Совершенствование рыночных механизмов госзакупок в России

S подготовку  квалифицированных кадров,

*/ разработку  типовых форм конкурсной документации,

S введение  эффективных методов досудебного  разрешения споров,

S разрешить  применение разнообразных видов обеспечения заявки,

S внедрение  компьютерных программ для оптимизации  процесса приема и обработки  конкурсных предложений поставщиков,

S использование  подходящих методов для оценки  предложений, выбора победителей  и распределения между ними объемов поставки.

29.Немаловажной  в настоящий момент является  цель, заключающаяся в пресечении  злоупотреблений: коррупции, мошенничества,  и других недобросовестных действий, как поставщиков, так и госзаказчиков  при проведении конкурсов. В  этой связи, стоит, в первую очередь, ввести в закон, регулирующий госзакупки, четкие определения злоупотреблений. Помимо этого, целесообразно осуществить ряд мер описанных в работе, способствующих, по мнению автора, снизить количество злоупотреблений в сфере госзакупок.

30.По  мере усложнения экономических  отношений усложняются и процедуры  заключения контрактов, а также  их содержание. Развитие системы  конкурсных госзакупок в России  в рамках идеологии управления  народным хозяйством, эффективного  распределения бюджетных средств, защиты отечественного товаропроизводителя, формирования конкурентной среды и рыночной экономической политики, определяемой и проводимой государством, - все это возможно только на основе технологизации и компьютеризации, предполагающей максимально эффективное и целесообразное использование материальных, трудовых, финансовых и интеллектуальных ресурсов, а также технических средств. Однако в настоящее время процесс управления конкурсными торгами по закупам для госнужд в России находится в стадии научных исследований и формирования основных концептуальных положений, в связи с чем актуаль^ ность данного диссертационного исследования несомненна.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

15 марта  2000 года социологическая служба "Кассандра" провела опрос  участников Всероссийской конференции представителей малых предпри-ятий/Zhttp .//www, smb-support/news/22 03 2000.html

Абдрахимов  Д.А. Проблемы формирования нормативно-правовой базы проведения государственных конкурсов// deol/users/ DecisionSup-porter/ 17.11.98.

3. Абдрахимов Д.А. Программное обеспечение конкурсных закупок продук 
ции для государственных нужд.// Конкурсные торги. 2000. Январь-февраль. 
С.7-11.

Абдрахимов  Д.А. Пути формирования нормативно-правовой базы проведения конкурсов// Конкурсные торги. 1999. Январь. С 34-38.

Абдрахимов  Д.А. Сложные конкурсные закупки  продукции для госнужд: проблемы и особенности проведения// Конкурсные торги. 1999. Ноябрь. С.12-15.

Абдрахимов  Д.А. Эффективность системы конкурсных закупок// Конкурсные торги. 1999. Март. С32-37.

Антикризисная программа правительства и система конкурсных торгов // Конкурсные торги. 1998. №11. С.54-55.

Благов  ЕВ. Особенности закупки научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  НИОКР // Конкурсные торги. 1999. Ноябрь. С.9-12.

Борисов С. (Интервью со Смирновым В.И.) Конкурсы на закупку услуг: мировой опыт и российская действительность // Конкурсные торги. 1999. Ноябрь. С.6-7.

Ю. Виатр  Д. В2В - реальные решения для вашего бизнеса// Материалы конференции "В2В: Интернет в Бизнесе, Бизнес в Интернете". 6 июля 2000.

Н. Виссарионов  А.Б. Определение заказчиком ориентировочных  цен при проведении торгов// Конкурсные торги. 1998. №14. С.28-29. -158

12.Владимиров  Н. ВТО приведет россиянина  в бутик /1 марта 2000. deadline/vladimirov/vl000301 .asp

13.Всемирная  торговая организация/ fcpf

14.ГАТТ. Структура и деятельность. - Женева. 1992.

15.Глянченко  В.В. Анализ результатов проведения  подрядных торгов за период  с мая 1997г. по I квартал 1999г.  включительно// Конкурсные торги. 1999. Июль-август. С. 16-20.

16.Глянченко В.В. Данные о проведении государственных и муниципальных закупок в I квартале 2000 г. // Конкурсные торги. 2000. Июнь. С.6-15.

17Глянченко  В.В. Данные о проведении государственных  и муниципальных закупок за 1999г// Конкурсные торги. 2000. Март. С.6-15.

18.Глянченко В.В. Данные о проведении конкурсов за 9 месяцев 1999 г. // Конкурсные торги. 1999. Декабрь.

19. Годовой  отчет Всемирного Банка за 1999г.: официальное сообщение для печати (16 сентября 1999)/ htto://sian Resources.htm

20.Гончаров  Е.Ю. История торгов в России. XVII-XVIII в. //Конкурсные тор-ги.1998.№8.С.39-44.

21.Гончаров  Е.Ю. История торгов в России. XIX в. // Конкурсные торги. 1998. №10.С.32-38.

