Причины возникновения гос-ва: в процессе
длительного развития первобытного общества
постепенно создавались предпосылки для
качественного его преобразования и к
переходу на новую ступень развития- 1.общественное
разделение труда(совершенствование орудий труда привело
к росту его производительности, появлению
избыточного продукта и в итоге - к возникновению
частной собственности. Появились состоятельные
люди и бедные, интересы их были противоположными,
и в этих условиях родоплеменная организация
власти оказалась неспособной управлять
таким обществом). По мнению других исследователей,
родовая организация общества постепенно,2эволюционно трансформировалась
в гос-во. 3.восточный путь возникновения государства (родоплеменная
знать, занимавшая общественные должности,
плавно трансформировалась в государственные
органы, а коллективная (общественная)
собственность постепенно превратилась
в государственную, значительное влияние
оказали географическое положение).
Теории происхождения
гос-ва и права.1.Теологическая(Фома
Аквинский, Жан Мартен)- гос-во продукт
божественной воли, гос власть вечна и
незыблема. Все должны подчиняться гос-ву
во всём. С неравенством люди д мириться
так как это воля Божья. Умаляет влияние
соц-экономических, материальных, духовных
отношений на гос-во. Теория не доказуема,
т.к. построена в основном на вере. 2.Патриархальная(Аристотель)
– люди-существа коллективные стремящиеся
к общению, следовательно к возникновению
семьи, а развитие семьи приводит к образованию
гос-ва. Гос-во- продукт разросшейся семьи.
Власть государя- продолжение власти отца
в семье(он не выбирается и не смещается
подданными). 3.Договорная
(Ж. Ж. Руссо, Радищев)- гос-во возникло как
результат договора, в кот вступают люди,
находившиеся до этого в первобытном состоянии.
Гос-во- рациональное объединение людей
на основе согласования между ними, в силу
кот они передают часть своей свободы
гос-ву. У правителя и общества возникают
общие обязанности и взаимные права. 4.Органическая(Спенсер)
– гос-во- организм, постоянные отношения
между частями которого, аналогично отношению
между частями живого существа. Гос-во
продукт социальной революции, подобной
биологической. Гос-во имеет мозг( правитель)
и средства выполнения его решений(подданные). 5.Марксистская(
Маркс, Энгельс)- возникновение гос-ва
в силу соц-экономических причин. Избыток
продуктов привёл к возникновению частной
собственности, а в результате к расколу
об-ва на имущие и не имущие классы. Власть
переходит к богатым людям. Гос-во возникло
в целях поддержания господства одного
класса над другим. 6.Теория насилия(Дюринг,
Гумплович)- причина происхождения гос-ва-
военно-политический факт: насилие, порабощение
одних племён другими. Гос-во аппарат управления,
принуждения, завоевания. В результате
войн племена перерождались в касты, сословия
и классы. 7. психологическая
теория (Петражицкий, Фрейд) - связывают
появление государственности с особыми
свойствами человеческой психики: потребностью
людей во власти над другими людьми, стремлением
подчиняться, подражать.
6. Правомерное поведение. Его виды.
Правомерное поведение - такое
поведение, которое соответствует требованиям
юр норм. При этом подчинение правовым
императивам обусловлено всем жизненным
опытом индивида, его культурными, нравственными
и правовыми воззрениями. Существует презумпция
правомерного поведения, основанного
на известном принципе "не запрещенное
законом дозволено". Особенности
правомерного поведения: 1. является,
как правило, общественно полезным; 2. выражает
и реализует свободу воли человека; 3.удовлетворяет
интересы и потребности как самого индивида,
так и государства; 4. обеспечивает необходимый
правопорядок в обществе; 5. связано с позитивной
ответственностью личности. В
состав правомерного поведения входят:
1) субъект (праводееспособное лицо); 2)
объект (общественно полезный результат);
3) объективная сторона (действия либо
бездействие, не противоречащее праву);
4) субъективная сторона (позитивные цели,
мотивы, установки). Выделяются следующие виды: Социально активное
поведение- глубоко осознанное,
целеустремленное инициативное поведение,
направленное на осуществление правовых
норм, поддержание правопорядка, законности,
стабильности, защиту интересов государства,
общества, других граждан. Субъект нередко
предпринимает решительные действия по
пресечению правонарушений, содействует
правоохранительным органам в их борьбе
с преступностью. Нормы права воспринимаются
индивидом как объективно необходимые,
целесообразные, выражающие его собственные
взгляды, потребности, устремления. Социально пассивное
поведение- субъекты в основном воздерживаются
от совершения противоправных действий;
без особой активности, равнодушно соблюдают
законы, хотя нередко внутренне с ними
не согласны. Фактически это принудительное
или вынужденное поведение. Граждане соблюдают
право не за совесть, а за страх. Привычное поведение-
граждане соблюдают правовые нормы по
привычке, не задумываясь над тем, почему
именно так поступают. Они обычно затрудняются
даже внятно объяснить мотивы своего законопослушания.
