Совершенствование рыночных механизмов госзакупок в России

84. Постановление  Правительства РФ от 13 октября  1999 г. № 1160 "О контроле за  проведением конкурсов на размещение  заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения"// Конкурсные торги. 1999. Ноябрь. С.32.

85. Правовое  обеспечение торгов (конкурсов). Обзор  нормативной базы. // Конкурсные торги. 1998. №2. С.49-60, №14. С.53-60.

86. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 3 декабря 1999 г. № 1080 "О лицензировании государственных высших учебных заведений, филиалов вузов, и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации "Организация и проведение торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд" Конкурсные торги. 2000. Январь-февраль. С.48.

87. Принципы  и правила закупок товаров  и услуг. ЕБРР. (Пересмотренное издание 24 февраля 1998r.Vebrd/mssian/index.htm

88. Проект  Федерального закона РФ "Об  электронной цифровой подписи" (в редакции от 15.05.2000y/isn.ni7zakon

89. Распоряжение  Правительства РФ № 502-р // Российская  газета. 2000. 22 апреля.

90. Распоряжение Премьера Правительства Москвы "О Городском резервном продовольственном фонде Правительства Москвы" от 4 марта 1998г. №234-РП// Http://www.mos/

91. екомендации  по вопросам размещения заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд простыми способами закупок

(направлены  письмом Министерства Экономики  РФ от 8 апреля 1999г. №АС - 352/2-301) // Конкурсные торги. 1999. Июль-август. С.43-46.

92. Рогов  С. Мир не будет ждать пока  мы одумаемся и заявим свои  претензии// Независимая газета №225(2041).-1 декабря 1999.

93. Розанова  Л. Заседание правления РАТСИ// Конкурсные торги. 2000. Март. С.27.

94. Розанова  Л. "Круглый стол " в управлении  мэра Москвы//Конкурсные торги. 2000. Январь - февраль. С.29

95.Руководство.  Закупки по займам МБРР и кредитам MAP// Конкурсные тор ги. 1998. №1. С.50-52, №3. С.40-50.

96.Сведения  об уровне цен на важнейшие  виды продукции, закупленной государственным  заказчиком федерального уровня  на конкурсной основе за II квартал  1998 года// Конкурсные торги. №12. 1998. С. 40-46.

97. Свинаренко  А.Г. Первая годовщина - весомые  итоги// Конкурсные торги 1998. №2. С.3-4.

98. Селяметов  A.M., Захаров А.Н. Методические  указания к изучению темь Организация  закупок и размещение заказов  в международной торговле" М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999. (русск.яз.).

99. Селяметов  A.M., Захаров А.Н. Методические  указания к изучению темы Организация  закупок и размещение заказов  в международной торговле" М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999.( англ.яз.).

100. Селяметов  A.M., Захаров А.Н. Роль Всемирной торговой организации в продвижении промышленных товаров на внешние рынки. //Промышленная политика: теория и практика. М., 1998.

Селяметов A.M., Захаров А.Н. Управление госзакупками на региональном уровне. В сб. "Экономика  и технология". М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000.

Селяметов A.M., Захаров А.Н. Эффективная системг  закупок и поставок гарантия конкурентоспособности. В сб. "Двенадцатые международные  Плехановские чтения". М.: Изд-во Рос. экон. акад.,1999.-стр.295.

Селяметов A.M., Захаров А.Н., Боков В.В. "Методические указания к выполнению компьютерной обучающей имитационной задачи по дисциплине "Организация закупок и размещение заказов в международной торговле". М.: Изд-во Рос.экон. акад., 1998 (англ яз).(Редакция).

Селяметов A.M., Захаров А.Н., Боков В.В. Проблемы современной логистики в контексте потребностей общества, науки, образования и бизнеса. Бизнес и логистика-98". М.: Координационный совет по логистике, 1998. стр.25-30.

Селяметов A.M., Захаров А.Н., Боков В.В., Чеботарев  С.А. Обеспечение статистической информацией дисциплины ВЭД. В сб. "Тезисы докладов и выступлений на международной научно-методической конференции Совершенствование преподавания общеэкономических и гуманитарных дисциплин в вузах УМО". М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998.-стр.93.

Селяметов A.M., Савинова М.В. Всемирный банк. В  сб. "Десятые международные Плехановские чтения". М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1997- ч.И.-стр.74.

Селяметов A.M., Федечко К.Т. Новый взгляд на логистику. В сб. Десятые международные Плехановские чтения". М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1997.-ч.Ш.- стр.53.

Смирницкая  О.В. России появился новый борец  с коррупцией // Конкурсные торги. 2000. Январь-февраль. С.31-32.