22.Гончаров  Е.Ю. История торгов в России. XX в.(до 1917г.) // Конкурсные торги. 1998. №14.С.41-46.

23.Гражданский кодекс РФ. Часть I. M.: "Ось - 89",1994.

24.Гражданский  кодекс РФ. Часть П. М.: "ПРИОР", 1996.

25.График  проведения и результаты международных  и национальных конкурсных торгов/ http.//spbcentre.leontief.nL/rus/22.htm

26. Дашков  СБ. Закупки и средства массовой информации// Конкурсные торги. 2000. Январь-февраль. С.24-25.

27. Дашков  СБ. Товары? Работы? Услуги? // Конкурсные  торги.2000. Январь-февраль. С.39.

28. Дидковский  В.М. Условие экономической оптимизации  инвестиционного процесса.// http ://niac. telecom .nov/nsn.nsty НСН по материалам Строительной газеты" от 02.02.97.

29. Долгов  и др. Ключ к действующим правилам  и процедурам в сфере внешнеэкономической  деятельности. М.:ВАВТ,1996.

ЗО. Евтюшкин A. Timeo Danaos...// Мир электронной коммерции. Изд. "Открытые Системы" class.nl/ecom/2000/03/060.htm 2000. №3.

31.Зайцев  Б. Торги на закупку продукции  в Интернет// Конкурсные торги. 2000. Январь-февраль. С.26-28.

32. Закон  города Москвы от 10.03.00 №4 "О  городских государственных заказах"// Конкурсные торги. 2000. Июль-август. С.44-48.

33. Закон  Российской Федерации от 6 мая  1999г. №97-ФЗ "О конкурсах на  размещение заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных нужд". Мнения специалистов. // Конкурсные  торги. 1999. Июль-август. С.29-32.

34.Закупки  по проектам Всемирного Банка/ fcpf

35.Закупки  по проектам, финансируемым из  средств займов Всемирного Банка:  часто задаваемые вопросы/ busqa.html

36.Захаров  А.Н. "Организация закупок и  размещение заказов (прокьюремент)": Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1998.

37.Захаров  А.Н. "Организация закупок и  размещение заказов". Технология  составления и выполнения контракта:  Учебное пособие/ Рос.экон.акад. М.,1998.

38.Захаров  А.Н. Практические задания по  курсу "Организация закупок и размещение заказов". Тендерная документация/ Рос. экон. акад. М.,1996 (рус. яз.), 1997(англ.яз.).

39.Захаров  А.Н. Практические задания по  курсу "Организация закупок  и размещение заказов". Технология  составления и выполнения контракта/  Рос. экон. акад. М.,1996(рус. яз.), 1997(англ.яз.).

40. 3ыскунов  В. Автоматизация торгов на  закупку// Конкурсные торги. 2000. Январь-февраль.  С.20-21.

41. ИНКОТЕРМС  - 90. Международные правила толкования  торговых терминов //Посредник. 1995.18 января.С.44-45.

42. Информационное сообщение об итогах всероссийской конференции представителей малых предприятий// smb-support/news/23 03 2000.html

43. Каличенко  H., Карпинская В. Для успешной  борьбы с коррупцией высшая  исполнительная власть прежде  всего должна избавиться от  предпочтений (по материалам European Bank for Reconstruction and Development. Transition report 1999V/Itogi.m. №21 (207) 26 мая 2000.

44. Кандыба  A.B. Закупки в Санкт- Петербурге// Конкурсные торги. 2000. Январь-февраль.  С.22-24.

45. Кандыба  A.B. Исполнительная власть и спорные проблемы закупок продукции// Конкурсные торги. 2000. Июнь. С.23-27.

46.Карачинский  А. В2В. Как это по-русски// Материалы  конференции "В2В: Интернет  в Бизнесе, Бизнес в Интернете". 6 июля 2000.

47 Кобелев  O.A. Проблемные вопросы электронной торговли в России/ http: www, citfontm

48.Колесников  А.Н., Веденеев Г.М. Применение  современных информационных технологий  при проведении конкурсных торгов (тендс poB)/^ttp://wwv.bitpro.aha.m/ITO/IT098/3/KOLESN2.html

49.Кузнецов  К.В. Закупки по проектам, финансируемым из средств займов Всемирного банка: часто задаваемые вопросы и ответы на них// Конкурсные торги. 1998. №12. С.47-49.

50. Кузнецов  К.В. Российские компании и  проекты Всемирного банка// Конкурсные  торги. 1998. №3. С.39.

51. Кузнецов  К.В. Россия и займы Всемирного банка. // Конкурсные торги. 1998. №1.С.34-36.

52. Литвак  Б.Г. Проблемы конкурсных торгов// Московские торги. 2000. №1.

53. Мальцев  К. Завершается один из проектов  МБРР в России. Результат. // Конкурсные  торги. 1999. Ноябрь. С.26-27.

54. Манъко СВ. Торгов естественный отбор// Конкурсные торги. 1998. №2. С.26-27.