Такое поведение формируется под влиянием
многих факторов - традиций, семейного
и иного воспитания, здорового консерватизма,
сложившихся устоев, правил, стереотипов;
стремления к порядку, спокойствию и справедливости;
понимания того, что это выгодно, удобно,
комфортно, что только таким путем можно
добиться поставленных целей, желаний,
успеха. Конформистское поведение-
данный вид правомерного поведения - менее
ценный, чем описанный выше, поскольку
в значительной степени подвержен влиянию
окружающих, зависит от "чужого мнения"
и поэтому, как правило, оказывается конъюнктурным,
несамостоятельным, приспособленческим.
Это в основном ситуативный образ действий,
исключающий четкую гражданскую позицию,
которая, возможно, у субъекта еще не сформировалась. Маргинальное поведение. Маргиналы
- это люди, выбившиеся из нормальной колеи
жизни, оказавшиеся на ее обочине или даже
на дне (бомжи, бездомные бродяги, нищие,
хронические алкоголики и наркоманы; не
нашедшие себе места под солнцем бывшие
заключенные; беженцы, вынужденные переселенцы,
перемещенные лица, так называемые "группы
риска" и другие слои населения). Их
поведение чаще всего бывает на грани
правомерного и неправомерного. Нигилистическое
поведение. Нигилизм
означает отрицательное отношение к определенным
правилам, нормам, принципам, взглядам,
законам, образу жизни. Нигилизм многолик,
он может быть нравственным, правовым,
политическим, идеологическим, религиозным
и другим, в зависимости от того, какие
ценности отрицаются, о какой сфере знаний
и общественной практики идет речь - культуре,
науке, этике, политике, праве.
7.Гражданское общество и его характеристика.
Гражданское общество - это особое
общественное явление, содержанием которого
является способность людей, членов общества
к самоорганизации, самоуправлению, к
самостоятельному решению своих внутренних
вопросов. При этом решение своих вопросов
и функционирование осуществляется без
участия государства. В основе лежит частная
инициатива.
В тех странах, где существует
гражданское общество государство выполняет
те функции и решает те вопросы, которые
общественными силами решить невозможно
(оборона страны, реализация принуждения,
общественная безопасность). Все вопросы,
которые могут решать общественные организации,
государство не вмешивается. Гражданское
общество — это не единичное явление,
это образ жизни. Когда люди добровольно
объединяются в какие-то общности и участие
в таких общностях помогают организовать
весь образ жизни. Например, основы гражданского
общества - это местное самоуправление
(это улица, дом). Здесь концентрируется
свой бюджет, распределяются обязанности.
Всё это делается вне участия государства.
Гражданское общество зачастую
находится в оппозиции государства.
В тех странах, где отсутствует
ГО или оно не развито, государство вторгается
во все сферы жизни общества, включая самый
нижний уровень (подъезды, улицы). И самому
обществу предоставляется возможность
решать только те вопросы, от решение которых
государство отказывается.
Таким образом, в основе ГО лежит
психология индивидуализма и концепция
свободы и автономности.
Ряд ученых считают, что индивидуализм
как мировоззрение характерен для индоевропейцев,
он является частью их психологии.
Другие ученые считают, что психология
индивидуализма, а как следствие ГО есть
результат экономических отношений, исторических
условий и случайных факторов.
Концепция индивидуализма предполагает
признание личности человека в качестве
высшей ценности и согласно этой концепции,
не человек служит общему благу, т.е. государству,
а наоборот государство и общество строится
так, чтобы создать комфортные условия
жизни для каждого.
Индивидуализм предполагает,
прежде всего, признание прав и свобод
другого человека, готовность поступиться
своими правами ради интересов другого
и признание за другим таких же качеств,
которые есть у себя.
Главное в индивидуализме это
не есть рассмотрение самого себя как
высшей ценности, это прежде всего уважение
интересов других.
ГО на Западе стало складываться
с античных времен. Более того Древняя
Греция функционировала не как государство,
а именно как ГО.
В средневековом обществе жизнедеятельность
основывалась на различных стратах. В
частности, не существовало гос армии,
не было единого законодательства, а население
было связано с королем именно сословными
узами.
Существование ГО в Европе также
объясняется особенностями территорий.
Так, например, с востока Европа подвергалась
опасности со стороны кочевых племен,
которых сдерживали восточные славяне.
С юга опасность была от северной Африки
и Турции. Следовательно, населению нельзя
было избежать каких-либо столкновений,
поскольку некуда было бежать, и оно было
вынужденно отстаивать свои права.
ГО предполагает, что у членов
общества имеет место частная инициатива
и активная жизненная позиция и она стала
частью ментальности западного общества.
Кроме того, в Западной Европе государство
никогда не имело абсолютной власти. Государству
всегда противостояла католическая церковь.
