Особенности установления времени отдыха на региональном, отраслевом, локальном уровне

Каждая страна предусматривает по мере возможности компенсационные периоды отдыха за упомянутые отсрочки или сокращения, за исключением тех случаев, когда эти периоды уже предусматриваются соглашениями или обычаями. В соответствии с российским законодательством продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не должна быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).

Она исчисляется  с момента окончания работы в  последний рабочий день рабочей  недели (накануне выходного дня) до момента начала работы в первый рабочий  день следующей рабочей недели (после  выходных дней) и зависит от вида рабочей недели (пятидневная, шестидневная), графика работы (сменности), продолжительности рабочего дня и так долее.

При суммированном  учете рабочего времени продолжительность  еженедельного непрерывного отдыха в отдельные периоды может быть меньше 42 часов, но в среднем за учетный период эта норма отдыха должна быть соблюдена.

Положениями о  рабочем времени и времени  отдыха отдельных категорий работников нередко предусматривается минимальный  предел еженедельного непрерывного отдыха при непременном соблюдении установленной его продолжительности в среднем за учетный период. Подобные нормы предусмотрены, например: “Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей”, “Положением о режиме рабочего времени и времени отдыха работников, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве”.

Естественно, что  при шестидневной рабочей неделе с одним днем отдыха продолжительность  еженедельного непрерывного отдыха намного меньше, чем при пятидневной  рабочей неделе с двумя днями отдыха. Но зато увеличивается продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха.

 

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день пятидневной рабочей недели, если он не определен законодательством, устанавливается графиком работы предприятия, учреждения, организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд [18, с.89].

На предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка работы в которых невозможна по производственно-техническим  условиям или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения, а также на других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, где  работа не может прерываться в  общий выходной день в связи с  необходимостью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи и другие), выходные дни устанавливаются местными органами власти. Работа в выходные дни запрещается.

Привлечение отдельных  работников к работе в эти дни  допускается только с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации и лишь в исключительных случаях определяемых законодательством (ст.113 ТК РФ).

Привлечение отдельных  работников к работе в выходные дни  допускается в следующих исключительных случаях:

1. для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;

2. для предотвращения  несчастных случаев, гибели или  порчи государственного или общественного  имущества;

3. для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений.

Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) администрации предприятия, учреждения, организации с соблюдением ограничений, установленных статьями 113, 259 и 268 ТК РФ.

Статья 113 ТК РФ допускает привлечение инвалидов  к работе в выходные дни только с их согласия и при условии, что такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями.

В соответствии со ст. 259 ТК РФ не допускается привлечение  к работам в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей  в возрасте до трех лет.

Статья 268 ТК РФ запрещает привлекать к работам в выходные дни работников моложе 18 лет.

За работу в  выходные дни (в отличие от жестких  правил компенсации сверхурочных часов) ТК РФ ст. 95 предусматривает две альтернативные формы компенсации: предоставление другого дня отдыха или, по соглашению сторон, денежная форма, но не менее чем в двойном размере.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной день в соответствии с частью третьей  ст. 112 ТК РФ переносится на следующий  после праздничного рабочий день.

Перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха. Например, шестидневная рабочая неделя с выходным днем в воскресенье, пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, воскресенье и понедельник; трехбригадный график сменности со скользящими днями отдыха со значительным сокращением ночных смен и другое [19, с.63].

На режимы труда  и отдыха, предусматривающие работу в праздничные дни (например, на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и другое), указанное положение о переносе выходных дней не распространяется.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится  на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который переносится выходной день.

Перенесение выходных дней производится иногда и по другим причинам, например, когда праздничный день «вклинивается» в рабочую неделю, разбивая ее на части, что может создать определенные трудности в организации производства. В этих случаях дни отдыха переносятся на основании постановлений Правительства РФ.

4 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ  ОПЛАЧИВАЕМЫЕ И НЕОПЛАЧИВАЕМЫЕ ВЫХОДНЫЕ ДНИ

Помимо выходных дней, установленных законодательством  для всех работников, отдельным категориям работников предусмотрено предоставление дополнительных выходных дней с оплатой  или без оплаты.

Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет. Эти дни могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению (ст. 262 ТК РФ). Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В случае если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляется два дополнительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях.

Эти выходные дни  имеют целевое назначение. Поэтому  они предоставляются по заявлению  указанных работников на основании  справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что он не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Работающий родитель также представляет справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы.

Когда одним  из родителей указанные дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном  месяце использованы частично, другому  работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляется для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Суммирование  дополнительных оплачиваемых выходных дней, предоставляемых для ухода  за детьми - инвалидами и инвалидами с детства, за два и более месяца не допускается.

Оплата таких  выходных дней производится организацией за счет уплачиваемых ею в Фонд социального  страхования РФ страховых взносов  в размере среднего дневного заработка, определяемого в порядке, установленном  Минтрудом РФ для исчисления среднего заработка.

Женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется  по их желанию один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК РФ).Дополнительные свободные от работы дни предоставляются  донорам[1]. В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.

В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови вышел на работу (за исключением работ, связанных с особыми условиями труда), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка.

В случае сдачи  крови и ее компонентов в период ежегодного отпуска, в выходной или  праздничный день донору по его желанию  предоставляется другой день отдыха или день сдачи крови оплачивается не менее чем в двойном размере.

После каждого  дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

5 НЕРАБОЧИЕ  ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ.

Отдых в праздничные  дни - это освобождение от работы в  дни общегосударственных праздников, установленных законом 

В соответствии со ст. 112 ТК РФ работа на предприятиях, в учреждениях, организациях не производится в следующие праздничные дни:

1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;

7 января - Рождество  Христово;

23 февраля –  День защитника Отечества;

8 марта —  Международный женский день;

1 мая — Праздник  Весны и Труда;

9 мая — День  Победы;

12 июня — День России;

4 ноября —  День народного единства.

В праздничные  дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим  условиям (непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочные работы [19, с.54].

Как уже упоминалось, при совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий  день.

В России, где  население придерживается различных религий, установление православного праздника — Рождества Христова привело к необходимости закрепления права приверженцев других религий также иметь свои праздничные дни, тем более что ст. 28 Конституции РФ каждому гарантирует свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию. В связи с этим республики, входящие в состав России, уважая религиозные чувства граждан, исповедующих другие религии, могут объявлять (и объявляют) нерабочим днем вместо 7 января или в дополнение к нему другой праздничный день. Трудовые коллективы предприятий могут предусматривать в коллективных договорах для работников, исповедующих другие религии, взамен 7 января другой нерабочий день.

 

На непрерывно действующих предприятиях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени.

Работа в  праздничный день, когда она допускается, по закону компенсируется в денежной форме либо по желанию работника  ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Оплата за работу в праздничный день производится не менее чем в двойном размере:

1. сдельщикам  — не менее чем по двойным  сдельным расценкам;

2. работникам, труд  которых оплачивается по часовым  или дневным ставкам, в размере не менее двойной часовой или дневной ставки;

3. работникам, получающим  месячный оклад, — в размере  не менее одинарной часовой  или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный  день производилась в пределах  месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

На предприятиях, в учреждениях, организациях коллективными  договорами или другими локальными актами может предусматриваться  более высокий размер оплаты за работу в праздничные дни.

Повышенная  оплата производится за часы, фактически отработанные в праздничный день, то есть от 0 до 24 часов этого дня.

Для обеспечения  порядка и при необходимости  оперативного решения возникающих  вопросов в праздничные, а иногда и в выходные дни администрация назначает ответственных дежурных [21, с.87].

Такое дежурство  отличается от называемой дежурствами  работы, предусмотренной графиками  работы (сменности), а также от дежурств (а по существу также работы), для выполнения которых работники специально приняты (например, врачи - дежурные). В отличие от дежурств здесь работники выполняют свою основную работу по трудовому договору с соответствующим режимом труда и отдыха.