Правоохранительные органы

 

Ч. 5 ст. 32 Конституции РФ

Статья 32

5. Граждане Российской  Федерации имеют право участвовать  в отправлении правосудия.

 

Этот принцип наряду с предыдущими - демократический  принцип правосудия. Демократизм  правосудия в том числе требует  преодоление закрытого, жреческого характера правосудия (решение судьбы человека не может доверено определенной «касте» людей). Для того, чтобы правосудие опиралось на общественное доверие (а правосудие невозможно без доверия общества и личности), оно должно быть демократичным в том смысле, что к нему должно быть причастно и само общество. Тогда правосудие становится реальной социальной ценностью.

 

Исторически различают  две формы участия народы в  отправлении правосудия:

 

- Суд присяжных– такая форма участия народа в отправлении правосудия, при которой присяжные не образуют с профессиональным судьей единой коллегии (в известном смысле это два состава суда), при этом присяжные решают вопросы факты, а профессиональный судья решает вопросы права.

Характерен для англо-саксонской системы.

 

- Суд шеффенов– такая форма участия народа в отправлении правосудия, при которой представители общественности (шефффены) образуют с профессиональным судьей единую коллегию (состав) и соответственно обладают нераздельной компетенцией решать и вопросы факта, и вопросы права.

Характерен для континентальной  системы.

 

В России с 1864 года (судебная реформа) учреждается суд присяжных.

В Советском Союзе  на смену присяжным приходит суд  с участием народных заседателей (почти  все дела по первой инстанции во всех судах РСФСР слушались с участием народных заседателей). Состав такова суда: председатель - профессиональный судья и два народных заседателя.

В 2002 году институт народных заседателей был упразднен. Параллельно с 1993 года возрождается суд присяжных (постепенно на всей территории РФ). В настоящее время он функционирует на всей территории РФ. Одновременно в 1995 году начинается эксперимент по рассмотрению дел с участием арбитражных заседателей в арбитражных судах.

В настоящее время  в России две формы участия  народа в отправлении правосудия:

- суд присяжных,

- суд шеффенов (суд арбитражных заседателей)

 

Гражданские дела в судах  общей юрисдикции слушаются без  участия представителей общественности.

 

ФЗ «Об арбитражных  заседателях арбитражных судов  субъектов РФ» от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ

 

Статья 1. Арбитражные заседатели

 

1. Арбитражными заседателями  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации (далее - арбитражные заседатели) являются  граждане Российской Федерации  (далее - граждане), наделенные в  порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее также - арбитражные суды) в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

2. Арбитражные заседатели  привлекаются к рассмотрению  дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.

4. Арбитражные заседатели  принимают участие в рассмотрении  дела и принятии решения наравне  с профессиональными судьями.  При осуществлении правосудия  они пользуются правами и несут  обязанности судьи. (суд шеффенов)

5. Участие граждан  в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

 

Статья 2. Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям

 

1. Арбитражными заседателями  могут быть граждане, достигшие  25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

2. Арбитражными заседателями  не могут быть:

1) лица, имеющие не  снятую или не погашенную в  установленном законом порядке  судимость;

2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной  власти;

3) лица, признанные недееспособными  или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

4) лица, замещающие государственные  должности Российской Федерации,  государственные должности субъектов  Российской Федерации, должности  федеральной государственной гражданской  службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

5) прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы,  лица, принадлежащие к руководящему  и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

6) лица, состоящие на  учете в наркологических или  психоневрологических диспансерах.

 

Статья 3. Формирование и утверждение списков арбитражных заседателей

 

1. Списки арбитражных  заседателей формируют арбитражные  суды субъектов Российской Федерации на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

2. Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов Российской Федерации в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

 

Статья 4. Срок полномочий арбитражного заседателя

 

1. Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет.

