Преступления против основ общественной безопасности в РБ

деятельности.

Обучение для участия  в массовых беспорядках заключается  в проведении специальных занятий  по изучению возможных способов совершения во время массовых беспорядков действий, названных в части первой ст. 293 УК. Иная подготовка для участия в массовых беспорядках – это рекогносцировка в месте намечаемых массовых беспорядков о времени, месте, путях подхода к нему , пунктах сосредоточения участников массовых беспорядков и т.п.[32, c. 506].

Финансирование подготовки для участия в массовых беспорядках  состоит в перечислении денежных средств на оборудование и содержание учебных баз, тренировочных лагерей, на приобретение оружия и имущества, необходимых в ходе осуществления массовых беспорядков, возмещение затрат на обучение, выплата вознаграждения лицам, проходящим подготовку для участия в массовых беспорядках, и т.п. Иное материальное обеспечение такой деятельности – это экипировка лиц, проходящих подготовку для участия в массовых беспорядках, обеспечение их пищей и т.п. [32, c. 507].

Преступление в форме  обучения или иной подготовки для  участия в массовых беспорядках  признается оконченным с момента  совершения указанных действий, обеспечивающих совершение массовых беспорядков; в форме финансирования или иного материального обеспечения такой деятельности – с момента совершения указанных действий.

Субъективная сторона  организации массовых беспорядков  и участия в них характеризуется  виной в виде прямого умысла. Мотивы и цели таких действий не влияют на квалификацию и учитываются лишь при назначении наказания.

Субъективная сторона  обучения или иной подготовки для  участия в массовых беспорядках; финансирования или иного материального  обеспечения такой деятельности также характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком действий, предусмотренных ч. 3 ст. 293, является цель – обеспечение (кадровое, организационное, финансовое и т.п.) совершения массовых беспорядков.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Состав преступления, предусмотренный ст. 293 УК, следует  отличать от состава преступления, предусмотренного ст. 342 УК (организация  и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие  в них). Данные составы, во – первых, имеют разные объекты посягательства: массовые беспорядки – общественную безопасность, жизнь и здоровье людей, собственность; организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них (ч. 1 ст. 342); обучение или иная подготовка лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности (ч. 2 ст. 342) – общественный порядок, авторитет органов власти и управления; нормальная деятельность транспорта, предприятий, учреждений, организаций. Это свидетельствует о меньшей общественной опасности преступления, предусмотренного ст. 342 УК. Организация массовых беспорядков относится законодателем к числу особо тяжких преступлений, участие в массовых беспорядках – к числу тяжких; организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них – к числу менее тяжких преступлений. Обучение или иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности (ч. 3 ст. 293) является менее тяжким преступлением. Преступление же, предусмотренное ч. 2 ст. 342 УК, относится к категории преступлений, не представляющих больших общественной опасности.

Состав преступления, предусмотренный ст. 293 УК, является формальным; состав преступления, предусмотренный  ст. 342 УК, может быть формальным (ч. 1 ст. 342 УК) и материальным (в случае организации групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций). Массовые беспорядки могут сопровождаться в насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, вооруженным сопротивлением представителям власти. Организация групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок либо активное участие в них может сопровождаться только явным неповиновением представителям власти.

Субъективная сторона  преступления, предусмотренного ст. 293, характеризуется только виной в виде прямого умысла; преступления, предусмотренного ст. 342 – виной в виде прямого или косвенного умысла.

В заключение данного  вопроса следует подчеркнуть, что  преступление, предусмотренное ст. 293 УК, представляет большую общественную опасность и его квалификация на практике достаточно сложна и многоаспектна.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Преступления против общественной безопасности обладают очень  высокой степенью общественной опасности, что объясняется значимостью объекта посягательства этих преступлений. Общественную безопасность как объект уголовно-правовой охраны можно определить как совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства, общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства. Непосредственным объектом группы рассматриваемых преступлений являются основы общественной безопасности. Вместе с тем, некоторые составы преступлений этой группы имеют также и другие непосредственные объекты посягательства.

К особенностям объективной  стороны преступления против основ  общественной безопасности является то, что они совершаются путем действия. Составы большинства составов преступлений против основ общественной безопасности – формальные, то есть признающие объективной стороной сам факт совершения уголовно-противоправного действия. Некоторые квалифицированные составы данных преступлений являются материальными, то есть требующими наступления определенных, указанных в законе конкретных последствий. Примечания к ст. ст. 287, 289, 290¹, 291 УК предусматривают поощрительную норму – условие освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего данные преступления.

Субъективная сторона  преступлений против основ общественной безопасности характеризуется в основном умышленной формой вины, при этом вина может быть выражена в основном в виде прямого умысла. Субъективная сторона ряда составов преступлений против основ общественной безопасности в качестве обязательного признака предусматривает также наличие специальной цели.

Субъект преступлений против основ общественной безопасности –  как 

правило, общий, ответственность  за их совершение наступает с 16-летнего  возраста. Вместе с тем совершение захвата заложника (ст. 291 УК) влечет ответственность с 14-летнего возраста. Квалифицирующим обстоятельством, предусмотренным для создания преступной организации либо участия в ней, является совершение преступления должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.