Смирнов В.И., Нестерович Н.В., Гончаров Е.Ю и  др. Становление рыночной системы государственных закупок в России / Под ред. В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича, И.М. Ахметзянова. - Казань, НПО "БизнесИнфоСре-вич", 2000.

НО. Справочник "Социально - экономические проблемы России" / Под ред. П.С. Филиппова. - С.-П.: Изд-во "Норма". 1999. vvww.nper/sDr

Срезая  острые углы (по материалам заседания "Круглого стола" от 4 февраля 1998г., посвященного проблемам конкурсов  при поставках продукции для  государственных нужд) // Конкурсные торги. 1998. №2. С.22-25.

Студенцов В.Н. Контракты - связующие нити экономики// Конкурсные торги. 1998. №10. С.29-31

"Типовой  закон Юнситрал о закупках  товаров (работ) и услуг" (Принят  в г. Нью-Йорке 31.05.94 - 17.06.94 на 27 сессии ЮНСИТРАЛ). Нью - Йорк: Организация  Объединенных Наций, 1996. С. 417-440.

Торги в России - итоги 1997г. // Конкурсные торги. 1998. №1. С.31-34.

Уланова Р. Залог - не задаток// Конкурсные торги. 1998. №10. С.26-28.

Федеральная программа государственной поддержки  малого предпринимательства на 2000-2001 год, утвержденная Постановлением правительства РФ от 14.02.2000 № 121 //http.//www.smb-suppoit/

П7.Фильченков В.А. Проблемы управления областным  государственным заказом//Конкурсные торги. 2000. Апрель. С.12-13.

118. Халлиулин  Т.А. Некоторые вопросы, возникающие  при организации и проведении  конкурса на поставку товаров для государственных нужд// Конкурсные торги. 1998. №11. С.34-37.

П9.Хомчик Т.Н. Вопросы государственной регистрации  нормативных документов//Конкурсные торги. 1998. №8. С.30-32.

120.Чивилева  О. Проверяющие инстанции в  конкурсной системе закупок продукции для госнужд// Конкурсные торги. 1999. Декабрь.

Что такое  Всемирный Банк// worldbank/eca/mssian/

Шилов К.Ю. Автоматизированная система планирования и управления муниципальными закупками// Конкурсные торги. 2000. Январь-февраль. С.13-15.

Электронная торговля в России: перспективы развития и роста (Доклад подготовлен Американской Торговой Палатой в России при  участии Торгово-промышленной Палаты РФ) Март. 2000. rbcnet/resources/ ru/analitic_ research.htm

124. Элеоноре  Грубер-Кирх. Германия. Политико - экономические принципы и правовые основы порядка размещения госзаказов// Конкурсные Торги. 1999Февраль. С. 35- 39.

125.Ярош  О. Десятое заседание "Круглого  стола"// Конкурсные торги. 2000. Март. С.23-26.

126.Ярош. О. Мероприятия в области борьбы с коррупцией// Конкурсные торги. 2000. Июль - август. С. 10-13.

127.Ярош  О. Минэкономики России - главный  заказчик НИР и ОКР // Конкурсные  торги. 1999. Ноябрь. С.8-9.

128.Ярош  О. Одиннадцатое заседание "круглого  стола"// Конкурсные торги. 2000. Июнь. С.20-24.

Agreement on Government Procurement. GATT. - Geneva, 1979.

Defense Contracting Regulations. A Guide for Small Business, Small and Disadvantaged Business, and Women-Owned Business. Office of the Secretary of Defense. Washington. D.C.20301. 1994. June.

131.Jadoun G., Westring G. Public Procurement Manual. 1996 (English)//

itcilo.it/ 132. Сайты

http ://www .fcpf/ Федеральный Центр Проектного  Финансирования (ФЦПФ) создан в соответствии  с Постановлением Правительства  РФ от 2 июня 1995 года № 545. Учредителем Центра является Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом.

flper/ Фонд  информационной поддержки экономических  реформ (ФИПЭР).

hrfp://www.minstp.nvmdex.htm Сайт Министерства науки и  технологий Российской Федерации.  Очень хорошая правовая база.

torgi.newmail.m/ "Конкурсные торги" Официальное  издание уполномоченного федерального  органа исполнительной власти - Минэкономики  России - посвященное вопросам госзакупок  в России.

coinvest/ КО-ИНВЕСТ: оценка недвижимости, бизнеса, машин  и оборудования; стоимостной инжиниринг; литература.

rabce.da/ Российская  ассоциация организаторов подрядных  торгов и строительного инжиниринга  (РАТСИ).

ht1p://wwAv.rria.newmail.m:8101/index.hriri "Госзакупки". Первый российский  специализированный сайт, посвященный вопросам госзакупок в России.

