Шпаргалка по "Теории государства и права"

В любом обществе, которое стратифицировано закономерно возникают внутренние конфликты. Появляется необходимость разрешения и недопущения конфликтов, необходимость в безопасности общества, стабильности. Силой, которая разрешает и предотвращает эти конфликты становится власть, которая впоследствии перерастает во власть государственную.

2. Наличие публичной власти. Публичная власть - это группа  людей и материальных средств, которые осуществляют управление  и издают общеобязательные веления.

Первым подобным органом был суд. Он выполняет главную функцию государства - разрешение конфликтов.

Постепенно иной облик приобретает армия. Если в до государственный период не существовало профессиональной армии, то в государстве основой армии становится найм, контракт. Кроме того, появляется особая военная прослойка - гвардия. Обычно она формировалась из иностранцев, которые не были связаны с обществом. Они завесили от личности правителя и были послушны его воле. Поэтому правитель мог с легкостью обращать иностранцев против своего народа и это способствовало укрепление власти правителя.

Постепенно формировалась религиозная элита. В храмах обычно сосредотачивались большие материальные ресурсы. Оказывают влияние на правителей, формируют идеологию.

3. Наличие территории. Если  в до государственном периоде главным связующим звеном между людьми была кровная связь, то в государстве именно территория становится таким связующим звеном. В ряде стран территория предопределяет принадлежность к государству.

Территория любого государства должна отвечать одному существенному требованию - эту территорию должно признавать международное сообщество.

4. Наличие налогов и  сборов. Они появляются с момента  профессионализации государственной  власти. Профессионалами - люди, занятые  в управлении получают за это  жалование и их деятельность становится главным источником дохода. Поэтому устанавливаются налоги и сборы в первую очередь для содержания управленческого аппарата. Вместе с тем, в период ранних архаических государств налогов не существовало и государство вводило только сборы (например, дорожные пошлины, судебные и др.). Основным источником доходов государства были войны. Однако постепенно формируется и налоговая система. Налоги появились в Риме в 1 в. н.э.

5. Суверенитет. Само слово  переводится как верховная власть  и появилось в конце 6 в. Изначально  этот термин означал независимость  королевской власти, которая ответственна  только перед Богом и независима  от общества.  В настоящее время  выделяют внешний и внутренний  суверенитет. Внутренний суверенитет  означает монополию государства  на правотворчество, правоприменение и принуждение.

В настоящее время широко распространен разделенный суверенитет. Это означает, что государство отдает часть своего суверенитета международным организациям (например, ЕС).

 

      17. Право и религия.

Право и религия отличаются по субъекту: право- гос-во, религия – религиозная организация, по адресату права: право- не определен, религия – конкретная религиозная организация, по последствиям: право- сформулированы в санкциях и реализуются посредством принуждения, религия- осуждение, исключение из группы.

Религия имеет большую эмоц.окрашенность в отличии от права.

Религия воспитывает преданность своему сообществу, право же более нейтральный регулятор,ему безразличен внутренний мир человека.

Религия с одной стороны объединяет людей, а  с другой их разъединяет.

Право рассматривает субъекта как личность, не применяя эмоц.оценок.

 

     18. Концепция разделения властей: ее сущность и критика.

Принцип разделения властей – это идея построения и осуществления единой гос-ной власти на основе четкого разграничения между ее различными «ветвями» – законодательной, исполнительной и судебной в целях предотвращения монополизации властных полномочий в руках одной ветви власти. Разграничение предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение деспотического режима, где невозможна свобода личности. Каждая из 3 властей выполняет свойственные ей задачи и функции. С помощью разделения властей гос-во функционирует в правовом режиме. Сдержеки и противовесы форма реализации принципа разделения властей присущая правовому гос-ному устройству. Законодательная власть – представительная. На основе выборов народ передает власть своим представителям, уполномочивает представительные органы осуществлять гос-ную власть. Можно говорить о первичности этих органов в механизме гос-ной власти, их приоритете и верховенстве. Д. Локк, «зак-ная власть д. б. верховной, а все остальные власти проистекают из нее и подчинены ей». Верховенство не должно означать полновластия законодательных органов. Имеются сущностные и политико-юридические ограничения власти. Сущностные ограничения -вытекают из ее делегированности (только народ обладает всей полнотой гос-ной власти. Политико-юридические ограничения - любой закон, должен соответствовать политическим и юридическим реалиям, а также фундаментальному праву (конституции), иначе органы конституционного надзора могут признать его недействительным. Разделение властей выражается в разграничении компетенции, взаимном контроле, в системе сдержек и противовесов и направлено на препятствоватние возможным злоупотреблениям. Правовое гос-во невозможно без разделения властей, - способ его организации и функционирования гос-ва и законности, основа для эффективного разделения властей, результат, степени развитости права, Без разделения властей не может быть правового государства и правовых законов.

Концепция, отрицающая ценность разделения властей,исходит из того,что законодатель должен контролировать деятельность исполнит.органов и может своим законом или иным актом решить любой вопрос,входящий в компетенцию исполнит.власти.

 

     19.Виды норм права.

Правовые нормы делятся на разные виды и по разным критериям.

Делятся на:

1. Исходные нормы. Это номы принципы, где закрепляются главные идеи. И это нормы дефиниции - нормы определения

2. Нормы- правила поведения. Это те, которые непосредственно формулируют модели поведения.

Правовые нормы так же делятся (условно, поскольку невозможно охранять, не регулируя и регулировать не охраняя):

1. Регулятивные. Как правило, регулируют правомерное поведения, это сфера не нарушения права (гражданские, управленческие нормы).

