Шпаргалка по "Теории государства и права"

1.Государство и признаки гос-ва.

Государство – организация политической власти на определенной территории, обладающая суверенитетом, призваная обеспечивать нормальную жизнь общества, взимающая для этих целей налоги

Признаки:

1)организация политической  власти;–аппарат управления(публичная власть);–аппарат принуждения;

2)Территория – пространство, в пределах которого осуществляется  государственная власть. Территория  государства имеет административно-территориальное  деление.

3)Суверенитет – это  верховенство государственной власти  на всей территории;распространенность государственной власти на всей территории ;распространенность государства на все субъекты права; исключительное право государства на издание законов; независимость государства на международной арене. Закон принимается законодательным актом.

Виды суверенитета:

а)неограниченный;

б)ограниченный:–добровольный;–принудительный;

в)формальный суверенитет;

г)национальный(народный)-право народа на самоопределение.

4)налоги-денежные средства, взимаемые с граждан

;5)нация(народ);6)право;

7)Гос язык;

8)Гос денежная валюта;

9)символика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Функции государства: понятие, виды, формы осуществления.

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Виды:

Все функции государства  можно разделить на две группы: внутренние и внешние функции. Внутренние функции направлены на решение проблем, существующих внутри государства.

 К внутренним функциям  можно отнести:

1. Экономическая функция

 В экономической сфере  смысл действия государства - обеспечение нормального развития  экономики, защита собственности,  согласование интересов производителей  и потребителей и т. п. Экономическая  функция может осуществляться  поразному:

 · в рыночной экономике  государство действует экономическими  методами (создает условия (и наоборот) для определенных видов производств и т. д.)

 · в плановой экономике  государство управляет экономической  жизнью административными методами. (определяет направление движения товаров и т. д.)

2. Политическая функция  - обеспечение выражений интересов  различных социальных групп. 

3. Социальная функция  - развитие, содействие развитию, поддержка  здравоохранения, просвещения, науки,  культуры, социального обеспечения,  функции регулирования трудовых  отношений, установление минимальной  заработной платы и т. д.  Нужно подчеркнуть, что государство  не должно полностью брать  общество на иждивение, оно  призвано обеспечить минимум  социальных возможностей, создать  равные стартовые возможности  для индивидов.

4. Экологическая функция  (обеспечение права граждан на  здоровую окружающую среду, обеспечение  рационального использования природных  ресурсов, мероприятия по оздоровлению  окружающей среды и т. д.).

5. Функция борьбы с  последствиями стихийных бедствий.

6. Функция охраны правопорядка, прав, свобод и собственности  граждан.

 Этот перечень функций  не является исчерпывающим, государство  осуществляет и иные направления  деятельности.

 Внешние функции

7. Обеспечение обороны  и безопасности.

8. Координация экономического  и политического взаимодействия  с иными государствами.

9. Проведение единой внешней  политики.

 Можно отметить условность  деления на внешние и внутренние  функции, так как все функции  взаимосвязаны, внутренние функции  могут выступать как составляющая  часть внешних функций (борьба  с преступностью).

 Функции делят на основные и неосновные, временные и постоянные. Деление на основные и неосновные функции достаточно сомнительно. Неосновные функции - мелкое или частное направление деятельности в рамках той или иной основной функции (например, строительство дорог).

 Постоянные функции  осуществляются государством систематически, на всех этапах его развития (например, экономические, социальные, оборонные функции).

 Временные функции  обусловлены конкретными историческими  условиями, они связаны с определенным  этапом в жизнедеятельности общества. По отпадении условий и причин, породивших данную деятельность государства, эти функции прекращаются. Например, функция восстановления разрушенного хозяйства в послевоенный период, функция устранения последствий глобальных стихийных бедствий и катаклизмов.

Формы осуществления:

Формы осуществления функций  государства – это упорядоченная  по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через  которые реализуются функции  государства.

Различают следующие формы  осуществления функций государства:

1)правовая деятельность – деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер;

2)организационная – однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства.

 

В свою очередь, правовую деятельность подразделяют:

-на правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов;

-правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права;

-оперативно-исполнительную деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права;

-правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей.

 

Вместе с тем организационная  деятельность включает в себя:

-организационно-регламентирующую деятельность. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне;

-организационно-хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций;

-организационно-идеологическую деятельность — это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Форма правления.

Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании[1].

Форма правления в узком  смысле — это собственно организация  высших органов государственной  власти (способ организации верховной  власти в государстве).