Вопросы квалификации преступлений против основ общественной безопасности и их разграничения от смежных составов преступлений представляют значительную сложность при их применении в практической деятельности. Из них многие являются проблемными и требующими дальнейшего изучения и освещения в юридической литературе. Требуется и дальнейшее совершенствование уголовного законодательства Республики Беларусь, устанавливающего ответственность за эти преступления. Особенно это касается составов преступлений, представляющих наибольшую общественную опасность, таких, как терроризм, угроза совершением акта терроризма, бандитизм, захват заложника. Это будет способствовать более эффективной борьбе с этими преступлениями.

В целях совершенствования  законодательного регулирования и  правоприменительной деятельности по борьбе с преступлениями против основ общественной опасности можно предложить следующие меры:

- разрабатывать сущность  понятия общественной безопасности  для установления единых подходов  к этому понятию в правоприменительной  практике;

- постоянно совершенствовать имеющиеся правовые нормы действующего УК, предусматривающие ответственность за совершение преступлений против основ общественной безопасности. В частности, требуется совершенствование норм УК РБ о терроризме (особенно вопросов содействия и финансирования терроризма); квалификации групповых действий при совершении преступлений против общественной безопасности; финансирования и иного материального обеспечения массовых беспорядков  и

других;

- установить уголовную  ответственность за создание организованной группы и участие в ней как за самостоятельное преступление и дополнить действующий УК соответствующей статьей;

- более широко изучать  и публиковать комментарии к  статьям УК, предусмотренные в которых составы являются сложными для применения на практике (например, финансирования террористической деятельности);

- шире распространять  опыт других стран (прежде всего  Российской Федерации) в части  уголовно – правовой борьбы  с преступлениями против общественной  безопасности (особенно – с терроризмом, организацией незаконных вооруженных формирований), вырабатывать единые подходы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно  – правовые акты

 

1. Конституция Республики  Беларусь 1994 года (с изменениями  и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года). – Минск: Амалфея, 2007. – 48 с.

2. Международный пакт  о гражданских и политических  правах (Нью – Йорк, 18 декабря  1966 года)//Ведомости Верховного Совета  СССР. – 1976., № 17(1831). Ст. 291.

3. Гражданский кодекс  Республики Беларусь. – Минск:  Национальный центр правовой  информации Республики Беларусь, 2004. – 631 с.

4. Уголовный кодекс  Республики Беларусь. – Минск:  Национальный центр правовой  информации Республики Беларусь, 2007. – 230 с.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями на 1 октября 2009 года. – Москва: Издательство «Эксмо», 2009. – 138 с.

6. Об оружии. Закон  Республики Беларусь от 13 ноября 2001 года № 61 – З с изменениями  и дополнениями. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.

7. О борьбе с терроризмом.  Закон Республики Беларусь от  3 января 2002 года № 77 – З. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.

8. О противодействии  экстремизму. Закон Республики  Беларусь от 04 января 2007 года №  203 – З. . // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.

9. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 03 апреля 2008 года № 1. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.

10. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с созданием и деятельностью организованных групп, банд и преступных организаций. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 сентября 2003 года № 9. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.

 

Специальная литература

 

11. Батычко В. Т. Уголовное право. Общая и Особенная части. Курс лекций. – Таганрог, ТГРИ, 2006. - 322 с.

12. Бриллиантов В., Бурковская А. К вопросу о направлениях унификации законодательств государств – участников СНГ о борьбе с терроризмом и захватом заложников.//Уголовное право. – 2003. - № 1. – С. 105 – 107.

13. Василевич Т. Уголовно-правовая характеристика террористического акта.// Судовы веснiк. – 2001 - № 1.  – С. 27.

14. Гаджиев С.Н. Освобождение от уголовной ответственности при терроризме и захвате заложников.//Адвокат. – 2003. - № 8. – С. 51 – 52.

15. Долгова А.И. Преступность, статистика, закон – Москва: Криминологическая ассоциация, 2007. -  584 с.

16. Емельянов В. Терроризм, бандитизм, диверсия: вопросы разграничения./Российская юстиция. 2001. № 4. С. 53 – 54.

17. Емельянов В. Разграничение терроризма и посягательств с элементами терроризирования.// Российская юстиция. 2001. № 4. С. 50.

18. Криминология: Учебное пособие./Под редакцией В. Д. Малкова. – Москва: ЮД Юстицинформ, 2006. – 302 с.

19. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь.// Под общей редакцией А.В. Баркова. – Минск: Тесей, 2000. – 1200 с.

20. Комиссаров В.С., Емельянов В.П. Террор, терроризм, «государственный терроризм»: понятие и соотношение. /Вестник Московского университета. – 1999. - № 1. С. 34 – 37.

21. Кучерова И.И. Комментарий к УК Российской Федерации. – Москва: Издательство «Экзамен», 2008. – 958.

22. Лукашов А.И., Саркисова Э.А. Уголовный кодекс Республики Беларусь: сравнительный анализ и комментарий. – Минск: Тесей, 2000. – 672 с.

23. Международное право в документах. – Москва: Издательская группа НОРМА -ИНФРА –М, 1997. – 527 с.

24. Обзор судебной практики  по делам о преступлениях, совершенных организованными группами, бандами и преступными организациями.//Судовы веснiк. – 2009. - № 1. – С. 61.

25. Позднов М.С. Уголовно – правовые аспекты преступлений против общественной безопасности./ Право и безопасность. 2004. № 4 (13). С. 6 – 9.

26. Примаченок А. А. Уголовное право. Особенная часть: Практическое пособие. – Минск: ОО «Молодежное научное общество», 2001. – 160 с.