Преступления против основ общественной безопасности в РБ

Субъективная сторона  преступления характеризуется виной  в виде прямого умысла и наличием специальной цели дестабилизации общественного порядка, устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицированный состав образует угроза совершением акта терроризма: выраженная повторно (тождественная повторность); выраженная группой лиц по предварительному сговору; повлекшая причинение ущерба в крупном размере или иные тяжкие последствия.

С данным преступлением  определенное сходство имеют:

- по возможной направленности  действий – угроза опасным  использованием радиоактивных материалов (ст. 324 УК);

- по характеру возможных  действий – заведомо ложное  сообщение об опасности (ст. 340 УК).

Указанные преступления различаются от угрозы совершением  акта терроризма по объекту посягательства и целью совершения преступления.

Финансирование террористической деятельности представляет собой предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества, в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, любым способом в целях использования в террористической деятельности (ч. 1 ст. 290¹ УК).

Впервые такое явление, как финансирование терроризма в  рамках международного права было упомянуто в Декларации ООН о мерах по ликвидации международного терроризма (утверждена резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 года), которая закрепила обязанность «воздерживаться от организации террористической деятельности, подстрекательства к ней, содействия ее осуществлению, финансирования, поощрения или проявления терпимости к ней и принимать надлежащие практические меры к обеспечению того, чтобы их соответствующие территории не использовались для создания террористических баз или учебных лагерей или для подготовки или организации террористических актов, направленных против других государств или их граждан» [23, c. 232].

Объективную сторону  финансирования террористической деятельности (ст. 290¹ УК) составляют предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества, в том числе имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Преступление будет окончено с момента совершения хотя бы одного акта финансирования [31, c. 132].

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что финансирует  террористическую деятельность, и желает совершить любое из указанных действий. Обязательным признаком субъективной стороны финансирования террористической деятельности является цель использования в террористической деятельности предоставленных или собранных денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества, в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Субъект преступления –  лицо, достигшее 16-летнего возраста. Следует подчеркнуть, что характерными чертами преступников в сфере финансирования террористической деятельности являются: наличие определенного уровня достатка (как правило, выше среднего); достаточно высокий интеллектуальный уровень, знание законодательства; относительно высокий социальный статус; разветвленные социальные связи в различных сферах (в том числе в правоохранительных органах и в преступном мире) [18, c. 118].

Квалифицированный состав данного преступления (ч. 2) образуют те же деяния, совершенные повторно, либо организованной группой.

В примечании к рассматриваемой  статье названы необходимые условия

освобождения от уголовной  ответственности. Лицо, совершившее финансирование террористической деятельности, освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье, если оно своевременно заявило о содеянном и (или) иным образом способствовало предотвращению акта терроризма и выявлению этого преступления. При этом лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 290¹ УК в любой форме, должно добровольно и своевременно сообщить о готовящемся акте терроризма органам власти или иным способом содействовать предотвращению акта терроризма либо пресечению другого преступления террористического характера. Добровольным признается сообщение, сделанное в условиях, когда у лица была полная свобода выбора дальнейших действий. Кроме того, в действиях лица, кроме совершения преступления, предусмотренного ст. 290¹ УК, не должно содержаться иного состава преступления [31, c. 133].

Состав финансирования террористической деятельности является одним из малоизученных, дискуссионных и требует дальнейшего исследования и совершенствования.

3.3. Захват заложника, зданий и сооружений

Непосредственным объектом захвата заложника являются основы общественной безопасности, а дополнительным объектом – общественные отношения, составляющие личную свободу, под которой понимается не только физическая свобода перемещения человека, но и свобода поведения, исключающая физическое принуждение [19, c. 192]. Обязательным дополнительным объектом захвата заложника также являются жизнь и здоровье потерпевшего (за исключением некоторых квалифицированных и особо квалифицированных составов) [30, с. 515].