smb-support/ - Малый и средний бизнес в  России и СНГ. Сайт создан  Институтом предпринимательства  и инвестиций при поддержке  проекта "Анализ и укрепление  предприятий поддержки малого  и среднего бизнеса" за счет  средств, предоставленных USAJD

niac.telecom.nov.niynsn.nsf/- сайт Администрации Новгородской  области.

deol.nl/users/DecisionSupporter/ Web-узел Абдрахимова, специалиста  в области информационно-аналитических  технологий принятия решений.

hse/wizard/goszak/document.htm Государственный университет - Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.11.97 № 1443 является головной организацией по подготовке и переподготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд

torgi.mos/ - "Московские торги". Журнал  Мэрии Москвы, посвященный вопросам  закупок товаров, работ и услуг  для городских нужд на конкурсной  основе.

nns - Национальная  служба новостей (в т.ч. национальная  электронная библиотека).

rbcnet Российская  информационная сеть делового  сотрудничества при Торгово-промышленной  палате РФ.

consultant/ Сайт известной базы данных "Консультант  плюс" по законодательным и  нормативным правовым актам.

government, gov/ Сайт Правительства Российской Федерации.

economv.gov/ Сайт Министерства экономики  Российской Федерации - уполномоченного  федерального органа исполнительной  власти по контролю за проведением  конкурсов/

mos/ Сайт  Правительства Москвы.

duma/ Сайт  Государственной Думы Российской Федерации.

gsa.gov/ General Service Administration (GSA), USA Агентство, занимающееся  закупками и снабжением федеральных  органов государственной власти  в США.

worldbank/ The International Bank for Reconstruction and Development/ The World Bank Международный банк реконструкции и развития / Всемирный банк.

wwv Avorldbank/btml/opr/procure/giiidelin.html Guidelines: Procurement under EBRD Loans and IDA Credits - Руководство по закупке товаров и работ в рамках займов Всемирного банка и кредитов Международной организации развития.

Standard Bidding Documents: Procurement of Goods. Стандартная конкурсная документация на закупку товаров.

http .//www, worldbank. org/litml/opr/procure/biddocs/works/w-titlr g.htm Standard Bidding Documents: Procurement of Works. Стандартная конкурсная документация на закупку работ.

ebrd/mssian/ The European Bank for Reconstruction and Development. Европейский банк реконструкции и развития

http .//uncitral/ UNCITRAL. Комиссия по праву международной  торговли Организации объединенных  наций.

imcitral/englis^texts/proc^em/mlprociir.htin UNCITRAL Modal Law on Procurement of Goods, Construction and Services. Типовой закон ЮН-СИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг для государственных нужд.

wto/ The World Trade Organisation. Всемирная торговая организация. Наблюдает за реализацией соглашений о торговле и тарифах (General Agreement on Tariffs and Trade). Одним из элементов системы GATT является необязательное соглашение о государственных закупках.

hnp://wto/wto/gov1/agrmnt.htm Agreement of Government Procurement. Соглашение о государственных закупках.

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСНУЖД  В РОССИИ 1992-2000ГГ.

 

С 1992г. по настоящее время наиболее важными нормативными актами Российской Федерации, регулирующими разного рода аспекты поведения конкурсов, были и являются [85,139,135,143,147]: I. Основной закон Конституция Российской Федерации.

П. Законы Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I и II. Федеральные законы:

от 28.05.92 №2859-1 "О поставках продукции  и товаров для государственных  нужд";

от 02.12.94 №53-Ф3 "О закупках и поставках  сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия для государственных  нужд";

от 13.12.94 №60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд";

от 29.12.94 № 79-ФЗ "О государственном материальном резерве";

от 14.06.95 №88-ФЗ "О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации";

от 27.12.95 №213-Ф3 "О государственном оборонном заказе";

от 06.05.99 №97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд".

III. Указы  Президента Российской Федерации

Указ  Президента РФ от 08.04.97 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд". Приложение: Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд (утвержденное Указом Президента РФ от 08.04.97 № 305).

Указ  Президента РФ от 25.06.97 № 630 "Об установлении звания "Поставщик продукции для  государственных нужд России".

IV. Распоряжения  Правительства РФ

от 24.07.97 № 1047-р "О методических рекомендация по вопросам, связанным с организацией закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд";

от 04.04.2000 № 502-р (оно наделяет Минэкономики России дополнительными полномочиями, в  т.ч. правом на проведение проверок деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам осуществления госзакупок; кроме того, бюллетень "Конкурсные торги" определен официальным печатным изданием уполномоченного федерального органа исполнительной власти.);

от 08.04.2000 №522-р;

V. Постановления  Правительства РФ

от 26.06.95 № 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (изменено и дополнено постановлениями Правительства РФ от 23.04.96 №523, от 01.07.96 №778, от 13.09.96 №1101, от 01.07.97 №778, от 08.07.97 №844);