 

Основания приостановления  и прекращения арбитражных заседателей  аналогичны основаниям приостановления  и прекращения полномочий судей. (ст. 5 ФЗ «Об арбитражных заседателях…»)

 

 

Статья 6. Вознаграждение арбитражного заседателя за участие в осуществлении правосудия

 

1. Арбитражному заседателю  пропорционально количеству рабочих  дней, в течение которых он  участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом  субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

 

 

Статья 7. Гарантии независимости и неприкосновенности арбитражных заседателей

 

1. На арбитражного  заседателя и членов его семьи  в период осуществления им  правосудия распространяются гарантии  неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

 

 

 

Цель привлечения  арбитражных заседателей – это принесение в зал суда знания тонкостей коммерческого быта. Предпринимательский оборот специфичен (есть деловые обыкновения, обычаи правил совершения сделок, ведения переписки, есть определенные устоявшиеся модели поведения в предпринимательском быту в отношениях между коммерсантами, которые профессиональный судья не знает). И именно арбитражные заседатели должны приблизить правосудие к жизни, сделать его не оторванным от реальной предпринимательской практики.

 

 

ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ

 

Право гражданина на рассмотрение  его дела с участием присяжных  заседателей гарантировано Конституцией РФ:

Статья 47 

2. Обвиняемый в совершении  преступления имеет право на  рассмотрение его дела судом  с участием присяжных заседателей  в случаях, предусмотренных федеральным  законом. 

Это право обвиняемого, поэтому дело не автоматически рассматривается с участием присяжных заседателей, а по ходатайству обвиняемого (по делам определенных категорий).

 

Судом с участием присяжных  заседателей является:

 

- суд субъекта федерации,

- Верховный Суд 

 

                                       ФЗ «О присяжных заседателях…»

 

Статья 1. Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей

 

Рассмотрение уголовных  дел с участием присяжных заседателей  федеральных судов общей юрисдикции (далее - присяжные заседатели) проводится в Верховном Суде Российской Федерации, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах (далее - суды).

 

Статья 2. Участие граждан Российской Федерации в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей

 

2. Участие в осуществлении  правосудия в качестве присяжных  заседателей граждан, включенных  в списки кандидатов в присяжные  заседатели, является их гражданским  долгом.

 

Статья 3. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям

 

1. Присяжными заседателями  могут быть граждане, включенные  в списки кандидатов в присяжные  заседатели и призванные в  установленном Уголовно-процессуальным  кодексом Российской Федерации  порядке к участию в рассмотрении  судом уголовного дела.

2. Присяжными заседателями  и кандидатами в присяжные  заседатели не могут быть лица:

1) не достигшие к  моменту составления списков  кандидатов в присяжные заседатели  возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную  или неснятую судимость;

3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4) состоящие на учете  в наркологическом или психоневрологическом  диспансере в связи с лечением  от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических  расстройств.

3. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

1) подозреваемые или  обвиняемые в совершении преступлений;

2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

3) имеющие физические  или психические недостатки, препятствующие  полноценному участию в рассмотрении  судом уголовного дела.

 

 

К присяжному заседателю не предъявляется требование образования, требования стажа работы, требование безупречной репутации!!!

 

Статья 5. Порядок и сроки составления списков кандидатов в присяжные заседатели

 

3. Списки кандидатов  в присяжные заседатели составляются  исполнительно-распорядительными органами  муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта Российской Федерации на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан. При этом из числа отобранных граждан исключаются лица, которые не могут быть присяжными заседателями в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

4. О составлении списков  кандидатов в присяжные заседатели исполнительно-распорядительный орган муниципального образования извещает граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, а также уведомляет граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, и в течение двух недель предоставляет им возможность ознакомиться с указанными списками и рассматривает поступающие от них письменные заявления об исключении граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели и исправлении в них неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели.

6. Высший исполнительный  орган государственной власти  субъекта Российской Федерации  на основании поступивших от  исполнительно-распорядительных органов  муниципальных образований списков  кандидатов в присяжные заседатели  составляет общий список кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации, который подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и скрепляется печатью.

Статья 4. Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели

 

1. Высший исполнительный  орган государственной власти  субъекта Российской Федерации  каждые четыре года составляет  общий и запасной списки кандидатов  в присяжные заседатели, включая  в них необходимое для работы  соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации.