Основные направления развития внутреннего и въездного туризма в странах мира и в РФ

После определения чистого операционного дохода в каждом году расчетного периода производится расчет дисконтированных годовых коммерческих эффектов (чистые приведенные операционные доходы) по формуле:

,

где:

  -  чистый приведенный операционный доход в i-м году;

  -  чистый операционный доход в i-м году;

= 1...t  -  временной период;

  -  ставка дисконтирования, которая в данном случае отражает среднюю рыночную ставку доходности инвестиций и оценивается на уровне ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 7,75 процента годовых.

Основным показателем коммерческой эффективности Программы станет интегральный коммерческий эффект от реализации мероприятий Программы за период ее реализации и в долгосрочной перспективе, приведенный к году начала реализации Программы и рассчитанный как сумма дисконтированных годовых коммерческих эффектов.[28]

При оценке коммерческой эффективности Программы также рассчитывается индекс прибыльности (индекс доходности инвестиций) как отношение дисконтированных доходов от операционной деятельности к суммарным инвестициям за счет внебюджетных источников финансирования Программы. Если индекс доходности инвестиций больше единицы, Программа является эффективной, если меньше - неэффективной. При значении чистого дисконтированного дохода, равном нулю, индекс прибыльности считается равным единице.[28]

Для оценки коммерческой эффективности Программы устанавливается срок окупаемости - временной интервал, в течение которого сумма чистых коммерческих доходов, дисконтированных на начало Программы, равна суммарным частным инвестициям в реализацию мероприятий Программы. С учетом долгосрочного характера инвестиций в туристские объекты период окупаемости частных инвестиций до 15 лет включительно можно считать приемлемым для оценки коммерческой эффективности Программы.[28]

При расчете общественной эффективности Программы производится экспертная и статистическая оценка суммарных общественных доходов - денежных потоков, отражающих увеличение валового внутреннего продукта страны за счет реализации проектов создания и модернизации туристских комплексов.

При оценке общественной эффективности Программы в качестве чистого общественного дохода, отражающего вклад туристской отрасли в валовой внутренний продукт страны за счет создания современных туристско-рекреационных комплексов на территории наиболее перспективных туристских кластеров Российской Федерации, используется сумма интегрального коммерческого и интегрального бюджетного эффектов за период реализации Программы и в долгосрочной перспективе, приведенных к году начала реализации Программы.[28]

Основным показателем общественной эффективности Программы станет интегральный приведенный общественный эффект от реализации мероприятий Программы, рассчитанный как сумма дисконтированных годовых общественных эффектов с учетом мультипликативного эффекта в смежных отраслях экономики и социальной сфере.[28]

 

3.2 Рекомендации по увеличению притока иностранных и российских туристов в г. Москву и  г. Санкт-Петербург  2012-2020 гг

Известный факт, что наиболее бурно развивающимися и посещаемыми  иностранными туристами и нашими соотечественниками городами являются  Москва и Санкт-Петербург. Оба  города представляют центральный регион РФ и туризм является немаловажной отраслью экономики для каждого из них. [31]

Правительство Москвы считает туристическую индустрию приоритетным направлением развития экономики, поскольку отрасль обеспечивает городу новые рабочие места. Туристский бизнес, в свою очередь, требует развития новых гостиниц и ресторанов.[32]

       Туризм приносит 7 % реального дохода в городской бюджет Москвы.

                Рис.7  Прогноз притока иностранных туристов в Москву 2013-2020 гг

      ( Источник: http://krasnoyarsk.allcafe.info/business/analytics/hotel_moscow/spros/ )

Приток только через аэропорты, не включая въезда железнодорожным, водным и автомобильным транспортом

 

 

Основным показателем уровня спроса на гостиничном рынке является показатель заполняемости номеров. Заполняемость гостиниц в Москве имеет четко выраженную сезонность:

• периоды высокой загрузки (с середины марта по середину июля, с середины сентября по середину декабря)
• периоды низкой загрузки (с середины июля по середину сентября, с середины декабря до середины марта, выходные дни).

Гостиницы категории «пять звезд» менее всего подвержены сезонности. Среднегодовая заполняемость составляет около 70-80%.[29]

Столичная администрация поделилась амбициозными планами развития туриндустрии на 10 лет вперед. Чиновники считают, что им удастся увеличить число заграничных гостей вдвое, что позволит при нынешней дороговизне услуг получать доход в размере 10 миллиардов долларов. Столичные власти разработали новую концепцию развития туризма в Москве на 2011- 2020 годы. Об этом сообщил глава городского комитета по туризму Григория Антюфеева. По его словам, концепция предусматривает рост въездного иностранного потока с 5 миллионов в 2011 году до 10 миллионов человек в 2020 году. "Задача эта выполнимая, темпы роста развития инфраструктуры не снижались даже в кризис, - говорит Антюфеев. - В 2009 году в городе было введено в строй более 20 гостиниц. Сейчас восстанавливается финансирование, соответственно, будут увеличены темпы развития инфраструктуры". Чиновник отметил, что удвоение потока иностранных туристов позволит в два раза увеличить и доходы Москвы от туризма. [32]

Сейчас каждый иностранный гость оставляет в столице примерно 1 тысячу долларов. Соответственно, реализация концепции позволит городу получать от туризма до 10 миллиардов долларов. "Поскольку бюджет Москвы наполовину социально ориентированный, то рост доходов от туризма позволит и увеличить средства, направленные на поддержку незащищенных слоев населения", - отметил глава комитета. Григорий Антюфеев пояснил, что направления работы в рамках новой концепции остаются прежними: продвижение Москвы как туристского центра, формирование положительного образа Москвы и развитие инфраструктуры туризма. Антюфеев также отметил, что благодаря концепции развития туризма, действующей с 2000 по 2010 годы, уже достигнут значительный рост турпотока в столицу. "Если в 2000 году в Москву приехало 900 тысяч иностранных туристов, то в 2010 году - более 4 миллионов, - сказал он. - По итогам года мы не просто восстановим поток иностранных туристов до докризисного уровня, но и превзойдем его". Чиновник напомнил, что, согласно концепции, до конца 2010 года предусматривалось принять до 5 миллионов иностранных гостей. Однако уже ясно, что выполнить эти обязательства властям не удастся. "Кризис эти планы откорректировал: мы приблизимся, но не дотянем", - заключил Антюфеев. [33]

Впрочем, официальную статистику роста турпотока можно подвергнуть сомнению. По данным Росстата, за первые 6 месяцев 2010 года въезд в Россию, в том числе в Санкт-Петербург, туристов из Австрии, Испании, Канады, Великобритании, Австралии и Скандинавии уменьшился на 15%. Однако в целом иностранный турпоток, согласно статистике, вырос на 17,5%. По мнению экспертов, такой казус возник благодаря псевдо-туристам из стран ближнего зарубежья: Казахстана, Белоруссии, Азербайджана, Узбекистана, Киргизии, Молдавии, Украины, а также из Вьетнама и Китая. [34]

Говоря о северной столице, стоит иметь в виду, то туризм также является доходной и динамично развивающейся отраслью экономики Санкт-Петербурга, обеспечивающей растущие налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Санкт-Петербург относится к центрам туризма мирового значения с числом гостей на уровне не менее 8 млн.чел. в год. Единовременная вместимость гостиниц, мотелей и иных объектов размещения составляет не менее 100 тыс. мест. Среднегодовой уровень заполняемости отелей возрос до 77,5 процентов. Туристические организации укомплектованы профессиональными кадрами, подготовка которых ведется в Санкт-Петербурге.[23]

Налажена устойчивая сеть международных и межрегиональных туристских связей. Ведется надежная туристическая статистика. Обеспечена безопасность российских и иностранных туристов. Постоянно обновляется и активно реализуется маркетинговая стратегия в сфере туризма, обеспечивающая продвижение туристского продукта Санкт-Петербурга, в том числе делового, образовательного и водного, на международный рынок туристских услуг.[23]

 

 

Позитивный импульс развитию туризма придает успешная реализация мероприятий по сохранению и регенерации исторического и культурного наследия, улучшение экологической обстановки и более полное использование курортологических ресурсов. Большое значение для транспортного обслуживания туристов имеет функционирование морского пассажирского комплекса в западной части Васильевского острова и нового терминала аэропорта Пулково. [23]