2. Охранительные. Действуют в сфере правонарушений (например, УК, КоАП).

3. Правовые нормы делятся на:

4. Диспозитивные. Дает возможность выбора, определяет вариативность поведения. Она мб как охранительной, так и регулятивной. Например, норма, где санкция от 3 до 5 лет.

5. Императивные. Содержат строгое предписание, без вариантов. Эти нормы по большей части свойственны административному праву.

НП делятся:

• Запрещающие. Могут либо прямо формулировать запрет, либо они формулируют тот тип поведения, который запрещен.

• Обязывающие. Предписывает тип поведения. Она же императивна.

• Управомочивающие. Она либо может прямо формулировать права и возможности, либо указывает пределы свободы и пределы возможностей, сам тип поведения не формулируется (ст. 10 ГК - пределы осуществления гражданских прав).

НП делятся:

• Материальные. Устанавливают права и обязанности.

• Процессуальные. Определяет порядок реализации прав и обязанностей.

!!! При ответе сказать  про отличие процедурной и  процессуальной нормы. Сама процессуального  норма — это часть чего-то  общего, законченного и целеполагающего  процесса (часть АПК, ГПК), а процедурная  норма оформляет небольшое действие, она самостоятельна и может  содержаться в материальных отраслях  права (НК, ТК).

 

      20. Право и политика.

Политика - это принципиальное направление деятельности государства относительно существующих слоев общества, есть участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания его деятельности. Общим для государственной политики и права является то, что они формируются в соответствии с господствующим политическим сознанием, складывающимся на основе политической идеологии господствующих политических сил, находящихся у власти. Следовательно, право является инструментом политики. Нормы права устанавливают такие методы правового регулирования общественных отношений, которые соответствуют политике государства, реализации стоящих перед ней целей и задач. Политика является основой права, определяет его главное содержание, опосредует влияние всех иных факторов базиса и надстройки. Право - одно из важнейших средств реализации политики, отражает экономические интересы политических сил, стоящих у власти, не непосредственно, а через политику государства. Право придает политике государственного аппарата четкую нормативную конкретность. Несовершенство правовой регламентации способно ослабить государство. На современном этапе развития российского общества совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни - одно из направлений его демократизации, что означает возрастание организующей роли права в отношении государства.

      21. Проблема взаимоотношений государства и Церкви. Западная и Восточная Христианские Церкви.

Церковь имеет двоякую природу: с одной стороны, церковь - это есть место для удовлетворения духовных потребностей, это место для отправления культа, с другой - церковь является институтом гражданского общества и выполняет социально-политические функции.

Историческая практика выработала 3 модели взаимоотношения церкви и государства:

1. Отделение церкви от государства (США, Франция, РФ, Испания, в определённой мере Турция). Отделение означает, что церковь самостоятельно определят свои структурные подразделения и вырабатывает для них правила. Государство не оказывает церкви материальной поддержки. Церковь не имеет право выполнять функции государства (это касается актов гражданского состояния). Религиозное образование не признаются государством. Церковь не участвует в деятельности гос аппарата. Государство может проверять законность церкви (бухгалтерские документы и т.д.).

2. Признание церкви в качестве государственной (Великобритания, Германия, Скандинавские страны, кроме Финляндии, Греция). Такая модель означает: 1) на гос службу могут приниматься только те лица, которые исповедуют гос религию; 2) существует специальный церковный налог, однако он добровольный, поскольку его платят только те лица, которые относят себя к гос религии; 3) на гос церковь возлагаются некоторые гос функции: регистрация актов гражданского состояния и церковь обязана содержать дома милосердия, школы и больницы; 4) образование признается государством; 5) гос-во и церковь могут оказывать друг другу материальную поддержку.

       22. Предмет правового регулирования.

Предмет пр. регулирования - это поведение человека, это общественные отношения, которые подвергаются воздействию права, и которые право может изменить.

Ученые выделяют 3 группы общественных отношений:

1. Общественные отношения, которые легко поддаются воздействию права. Однако, если их лишить внешнего регулирования, то они все равно будут существовать. К таким отношениям относятся обмен, распределение.

2. Те отношения, которые не могут существовать без права, поскольку право их порождает. Это процессуальные отношения.

Эти две группы отношений всегда являются предметом правового регулирования.

3. Отношения личного, интимного характера. Эти отношения противятся правовому регулированию, но с одной стороны они мб предметом правового регулирования, поскольку право может регулировать любое внешнее поведение.  С другой стороны - если право чрезмерно вторгается в личную жизнь людей и если право в этом случае прибегает к чрезвычайному принуждению, то история показывает, что общество в конце концов гибнет.

В юр литературе был сделан вывод об общих характеристиках тех отношений, которые могут стать предметом правового регулирования. Эти отношения должны отвечать 3 требованиям:

1. В этих отношениях присутствует как общий, так и частный интерес.

2. В данных общественных отношениях люди всегда готовы поступиться своими интересами ради удовлетворения интересов другого. Это означает, что люди готовы в определенных ситуациях готовы идти на компромисс.

3. В таких отношениях их участники готовы следовать определенным правилам. Этим требованиям в большей степени отвечают гражданские правоотношения.

В юр литературе имеет место дискуссия, суть которой: считать ли предметом правового регулирования те отношения, которые в принципе могут поддаваться регулированию либо же те, которые в данный исторический момент требуют правового регулирования. Оба этих суждения верны. В различные исторические периоды предмет правового регулирования менялся.

Историческая практика знает 3 группы отношений, которые всегда были и которые являются предметом правового регулирования:

1. Отношения по обмену и распределению.