Форма правления в широком  смысле — это способ организации  и взаимодействия всех органов государства.

 

Форму правления не следует  путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают  форму государства.

 

Форма правления показывает:

как создаются высшие органы власти в государстве,

их структуру,

какие принципы лежат в  основе взаимодействия между государственными органами,

как строятся взаимоотношения  между верховной властью и  рядовыми гражданами,

в какой мере организация  органов государства позволяет  обеспечивать права и свободы  граждан.

 

Форма правления является старейшим элементом, характеризующим  устройство государства, которую начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства — в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали развиваться. Наибольшую значимость приобрело не то как происходит передача власти — наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия[2], — словом, как устроено разделение властей.

Основные формы  правления

Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе  государства — монарху, который  занимает престол по наследству и  не несет ответственности перед  населением.

Республика — форма  правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми  представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Форма государственного  устройства

Административно-территориальное  устройство государства является наиболее важным элементом политической карты, связанным с характером политического  строя и формой государственного правления. Оно демонстрирует национально-этнический состав населения и историко-географические особенности формирования страны.

Основными формами административно-территориального устройства являются унитарная и федеративная.

Под унитарным государством подразумевают единое цельное государственное образование, которое состоит из административно- территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти. Признаков государственного суверенитета не имеет, обычно существуют единая исполнительная и законодательная власть, единая система государственных органов, единая конституция. Унитарных государств в мире много (Италия, Болгария, Алжир, Корея и др.).

Федерация – форма государственного устройства, которая состоит из нескольких государственных образований, юридически имеющих определенную политическую самостоятельность и образующих одно союзное государство.

Признаки федерации:

1)территория федерации  состоит из территорий ее отдельных  субъектов;

2)субъекты федерации  обычно обладают правом принятия  собственных конституций;

3)компетенция федерации и ее субъектов разграничивается союзной конституцией;

4)любой субъект федерации  имеет свою правовую и судебную  системы;

5)в федерациях существуют  единое союзное гражданство и  гражданство союзных единиц;

6)федерация имеет единые  вооруженные силы, общефедеральный  бюджет.

В федерациях и союзных  парламентах имеется палата, представляющая интересы членов федерации.Федерации возникают по территориальному и национальному признакам, которые определяют содержание, характер и структуру государственного устройства.Федеративное устройство имеют такие государства, как Федеративная Республика Нигерия, Соединенные Штаты Америки, Федеративная Республика Германия и т. д.Временный юридический союз суверенных государств, который создан для обеспечения общих интересов, называют конфедерацией.Конфедеративные государства недолговечны и достаточно редко встречаются. Конфедеративные устройства либо распадаются, либо превращаются в федерации. В настоящее время в названии одного государства закреплена эта форма правления – Швейцарская Конфедерация.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Политический  режим

Политический режим – это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.Профессор С. С. Алексеев выделяет следующие свойства политического режима:

1)политический режим прежде всего зависит от того, какими методами в государстве осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности, парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный, демократический режим. Когда же на первый план выходят метода насилия, в государстве складывается режим реакционный антидемократический;

2)в каждой стране  политический режим определяется  соотношением, раскладом политических  сил. В странах, где сущест-вует устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное национальное согласие, результатом такого согласия является стабильный политический режим. Но если в стране верх берут то одни, то другие силы, политический режим постоянно изменяется.В зависимости от характера используемых государственной властью средств и способов управленческого воздействия различают авторитарные и демократические государственно-правовые режимы.

Авторитарный режим отличается тем, что:

1)народ при таких  режимах фактически отстраняется  от формирования государственной  власти и контроля над ее  деятельностью;

2)вся полнота власти  концентрируется в руках правящей  элиты, не учитывающей коренных  интересов населения;

3)устраняется оппозиция;

4)решения центральной  власти реализуются при широкомасштабном  использовании насилия, при опоре  на военно-полицейский аппарат.  Устанавливается полное преимущество  государства над правом;

5)личность лишена гарантий  безопасности, человек не может  реально пользоваться общедемократическими  свободами, даже если они формально  провозглашены.

При тоталитарном режиме власть переходит в руки диктатора, осуществляющего правление насильственными методами, происходит абсолютная концентрация власти законодательной и исполнительной в одном органе. Права и свободы человека никем не защищены.

При демократическом режиме высшие органы государства выступают от имени народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами. Права человека и гражданина гарантированы и защищены государством.