Она не имела территориальных границ,
она является вне территориальной организации.
В тех странах, где отсутствует
ГО государство не имело и не имеет противовес.
В частности, в России православная церковь
ограничена территорией гос-ва и зависит
от него, т.е. Она не может противостоять
государству.
8. Правоприменительный акт и его характеристика.
Требования к правоприменительному акту.
Правоприменительный акт - известный
официальный документ, изданный компетентным
органом или должностным лицом по какому-либо
делу (вопросу) в отношении конкретного
субъекта или субъектов на основе соответствующей
правовой нормы.Признаки:1)
они имеют индивидуально-определенный
характер, т.е. относятся к конкретным
лицам 2) являются властными и обязательными
для исполнения, поскольку исходят от
государства либо с его согласия от общественных
объединений, органов местного самоуправления,
других структур и образований (делегированные
полномочия); за неисполнение таких актов
могут последовать санкции; 3) не содержат
в себе правовой нормы (общего правила
поведения), поэтому не являются источником
и формой права; их назначение - не создавать,
а применять нормы права; 4) выступают в
качестве юр фактов, порождающих конкретные
правоотношения между тем, кто применяет
норму, и тем, к кому применяют; тем самым
эти акты осуществляют локальное (казуальное)
правовое регулирование, конкретизируя
общие предписания; 5) исчерпываются однократным
применением и на иные ситуации и других
субъектов не распространяются; после
разового применения прекращают свое
действие; 6) обеспечиваются гос принуждением.
Классический правоприменительный акт
(приговор суда) должен обладать необходимыми внешними
атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать
установленным правилам и требованиям
(место и время вынесения, дата, подпись,
печать, ссылка на закон, кем издан). Он
должен также иметь определенную внутреннюю
структуру: описательную часть, мотивировочную
и резолютивную, в которой излагается
само решение. Без некоторых элементов
такой атрибутики самый важный акт может
утратить свою юридическую силу. Виды: по отраслевому признаку:
уголовно-правовые, гражданско-правовые,
административно-правовые, финансовые. По субъектам их издания:
акты судебных органов, арбитражных, прокурорских,
следственных, контрольных; органов представительной
и исполнительной власти, местного самоуправления;
акты президента, правительства, федеральных
министерств и ведомств. По юр природе:правоохранительные,
правоисполнительные, правовосстановительные,
правообеспечительные. По последствиям:
правообразующие, правопрекращающие и
правоизменяющие. По форме выражения:
письменные и устные. Акты-документы
и акты-действия(
в свою очередь, подразделяются на словесные
и конклюдентные, или молчаливые)
9. Парламентский и президентский типы
современных государств.
В парламентских
государствах партия, которая получила
большинство мест в парламенте получает
право формировать правительство. Если
перевес является незначительным, то,
как правило создается коалиционное правительство
из нескольких партий (Германия). Председатель
партии, которая победила на выборах автоматически
становится премьер министром, главой
правительства. После этого премьер министр
приступает к процедуре формирования
кандидатов на должность министров.
Когда премьер составляет список кандидатов,
то он представляет этот список на утверждение
в парламент. Парламент либо принимает
весь список, либо весь отклоняет. Точно
так же происходит с прекращением должности
министра (если один министр подает в отставку,
то весь кабинет уходит в отставку список
формируется заново). Эта ситуация называется
солидарной ответственностью в правительстве.
Если премьер министр смещается
с должности главы партии, то он автоматически
уходит с должности премьера. Следовательно,
только в парламентских государствах
может существовать такое явление как
правящая партия. Как правило, существует
серьезная партийная дисциплина. В парламентских
государствах отсутствует разделение
власти, поскольку в правительство могут
войти только депутаты парламента.
В парламентских республиках
главой государства является президент
(это скорее почетная, номинальная деятельность).
Президентские
государства.
Президент избирается всеобщим
тайным прямым голосованием (кандидата
в президенты утверждает партия). После
избрания президент приступает к формированию
правительства. Он одновременно является
и главой государства, и главой правительства
(должности премьера не существует).
Президент формирует правительство
из членов своей партии, но члены правительства
не являются депутатами. После того, как
президент сформировал правительство,
он выносит на утверждение в парламент
ряд министров (оборона, цру и др.).
Выборы в парламент проходят
независимо от президентских выборов,
следовательно, парламентское большинство
может принадлежать одной партии, а правительство
может состоять из другой оппозиционной
партии.
Правительство не несет ответственности
перед парламентом поскольку оно ответственно
перед президентом.
Смешанные государства характеризуются тем, что главой
государства является президент, а главой
правительства председатель правительства.
Президент избирается прямым всеобщим
тайным голосованием. Президент назначает
на должность премьер-министра, которого
утверждает парламент (по КРФ - одобряет).
Правительство ответственно перед президентом
и парламентом. Предложение по составу
правительства делает премьер-министр,
а утверждает (назначает) президент.