Правоохранительные органы

- Кассация – приносится  на решение или приговор, вступивший  в законную силу. Дополнительных  доказательств не принимает и  осуществляет проверку законности  судебного акта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 5. Принципы правосудия

 

Принцип права–это исходное положение или основополагающее начало, определяющее порядок осуществления какого-либо вида правовой государственной деятельности (в частности, принцип правосудия –это принцип осуществления правосудия) и/или наиболее существенные черты правового регулирования той или иной сферы общественных отношений.

 

Принцип не сводим к его  нормативному воплощению.

 

ПРИНЦИП НЕЗАВИСИМОСТИ (первый и главный принцип)

Статья 120 .

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Различают независимость  в институциональном аспекте  и в содержательном аспекте.

 

А) Независимость в институциональном аспекте означает, что суд как учреждение (институт) должен быть отделен от других государственных органов (этот аспект независимости реализован: суды ни при ком не состоят, никуда не входят). Дополнительными гарантиями институционального аспекта (институциональной независимости) является запрет осуществления правосудия иными государственными органами и запрет на создание чрезвычайных судов (ст. 118 Конституции; п. 5 «Основных принципов независимости судебных органов» ООН 1985 г.)

Статья 118 .

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

         3. Судебная система Российской  Федерации устанавливается Конституцией  Российской Федерации и федеральным  конституционным законом. Создание  чрезвычайных судов не допускается.

Б) Независимость в содержательном значении – это беспристрастность (судья должен быть беспристрастен политически, расово, национально, идеологически).

Состоит из:

- провозглашение подчинению  только закону;

- запрет другим государственным  органам или иным субъектам  вмешиваться  в осуществление  правосудия судами (ч. 5 ст. 5 ФЗ «О судебной системе»; пункты 2, 3, 4 «Основных принципов» ООН)

- установление уголовной  ответственности за вмешательство в осуществление правосудия.

 

Различают объективную и субъективную беспристрастность.

 

Объективная беспристрастность, т.е. подчинение только закону, обеспечивается рядом элементов:

 

1 элемент  –   формирование такого порядка отбора и назначения судьи, который не вызывал бы сомнений в его приверженности только интересам правосудия, но не политическим, корпоративным или иным интересам, и исключал бы какие-либо формы дискриминации (п. 10 «Основных принципов» ООН).

 

Ст. 4 закона «О статусе  судей»

 

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

 

1. Судьей может быть  гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или  не имевший судимости либо  уголовное преследование в отношении  которого прекращено по реабилитирующим  основаниям;

3) не имеющий гражданства  иностранного государства либо  вида на жительство или иного  документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом  недееспособным или ограниченно  дееспособным;

5) не состоящий на  учете в наркологическом или  психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных  заболеваний, препятствующих осуществлению  полномочий судьи.

2. При соответствии  требованиям, предусмотренным пунктом  1 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного  Суда Российской Федерации может  быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы  по юридической специальности  не менее 15 лет;

2) судьей Верховного  Суда Российской Федерации, Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;

3) судьей верховного  суда республики, краевого, областного  суда, суда города федерального  значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет;

4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

3. Федеральным конституционным  законом и федеральным законом  могут быть установлены дополнительные  требования к кандидатам на  должность судьи судов Российской  Федерации.

4. Кандидатом на должность  судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

5. В стаж работы  по юридической специальности,  необходимый для назначения на  должность судьи, включается время  работы:

1) на требующих высшего  юридического образования государственных  должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях;

2) в качестве преподавателя  юридических дисциплин в учреждениях  среднего профессионального, высшего  профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса.

 

Требования, предъявляемые  к кандидату на должность судьи:

                          - гражданство,

                          - высшее юридическое образование,

                          - возраст (минимальный возраст – 25 лет),

                          - стаж работы (минимальный – 5 лет)

                          - здоровье (ст. 4.1 закона «О статусе  судей»)

 

                          ст. 5 закона «О статусе судей»

 

Статья 5. Отбор кандидатов на должность судьи

 

1. Отбор кандидатов  на должность судьи осуществляется  на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная  должность судьи, сообщает об  этом в соответствующую квалификационную  коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

3. Любой гражданин,  достигший установленного настоящим  Законом возраста, имеющий высшее  юридическое образование, требуемый  стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются: (определенные документы).

6. После сдачи квалификационного  экзамена гражданин, соответствующий  требованиям к кандидату на  должность судьи, предусмотренным  настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются: (определенные документы).

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный  настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с  решением квалификационной коллегии судей  председатель суда в течение 20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при рассмотрении обжалуемого председателем решения квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

 

Сдал экзамен и после  этого имеешь право обратиться в квалификационную коллегию судей для получения рекомендации, которая дается на конкурсной основе.

Конкурс завершается  получением рекомендации.

 

                          Ст. 6 закона «О статусе судей» 

 

                      Статья 6. Порядок наделения судей полномочиями

 

1. Судьи Верховного  Суда Российской Федерации и  Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации назначаются Советом  Федерации Федерального Собрания  Российской Федерации по представлению  Президента Российской Федерации,  которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

2. Судьи федеральных  арбитражных судов округов назначаются  Президентом Российской Федерации  по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

3. Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

4. Судьи военных судов  назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

5. Президент Российской Федерации в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей федеральных судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации представляет для назначения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю соответствующего суда.

6. Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Судья федерального суда может быть назначен по его заявлению  на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня в  порядке, установленном настоящим  Законом, за исключением требования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта. В таком же порядке судья федерального суда может быть назначен на должность, аналогичную занимаемой им, в нижестоящий суд.