Потерпевшим от данного преступления (заложником) является захваченное и удерживаемое лицо. Заложником может оказаться любой человек, независимо от его гражданства, национальности, пола, возраста и других социальных признаков. В качестве потерпевших выступают также государство, международные организации, юридические или физические лица или группы лиц, которые принуждаются к совершению каких-либо действий. В ст. 2 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 года № 77-З «О борьбе с терроризмом» заложник определяется как физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных граждан совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условие освобождения указанного лица.

Основной состав преступления является сложным, с двумя обязательными действиями, формальным и усеченным. Объективную сторону состава образуют совершаемые одновременно и сопряженные между собой действия:

- любое из двух альтернативных действий: захват заложника, удержание заложника;

- угроза убить заложника,  причинить ему телесные повреждения  или угроза дальнейшим его удержанием [30, c. 515].

Под захватом понимается умышленное противоправное насильственное ограничение свободы человека. Развернутое определение понятия «захват заложников» дано в ст. 1.1 Международной конвенции о борьбе с захватом заложников: «Любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо для того, чтобы заставить другую сторону, а именно: государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц - совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника, совершает преступление захвата заложников…» [23, c. 346].

Способы захвата не влияют на квалификацию и могут быть разнообразными (тайно, открыто, с использованием обмана или беспомощного

состояния потерпевшего, с применением или без применения угроз и т.п.).

Удержание заложника  означает умышленное насильственное воспрепятствование освобождению захваченного лица (обычно содержание его в помещении, которое потерпевший не может самостоятельно покинуть). Удержание – длящееся преступление, являющееся юридически оконченным с момента начала его осуществления, независимо от длительности фактического удержания. Удержание заложника может быть осуществлено и без предварительного захвата как продолжение незаконного лишения свободы [30, c. 516].

Угроза убийством заложника, причинением ему телесных повреждений  или дальнейшим его удержанием может  быть предъявлена к любым (одному или нескольким одновременно) государствам, международным организациям, юридическим или физическим лицам или группам лиц. Данная угроза является средством воздействия на указанных адресатов или способом их понуждения к совершению либо к воздержанию от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Количество и содержание требуемых деяний не влияют на квалификацию, кроме требования, диктуемого корыстными побуждениями, когда применению подлежит ч. 2 ст. 291 УК.

Особенность угрозы при  понуждении, в целях которого совершается  захват или удержание заложника  состоит в том, что оно фактически адресуется третьим лицам, а по направленности причинения вреда – заложнику. Угрожают именно с целью понуждения третьих лиц к выполнению определенных требований. Угроза может быть выражена словесно, в демонстрации предметов, которые могут быть использованы для реализации высказанной угрозы, и т. д. Во всех случаях угроза должна быть реальной и осуществимой, чтобы выступить в качестве средства, парализующего возможное сопротивление заложника и иных лиц [25, c. 7].

Насилие при захвате  или удержании заложника может быть применено как к самому заложнику, так и к иным лицам, препятствующим или могущим воспрепятствовать совершению преступления. Однако состав данного преступления охватывает только насилие, сопряженное с захватом или удержанием. Применение насилия к заложнику не в связи с его захватом или удержанием, а по каким-либо иным причинам квалифицируется по совокупности преступлений [27, c. 517].

Основной состав данного  преступления охватывает применение психического насилия – угрозы причинением  физического вреда любой тяжести и само умышленное причинение физического вреда, не опасного для жизни или здоровья, либо неосторожное причинение вреда здоровью не более опасного, чем тяжкие телесные повреждения.

Преступление, предусмотренное  ст. 291 УК, признается оконченным при совершении хотя бы одного из альтернативных действий: захвата либо удержания заложника. Оконченным преступление считается с момента фактического захвата, то есть насильственного лишения свободы человека, или начала его удержания в качестве заложника. В последнем случае деяние приобретает форму продолжаемого преступления.