Опережающими темпами развивается тематический внутренний туризм,  увеличились масштабы делового, спортивного, образовательного и медицинского туризма. Значительно возросла посещаемость пригородов Санкт-Петербурга. За счет использования новых туристических программ сглажены сезонные колебания объемов въездного туризма. Развит морской и речной туризм.[23]

3.3 Рекомендации  по повышению притока российских  и иностранных туристов в слаборазвитые  регионы Российской Федерации  до 2020 года

Развитие туризма в России сдерживается рядом проблем, которые требуют первоначального решения и без воплощения в жизнь которых не возможно дальнейшее формирование туризма в нашем государстве.

В настоящее время развитие внутреннего туризма в некоторых регионах России находится в зачаточном состоянии по многим причинам. Во-первых, туристским фирмам нерентабельно показывать Россию россиянам (фирмы работают преимущественно с прибыльными зарубежными турами). Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при их низкой комфортабельности. В-третьих, население России недостаточно информировано о рекреационных возможностях регионов страны. В-четвертых, у туристских фирм возникают проблемы при работе с организациями санаторно-курортного комплекса и т.д. [32

Развитие внутреннего   туризма, как и въездного, невозможно без инвестирования материально-технической базы туризма и прежде всего средств приема и размещения туристов, реконструкции и строительства автодорог, сферы развлечений, учреждений культуры и памятников истории.[32]

 

 

В российских регионах наблюдается острый недостаток качественной гостиничной инфраструктуры и развлекательной инфраструктуры, поэтому необходимо увеличить количество объектов размещения, развлечения и питания, построенных по европейским стандартам со строгой системой классификации.[32]

Для большинства регионов существует проблема, связанная с транспортной доступностью туристических центров, что означает необходимость развития транспортной инфраструктуры (авиасообщения, железнодорожного транспорта и т.п.).

Довольно низкий уровень бюджетных расходов на туристическую отрасль ограничивает продвижение как и возможностей России в целом, так и ее регионов по отдельности на мировом рынке; правительству необходимо увеличить уровень бюджетных расходов на туризм в целом по стране, а не концентрироваться на отдельных регионах, а также передать функцию создания имиджа того или иного региона органам местного самоуправления. [35]

Не создано эффективное законодательство для привлечения частных инвестиций в отрасль; государству необходимо мотивировать частных инвесторов на создание крупных вложения в развитие туристической инфраструктуры, рекламы России на международном рынке, продвижению российских туроператоров за рубежом.

Наблюдается довольно высокий дефицит квалифицированного персонала, который способен предложить качественное обслуживание туриста; решение данного вопроса начинается не только с контроля образования в российских ВУЗах, но и туристических компаниях различных категорий, которым необходимо проводить разнообразные тренинги и семинары по повышению квалификации работников (Рис.8) [35]

Для достижения поставленных целей и задач разрабатываются программные мероприятия, их ресурсное обеспечение, определяются показатели экономической и социальной эффективности.

Многие регионы ведут достаточно активную работу по регулированию и поддержке внутреннего и въездного туризма. Региональные программы развития туризма разработаны в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Новосибирской, Нижегородской, Костромской, Курской, Астраханской областях, республиках Саха, Якутия, Адыгея, Тыва. В Москве наряду с Программой имеется также Концепция развития туризма на перспективу. Аналогичные концепции есть в республиках Татарстан, Чувашия, Башкортостан, Марий Эл, в Томской, Кемеровской, Ивановской, Калужской, Челябинской, Курганской областях и других регионах.[35]

Усиление внимания государства к важнейшим направлениям повышения конкурентоспособности российской сферы туризма, в частности созданию современной туристской индустрии, формированию и продвижению отечественного туристского продукта на мировом рынке, повышения привлекательности отдельных видов внутреннего туризма туризма, проявляется в поддержке создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

Например, Республика Карелия - один из первых регионов Российской Федерации, в котором наиболее полно разработаны документы стратегического и пространственного планирования развития туризма. [34]

    Рис.8  Динамика и прогноз потребности в кадрах сферы туризма в Республике Карелия