Судебная защита исключительных прав

о перечне лиц, имеющих право  действовать без доверенности от имени юридического лица;

обязательность раскрытия которых  или недопустимость ограничения  доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ  к информации, составляющей коммерческую  тайну, и (или) лиц, которым  такая информация была предоставлена  или передана;

4) регулирование отношений по  использованию информации, составляющей  коммерческую тайну, работниками  на основании трудовых договоров  и контрагентами на основании  гражданско-правовых договоров;

5) нанесение на материальные  носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

1) ознакомить под расписку работника,  доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну,  необходим для выполнения  им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты;

2) ознакомить под расписку работника  с установленным работодателем  режимом коммерческой тайны и  с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые  условия для соблюдения им  установленного работодателем режима  коммерческой тайны.

Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем  режим коммерческой тайны;

2) не разглашать информацию, составляющую  коммерческую тайну, обладателями  которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

3) передать работодателю при  прекращении или расторжении  трудового договора имеющиеся  в пользовании работника материальные  носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

Трудовым договором с руководителем  организации должны предусматриваться  его обязательства по обеспечению  охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация  и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.

Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении  информации, к которой он получил  доступ в связи с исполнением  им трудовых обязанностей.

Нарушение Федерального закона от 29 июля 2004 г. "О коммерческой тайне" влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работник, который в связи с  исполнением трудовых обязанностей, получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой  являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 14 Закона от 29.07.2004).

Что касается служебной или иной охраняемой законом тайны, то необходимо отметить, что в законодательстве России не определено ни понятие служебной тайны, ни иной охраняемой законом тайны. Вместе с тем анализ нормативных актов позволяет выявить содержание и основные признаки отнесения информации к служебной тайне. Служебная тайна - это информация, доступ к которой ограничен органами государственной власти и федеральными законами (сведения о персональных данных работника, сведения об усыновлении, вкладах граждан в банки, характере заболеваний пациентов и т.д.). Служебная тайна не подлежит разглашению, кроме случаев, когда те или иные сведения запрашиваются правоохранительными органами. Сформулировать, что имел в виду законодатель под иной тайной, довольно затруднительно.

Разглашение государственной тайны  есть предание огласке или распространение  с нарушением установленного порядка (правил) сведений, составляющих государственную тайну, вследствие чего они становятся известны другим лицам.

Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - действие или  бездействие, в результате которых  информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

В настоящее время ущерб, причиненный работодателю разглашением таких сведений, как общее правило, представляет собой упущенную выгоду, которая, согласно статье 238 Трудового кодекса РФ, возмещению не подлежит. Помимо этого, еще одним условием привлечения работника к полной материальной ответственности за разглашение охраняемой законом тайны, ставшей ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей, является фиксация такого случая федеральным законом. Исходя из этого, становится понятно, что реального возмещения ущерба, причиненного работодателю, при имеющихся подходах к материальной ответственности работника нет и не может быть. Это обстоятельство негативно сказывается на праве работодателя "рационально управлять имуществом самостоятельно".

Закон о коммерческой тайне достаточно детально регулирует отношения между  работником и работодателем по обеспечению  охраны коммерческой тайны. Вместе с тем статья 14 указанного Закона, перечисляя виды ответственности за нарушение закона (дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная), не упоминает о материальной ответственности работника. Та же самая тенденция отсутствия упоминания законодателем материальной ответственности наблюдается в Законе об информации, устанавливающем виды ответственности за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации (ст. 17), а также в Законе о государственной тайне, устанавливающем ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне (ст. 26) <1>.

--------------------------------

<1> Кауров В. Информационная безопасность в трудовых отношениях // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2009. N 8.

 

Следовательно, на данный момент отсутствуют  точные критерии определения суммы  возмещения ущерба, причиненного разглашением сведений, составляющих охраняемую законом  тайну.

Полная материальная ответственность  работника наступает при причинении ущерба вследствие разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Однако ни Законом "О государственной тайне", ни "О коммерческой тайне", ни каким-либо иным законом полная материальная ответственность в данном случае не предусмотрена. Поэтому применение данного основания на практике проблематично.