55. Материалы  заседания "Круглого стола"  Минэкономики России от 5 августа  1998г. //Конкурсные торги. 1998. №11. С.38-45.

56. Матеров  И. Приложение к письму Минэкономики  России от 17.07.95 г.№ИМ-663/02-93 "Основные  виды контрактных цен, применяемых  при заключении государственных  контрактов" // Конкурсные торги. 1998. №14. С.30-34.

57.Мацоцкий  С. Интернет в действии: практическая модель// Материалы конференции "В2В: Интернет в Бизнесе, Бизнес в Интернете". 6 июля 2000.

58. Методические  рекомендации по оценке эффективности  проведения конкурсов на размещение  заказов на поставки товаров  для государственных нужд, подготовленные  Минэкономики России. (Письмо первого заместителя министра экономики РФ А. Свинаренко от 02 июня 2000 №АС -751/4-605) // Конкурсные торги. 2000. Июль - август. С.36-40.

59. Методические  рекомендации по порядку размещения  заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ прикладного характера для государственных нужд путем проведения торгов (конкурса) и иных способов закупки и порядке заключения государственных контрактов (Миннауки России от 30 января 1998г. №НП1-10-19) // Конкурсные торги. 1998. №8. С.45-58.

60. Методические  рекомендации по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров  (работ), предварительному квалификационному  отбору поставщиков (подрячиков). (Конкурсная документация). Утверждена  Приказом Минэкономики России от 30 сентября 1997г. № 117// Конкурсные торги. 1998. №1.С.37-49,№2.С.28-46, №4,№5.

61. Наш  аспирант - международный лауреат// Плехановец (спецвыпуск). 8 мая. 1998. с.1.

62. Немировский  Б. "Круглый стол" по вопросам  столичных закупок// Конкурсные торги. 1999. Ноябрь С.23-24.

63. Немцов  Б.Е.// Конкурсные торги. 1998. Март. №1. С.З.

64. Нестерович  Н.В. Дума занялась проблемой  обеспечения государственных нужд//Рынок. 1994.11 октября.

65 Нестерович  Н.В. Посредники - вне закона?//Конкурсные  торги . 2000. Июль-август. С.23-24.

бб. Нестерович Н.В. Прокьюремент. Принципы организации  закупки продукции для государственных  нужд Конкурсные Торги. 1998. № 9. С. 44- 46.

67. Нестерович  Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги  на закупку продукции для государственных нужд / Под ред. А.Г. Свинаренко. - М.: Инфра-М, 2000.

68. Новиков  Д.Т., Захаров А.Н. Ресурсосбережение  при организации закупок и  размещении заказов//Экономика и  технология. М.: Рос.экон.акад., 1996.

69. Новости  о госзакупках за январь - февраль  2000г. wwvv.tria.nevvmail. ru:8101/

70. Обеспечение  заявок на участие в торгах. Комментарии. // Конкурсные торги. 1999. Май.

71. Обзор  хода реализации портфеля проектов  Российской Федерации по займам  МБРР// Конкурсные торги. 1998. №3. С.32-39.

72. 0 конкурсах  на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" Федеральный закон РФ от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ// Конкурсные торги. 1999. Июнь.

73. Организация  закупок и размещение заказов:  Англо-русский словарь терминов. Вашингтон: Всемирный банк, 1995.

74. Перов  К.А. Законодательное регулирование  закупок. Система закупок: состояние  и возможности// Конкурсные торги.2000. Апрель. С.6-12.

75. Перов  К.А. Понятие о частичной поставке// Конкурсные торги.2000. Апрель. С. 19-24.

76. Письмо Министерства экономики Российской Федерации от 1 июня 1999 г. № 2300-П "О порядке реализации статей Федерального закона "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" // Конкурсные торги. 1999. Сентябрь.

77. Письмо  Министерства экономики федеральным  органам исполнительной власти  Российской Федерации от 07.07.98 №АС-539/4-526 "О прогнозе объемов продукции,  закупаемой для государственных  нужд, на 1999г." // Конкурсные Торги. 1998. №10. с. 54-60.

78. Подрядные  торги в строительстве - теория  и практика (интервью Дашкова  СБ. с Дидковским В.М.) // Конкурсные  торги. 1998. №3. С.28-31.

79.Положение  об организации закупки торгов, работ и услуг для государственных  нужд, утвержденное Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №15. ст.1756.

80. Пономарев ВВ. Система государственных закупок в США. // Конкурсные торги.1998. №12.С.37-39, №13.С.34-36

81. Попырин  В., Романовский А. Справедливость. Честность. Экономия. Эти идеалы  все еще остаются недостижимыми  для Федеральной контрактной  системы США //Московские торги. 2000. №6. http:/7torgi.mos.rii/

82. Поставки  для госнужд. Вопросы правового  обеспечения. Интервью с В.И.  Смирновым и О.М. Козырь// Конкурсные  торги. 1998. №5.С.28-34.

83. Постановление  Правительства Российской Федерации  от 3 сентября 1998г. № 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд" // Конкурсные торги. 1998. №13. С.59.