В примечании к ст. 291 УК законодатель предусмотрел, что лицо, добровольно или по требованию властей  освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Данная норма имеет принципиальное значение для борьбы с преступностью, так как в ней находит отражение идея о возможности предотвращения негативных последствий, возникающих в связи с насильственным изъятием человека из среды его обитания [14, c. 52].

Добровольное освобождение заложника – это освобождение, которое осуществлено лицом, захватившим заложника, по собственной инициативе, несмотря на имевшуюся у этого лица возможность удерживать захваченного и дальше.

Квалифицированный состав захвата либо удержания заложника (ч. 2 ст. 291 УК) предполагает совершение этого преступления: группой лиц по предварительному сговору (п. 1); повторно (тождественная повторность) (п. 2); с применением во время захвата либо удержания лица насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего (п. 3); в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. 4); в отношении заведомо беременной женщины (п. 5); в отношении двух или более лиц (п. 6); из корыстных побуждений или по найму (п. 7).

Захват заложника признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если исполнители заранее договорились о совместном совершении данного преступления (п. 1 ч. 2 ст. 17 УК).

К насилию, опасному для  жизни и здоровья потерпевшего, которое охватывается данной статьей, относятся: 1) совершение действий, направленных на умышленное причинение легких или менее тяжких телесных повреждений, и фактическое умышленное причинение телесных повреждений, не более опасных, чем менее тяжкие телесные повреждения; 2) совершение действий, которые не повлекли фактически, но угрожали причинением тяжкого вреда здоровью или наступлением смерти, при наличии косвенного умысла виновного лица [30, c. 517].

По п. 7 ч. 1 ст. 291 УК квалифицируется  захват заложника, совершенный из корыстных побуждений, когда виновный стремится получить материальную выгоду для себя или других лиц (деньги, имущество или право на имущество и т. п.) либо избавиться от материальных затрат (возврата имущества, выполнения имущественных обязательств и т. п.). Корыстный мотив учитывается, если он возник до захвата заложника, а не после него. Поскольку квалифицирующим является именно корыстный мотив, фактического извлечения материальной выгоды не требуется. Если виновный преследовал иные личные выгоды неимущественного характера, то данный квалифицирующий признак не может быть ему вменен [25, c. 156].

По п. 7 ч. 1 ст. 291 УК квалифицируется  также захват заложника, совершенный по найму, когда виновный захватывает или удерживает заложника за вознаграждение от третьих лиц. При этом не имеет значения время получения вознаграждения – до или после захвата заложника [11, c. 194].

Особо квалифицированный  состав данного преступления (ч. 3 ст. 291 УК)

будет иметь место, если действия, предусмотренные частями 1 или 2 данной статьи: совершены организованной группой; повлекли по неосторожности смерть человека; повлекли умышленно или по неосторожности иные тяжкие последствия.

«Иные тяжкие последствия» могут быть как результатом действий виновного в процессе захвата или удержания заложника (например, причинение опасного для здоровья вреда нескольким лицам), так и результатом выполнения соответствующими лицами требований, предъявленных лицом, захватившим заложника (например, выдача виновному оружия, воздушного транспорта и т.п.) [30, c. 518].

Убийство заложника  квалифицируется по п. 4 ч. 2 ст. 139 и  по ч. 3 ст. 291 УК по совокупности преступлений.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 291 УК – общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Исполнителями преступления признаются и те, кто осуществляет захват, и те, кто осуществляет удержание заложника.

Субъективная сторона  преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется только прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает указанные в комментируемой статье действия, а также их общественную опасность и желает этого.

Субъективная сторона  захвата заложников, повлекшего смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 291 УК), характеризуется двойной формой вины – прямым умыслом по отношению к действиям, указанным в ч. 1 ст. 291 УК, и неосторожностью (в виде как преступного легкомыслия, так и небрежности) – по отношению к указанным в части 3 комментируемой статьи последствиям.