7. Причинение ущерба не при  исполнении работником трудовых  обязанностей (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Под выполнением трудовых обязанностей понимается осуществление определенной работы в соответствии с заключенным  трудовым договором и распоряжениями работодателя.

Термин "не при исполнении трудовых обязанностей" означает, что причинение ущерба произошло либо в свободное от работы время, либо во время работы, но не при исполнении трудовых обязанностей.

Представители работодателя должны доказать, что причиной ущерба были действия работника, имевшие место не при исполнении им трудовых обязанностей. Представители работодателя должны доказать, что:

а) причинение ущерба имуществу работодателя имело место за рамками рабочего времени и не с целью выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей;

б) причинение ущерба имуществу работодателя работником имело место в рабочее  время при выполнении работ, не связанных  с его трудовой функцией, проводимых не в интересах работодателя.

В этом случае имущественный ущерб  должен возмещаться в полном размере.

Кроме перечисленных случаев, полная материальная ответственность за ущерб, причиненный организации, наступает  в силу закона (ст. 277 ТК РФ) в отношении руководителя организации. Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона, работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерб (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании статьи 277 ТК РФ либо пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

Полная материальная ответственность работника на основании договора.

8. Недостача ценностей, вверенных  работнику на основании специального  письменного договора или полученных  им по разовому документу (п. 2 ч. 1 ст. 243, ст. 244 и 245 ТК РФ).

Следует обратить внимание, что в  данном пункте установлена полная материальная ответственность только за недостачу ценностей, вверенных работнику. Достаточным основанием привлечения работника к полной материальной ответственности является недостача ценностей.

Под недостачей обычно понимается нехватка денежных или имущественных ценностей (сверх установленных норм потерь), зафиксированная в установленном порядке при их приемке или проверке.

Эти ценности могут быть:

а) получены работником по разовому документу;

б) вверены работнику на основании специального письменного договора.

Поскольку данным пунктом предусмотрено два разных основания получения ценностей, рассмотрим их по отдельности.

Под разовыми документами обычно понимаются доверенности, товарно-транспортные накладные  с распиской соответствующего лица, счета-фактуры и некоторые другие документы.

Необходимость оформления такого документа  возникает в том случае, когда работник привлекается для получения или передачи материальных ценностей в отсутствие работника, в чьи трудовые обязанности входит данная функция. Поручение должно носить срочный и разовый характер, и в круг обязанностей работника не должна входить работа, связанная с непосредственным обслуживанием денежных или иных материальных ценностей.

Правила выдачи доверенностей регулируются Инструкцией Министерства финансов СССР от 14 января 1967 г. N 17 "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности".

Доверенности на получение товарно-материальных ценностей выдаются должностным  лицам предприятий, организаций и учреждений, на бланках типовой формы. Выдача доверенностей лицам, не работающим на данном предприятии (организации, учреждении), не допускается.

Доверенности подписываются руководителем (заместителем руководителя) и главным  бухгалтером предприятия (организации, учреждения) или лицами, ими на то уполномоченными.

Лицо, которому выдана доверенность, обязано не позднее следующего дня  после каждого получения ценностей, независимо от того, получены ли товарно-материальные ценности по доверенности полностью или частями, представить в бухгалтерию предприятия, организации, учреждения или централизованную бухгалтерию документы о выполнении поручений и о сдаче на склад (кладовую) или соответствующему материально ответственному лицу полученных им товарно-материальных ценностей.

В данном случае факт недостачи полученных товарно-материальных ценностей является основанием привлечения работника  к полной материальной ответственности.

Полная материальная ответственность, основанная на специально заключаемом договоре, может быть индивидуальной или коллективной (бригадной).

По договорам о полной индивидуальной материальной ответственности работник самостоятельно и в полном объеме несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу работодателя.

По договорам о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу работодателя, ответственность в полном объеме несет коллектив (бригада).