Стандартизация

 Методы указания соответствия  стандартам  для систем сертификации третьей стороной  устанавливаются Руководством ИСО/ МЭК 23. Это сертификат соответствия и знак соответствия, которые и являются способами информирования всех заинтересованных сторон о сертифицированном товаре.

1. Метод “сертификат соответствия”. Цель этого метода -  предоставление  потребителю информации  о стандартах, охватываемых сертификатом, метод может быть  использован для указания  соответствия стандартам на продукцию или стандартам на конкретные свойства. Сертификаты соответствия  могут относится ко всем требованиям стандарта, а также к его конкретным разделам и характеристикам.

Для указания соответствия  продукции установленным  требованиям  применяется  специальный технический документ - сертификат соответствия.

Сертификат соответствия – это документ, изданный по правилам системы сертификации, сообщающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

 Сертификаты соответствия по показателям безопасности и другим обязательным требованиям необходимы лишь для сертификации продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Если продукция или услуги не вошли в перечень обязательной сертификации, представители государственных органов управления не имеют право требовать  от изготовителей, исполнителей или продавцов сертификат соответствия.

 Сертификат соответствия  выдается  на бланке установленной формы  с водяными знаками, имеющем три  степени защиты.

Сертификат соответствия регистрируется в Государственном Реестре и вступает в силу  с даты  регистрации.

Сертификат соответствия действителен в течение  срока годности  (хранения,  реализации) ППУ, а если такой срок не установлен, то срок действия устанавливается в соответствии с документом “Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации. Общие требования”.

 Метод “знак соответствия”.   Основан на применении  результата сертификации для указания того, что контроль за  соответствием стандарту  находится в ведении этой системы. При этом следует  обращать внимание на  четкое указание охватываемой области.

Вместе с тем знак соответствия относится  к информационным знакам и наряду с сертификатом подтверждает соответствие продукции. В Российской Системе сертификации ГОСТ Р  дается следующие определение этого термина: “Знак соответствия -  это защищенный в установленном порядке знак, применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу”. Знак соответствия ограничен определенной системой сертификации, что указывает на обязанность этой системы (в лице органа по сертификации) контролировать соответствие стандарту продукции, маркированной этим знаком. Знак соответствия имеет утвержденную ГОСТом символику.

5. 5. Участники подтверждения  соответствия.

В качестве  участников подтверждения соответствия могут выступать изготовители продукции, исполнители работ и услуг (первая сторона), заказчики-продавцы (первая или вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону, независимые от первой и второй сторон – органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Первая и вторая стороны участвуют  в деятельности по сертификации  как заявители.

Заявитель - предприятие, организация, обратившиеся  с заявкой на проведение аккредитации  или сертификации.

Заявители вправе:

1. Выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов ППУ соответствующими правилами.
2. Обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС, область аккредитации которого распространяется на ППУ, которую заявитель намеревается сертифицировать.
3. Обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия ОС и аккредитованных ИЛ.

Заявитель обязан:

1. Обеспечивать соответствие ППУ установленным требованиям.
2. Выпускать в обращение ППУ, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
3. Указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке ППУ сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
4. Предъявлять в органы государственного контроля и надзора, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия.
5. Приостанавливать или прекращать реализацию ППУ, если срок действия сертификата соответствия истек, либо приостановлен, либо прекращен.
6. Извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства ППУ.
7. Приостанавливать производство, выполнение работ и оказание услуг, которые прошли подтверждение соответствия и не отвечают установленным требованиям на основании решений органов ГКиН.

Третья сторона – это лицо или орган, признанные независимыми ни от производителя ППУ, ни от покупателя.

 В качестве третьей стороны могут выступать  органы по сертификации: национальный (Госстандарт РФ), центральные и территориальные; испытательные лаборатории, эксперты-аудиторы, а также юридические лица,  взявшие на себя функцию органа по добровольной сертификации.

 Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию соответствия. Если орган по сертификации выполняет и функции испытательной лаборатории, то можно  использовать термин “сертификационный центр”.

Органы по сертификации выполняют следующие функции:

1. Привлекают на договорной основе для проведения испытаний ИС в порядке, установленном Правительством РФ.
2. Осуществляют контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации или договором.
3. Ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия.
4. Информируют соответствующие органы государственного контроля и надзора о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее.
5. Приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия.
6. Обеспечивают предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации.
7. Устанавливают стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики стоимости таких работ.

ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдением правил сертификации.

Испытательная лаборатория (испытательный центр)- лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции (рук. ИСО/ МЭК).

Испытательная лаборатория, аккредитованная в Российской Системе сертификации, производит  сертификационные испытания  конкретной продукции по показателям, определяемыми  соответствующими “Правилами  сертификации однородной продукции”, и выдает протокол испытаний.

Протокол испытаний – документ, содержащий результаты испытаний и другую информацию, относящуюся к испытаниям (МС ИСО/МЭК 22). Этот протокол служит основанием для выдачи сертификата соответствия органом по сертификации. Испытательные лаборатории не имеют права выдавать сертификаты соответствия.

ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов.

В качестве органов по сертификации и испытательных лабораторий могут быть аккредитованы зарегистрированные некоммерческие (бесприбыльные) объединения и организации любых форм собственности: частные, государственные, муниципальные и другие, обладающие компетентностью и независимостью.

Аккредитация (испытательной лаборатории, органа по сертификации) – процедура, посредством которой уполномоченный в соответствии с законодательством РФ орган официально признает возможность выполнения испытательной лабораторией или органом по сертификации конкретных работ в заявленной области.

Аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий организует и осуществляет Госстандарт РФ, а также другие государственные органы управления в пределах своей компетенции, на основании результатов аттестации комиссиями.

Эти результаты оформляются в виде аттестата аккредитации.

В состав комиссий входят эксперты, представители территориальных органов Госстандарта, обществ потребителей, изготовителей, других государственных органов управления.  

Эксперт (по сертификации, аккредитации) – лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких работ в области сертификации (РОСС п.1.14).

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. В чем состоит особенность подтверждения соответствия услуг?
2. Кто является субъектом услуги?
3. Дайте определения основным понятиям в области оценки и подтверждения соответствия услуг:

• Оценка соответствия;

• Подтверждение соответствия;
• Формы подтверждения соответствия;
• Обязательное подтверждение соответствия;
• Объект сертификации;
• Сертификация соответствия;
• Декларирование соответствия.

4. Назовите основные цели и принципы  подтверждения соответствия  по ФЗ «О техническом регулировании».

5. Объясните, как реализуются основные принципы подтверждения соответствия в практике туристической деятельности?
6. Определите формы подтверждения соответствия и дайте им характеристику.
7. Охарактеризуйте методы подтверждения соответствия.
8. Какой технический документ применяется для указания соответствия ППУ установленным требованиям?
9. Дайте определение знака соответствия.
10. Назовите участников подтверждения соответствия и дайте им характеристику.
11. Определите права и обязанности заявителей.
12. Какие функции выполняют органы по сертификации при подтверждении соответствия?
13. Перечислите функции испытательных лабораторий.

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Закон РФ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2004 года №184-ФЗ.
2. ГОСТ Р 1.12-99 ГСС. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения.
3. ИСО/МЭК 2. Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности (руководство).
4. ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Анисимов В. П., Яцук А. В. Метрология, стандартизация и сертификация (в  сфере туризма):Учебное пособие. – М.:Альфа- М:ИНФРА-М, 2006. (Глава 4, с.137-173)

2. Крылова Г. Д. Стандартизация, сертификация, метрология. – М.: ЮНИТИ, 2001 (Глава 14, с.264-277).

2. Лифиц И. М. Стандартизации, метрологии  и сертификации: Учебник. –5-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт-М, 2005 (Глава 4, с.223-266).

3. Стандартизация и сертификация  в сфере услуг: Учебное пособие  для студентов высших учебных  заведений/ А. В. Раков, В. И. Королькова, Г. Н. Воробьева и др.; под ред. А. В. Ракова. – М.: Мастерство, 2002 ( Глава 4, 5,6 с. 54-72).

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Клевлеев В. М., Кузнецева И. А., Попов Ю. П. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник. – М.:ФОРУМ:ИНФРА-М, 2004 (Глава 1, с.144-178).
2. Сюткин Г. Н., Семенов М. Ю. Сертификация безопасности и качества услуг: Учебное пособие. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003 (Глава 6, с.18-25).

 

Тема 6.  Порядок проведения сертификации продукции услуг.

 

1. Порядок проведения сертификации  продукции и услуг.

2. Схемы сертификации продукции.

3. Схемы сертификации работ и услуг.

 

6. 1.  Порядок проведения  сертификации  продукции и услуг.

Порядок проведения сертификации продукции и услуг в РФ установлен Постановлением  Госстандарта РФ 10.05.2000. Данный документ может быть  непосредственно применен при обязательной и добровольной  сертификации  конкретных видов  однородной продукции (услуг), включая импортируемую. Общие принципы порядка сертификации соответствуют Руководствам ИСО/МЭК по данному вопросу.   

Сертификация продукции (услуг)  осуществляется в следующей последовательности:

1. Подача заявки на сертификацию.

2.  Принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы  сертификации.

3.  Отбор, идентификацию образцов  и проведение  сертификационных  испытаний.

4. Оценка производства (если это  предусмотрено схемой сертификации).

5.  Анализ полученных результатов  и принятие решения  о возможности  выдачи сертификата соответствия.

6.  Выдача сертификата соответствия  и лицензии на  применения знака  соответствия.

7.  Осуществление инспекционного  контроля за сертифицированной  продукцией  (услугой) (в соответствии со схемой сертификации).

8. Проведение корректирующих мероприятий  при нарушении соответствия продукции (услуги) установленным требованиям  и неправильном применении знака  соответствия.