозированием предполагаемого противоправного поведения обвиняемых (подозреваемых) на основе собранных по уголовному делу доказательств.

       По общему правилу, действующий уголовно-процессуальный закон допускает применение мер пресечения к лицам(обвиняемым в совершении преступления (ст. 97 УПК). Лишь в исключительных случаях меры пресечения могут быть применены в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления, и до предъявления им обвинения (ст. 100 УПК).

     Законодатель не раскрывает понятия исключительных случаев. Поэтому, при решении вопроса о применении меры пресечения к подозреваемому надо исходить из того, насколько обоснованы подозрения в совершении преступления и может ли быть назначено за него наказание в виде лишения свободы, а также из наличия данных о том, что подозреваемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, помешать расследованию или совершить другое преступление.

       В этом случае обвинение должно быть предъявлено не позднее десяти суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, то в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения подлежит немедленной отмене (ч.1 ст. 100 УПК).                                                                           

       «Поскольку меры пресечения, как мы уже заметили, существенно ограничивают конституционные права и свободы граждан, то действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает важные процессуальные гарантии, обеспечивающие законность и обоснованность их применения.

       Одной из гарантий является то, что меры пресечения, в отличие от иных мер процессуального принуждения (таких, как освидетельствование — ч. 4 ст. 146, осмотр помещения, являющегося местом происшествия, — ч. 4 ст. 146, 165, ч. 2 ст. 176, доставление подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору для составления протокола задержания — ч. 1 ст. 92 УПК), могут применяться только по возбужденному уголовному делу.

       Другой гарантией является то, что закон обозначает исчерпывающий и достаточно узкий круг лиц, в отношении которых они могут быть применены (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный до вступления приговора в законную силу).

       Третьей гарантией является наличие предусмотренных законом оснований и условий их применения (ст. 97 и 99 УПК).

       Четвертой гарантией является строгая законодательная регламентация порядка их применения (гл. 13 УПК).

       Пятой важной гарантией можно выделить прокурорский надзор и судебный контроль за их применением (ст. 10, 19, 29, 37, 123-125 УПК и др.).

Что касается истории  развития данного уголовно-процессуального института, то следует отметить, что УПК РСФСР 1923 г. в гл. XII предусматривал только следующие меры пресечения: 1) подписка о невыезде; 2) поручительство, личное и имущественное; 3) залог; 4) домашний арест; 5) заключение под стражу.

       Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1961 г. предусматривал большее количество их видов.

       Что касается действующего уголовно-процессуального законодательства России, то оно в своем большинстве сохранило некую преемственность данного института. В качестве новелл можно отметить лишь то, что упразднена такая мера пресечения, как поручительство общественного объединения, и, напротив, восстановлена существовавшая в УПК 1923 г. такая мера пресечения, как домашний арест.

       Таким образом, меры пресечения составляют:

1)  подписка о невыезде (ст. 102 УПК);

2)  личное поручительство (ст. 103 УПК);

3)  наблюдение командования воинской  части (ст. 104 УПК);

4)   присмотр  за  несовершеннолетним   обвиняемым   (ст.   105 УПК);

5)  залог (ст. 106 УПК);

6) домашний арест (ст. 107 УПК);

7)  заключение под стражу (ст. 108, 109 УПК).

        Следует отметить, что действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает применение к подозреваемому или обвиняемому одновременно лишь одной из указанных мер пресечения (ч. 1 ст. 97 УПК).

        Кроме этого, следует учесть, что в соответствии со все той же ст. 97 УПК применение конкретной меры пресечения в пределах предоставленных им полномочий является правом, а не обязанностью органов дознания, органов предварительного следствия, прокуратуры, суда и судьи.

        О применении меры пресечения соответствующее должностное лицо (дознаватель, следователь, прокурор или судья) выносит мотивированное постановление, а суд — мотивированное определение. В этом постановлении (определении) указывается преступление, в котором подозревается или обвиняется данное лицо, а также основания для избрания меры пресечения и ее вид. Постановление или определение объявляется лицу, в отношении которого оно вынесено.

       При необходимости отмены или изменения меры пресечения компетентное должностное лицо также выносит соответствующее постановление (суд — определение).

      Однако следует иметь в виду, что мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства лично прокурором или по его письменному указанию дознавателем или следователем, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора (ч. 3 ст. 110 УПК).

        Таким образом, на основе изложенного меры пресечения можно определить как разновидность мер уголовно-процессуального  принуждения, временно ограничивающих свободу обвиняемого или подозреваемого, применяемых дознавателем, следователем, прокурором, судьей и судом, в целях воспрепятствовать ему скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства, иным путем помешать производству по уголовному делу либо избежать исполнения приговора.

        Перечень мер пресечения установлен уголовно-процессуальным законом (ст. 97 — 110 УПК) и расширительному толкованию не подлежит.»¹⁸

        Как уже было отмечено, закон не предусматривает обязательного избрания меры пресечения по каждому уголовному делу. Она избирается лишь в случаях, когда в уголовном деле имеются предусмотренные законом достаточные основания.

         В соответствии со ст. 97 УПК дознаватель, следователь, прокурор, а также суд в пределах представленных им полномочий вправе избрать обвиняемому одну из мер пресечения, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый —  скроется от дознания, предварительного следствия и суда;