Правоохранительные органы

 

Такие же требования для  нормативных актов субъектов.

 

 

Судебная  власть

 

Судебная власть и  судебная система не одно и то же!

Не всегда судебная система  реализует судебную власть. (судебная власть невозможна без судебной системы; но наличие судебной системы не означает, что реализуется судебная власть).

Разделение функций  государственной власти не означает разделение властей.

Что отличает ветвь власти от системы органов:

 

О судебной власти можно  говорить только, когда суд наделен полномочиями, дающими ему возможность реально защищать «территорию свободы» личности от вторжения других властей.

 

Идеологической, политической, теоретической и юридической  предпосылкой осуществления судебной власти  является признание такого государственного устройства, которое сводило бы к минимуму опасность тирании и произвола.

Трансформация судебной системы в судебную власть предполагает наличие условий ее относительно автономного функционирования (относительно потому что судебная власть судит по законам законодательной власти).

Возможность реагировать, воздействовать на государственную  власть.

Появление функций конституционного контроля à Авторитет суда оказывается даже выше авторитета законодателя . Суд (конституционный) может отменить решения законодателя и исполнительной власти, а они отменить решения суда не могут.

 

Судебная система становится судебной властью, когда она наделяется возможностями воздействия на другие ветви власти, включается в систему  сдержек и противовесов, препятствующих узурпации всей государственной власти у какой-либо из ее ветвей à Суд как инструмент самоограничения государства.

 

Место судебной власти зависит:

1. от объема ее полномочий (сегодня это уже не только гражданские и уголовные дела)
2. от соотношения с другими ветвями
3. от наличия системы внутреннего контроля и автономности этой ветви власти (порядок формирования судейского корпуса, вопросы финансирования).

 

Судебная власть учреждена  для защиты общества от противоправного  поведения отдельных лиц, охраны прав и свобод граждан, контроля за деятельностью других ветвей власти, обеспечения конституционности и законности их действий и решений.

Судебная власть оказывает  управляющее воздействие, удовлетворяет  потребность в справедливости, равноправии  и защите от противоправных посягательств. Она связана правами и свободами человека.

 

Судебная  власть – самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, созданная для разрешения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, между гражданами (организациями), для контроля за конституционностью законов, для защиты прав граждан в отношениях с исполнительной властью и должностными лицами, для контроля за соблюдением прав человека при расследовании преступлений и проведении оперативно-розыскной деятельности, для установления наиболее значимых юридических фактов, состояний.

 

Единая функция –  разрешение социально-правовых конфликтов (не всякий социальный конфликт правовой).

 

Форма реализации – правосудие (только судом, ст. 118 К. РФ)

 

Методы реализации –  ст. 118 К. РФ (конституционное, гражданское, уголовное и административное судопроизводство).

 

Статья 118

1. Правосудие в Российской  Федерации осуществляется только  судом.

2. Судебная власть  осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

 

Взаимоотношение с другими ветвями власти

1. Судебная и законодательная  власть.

 

А.) Законодательная власть обладает правом и обязанностью учреждать суды.Суды учреждаются и ликвидируются федеральными законами.Сама Конституция учреждает 3 высших суда (ст. 125, 126, 127 К. РФ):

- Конституционный Суд

- Верховный Суд

- Высший Арбитражный  Суд

 

Законодательная власть регулирует динамические процессы проявления судебной власти путем принятия процессуальных кодексов.

Участие законодательной  власти в формировании судейского корпуса (Совет Федерации назначает судей 3-х высших судов, назначает представителей общественности в высшую квалификационную коллегию судей).

Законодательные (представительные) органы субъектов, как правило, назначают мировых судей, назначают представителей общественности в квалификационные коллегии судей субъектов и имеют там и своих представителей.

 

Б.) Высшие суды обладают правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения (ч.1 ст. 104 Конституции РФ).

Статья 104

1. Право законодательной  инициативы принадлежит Президенту  Российской Федерации, Совету  Федерации, членам Совета Федерации,  депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации,  законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

 

 

Конституционный контроль (негативное законодательство).

 

КС и ВС участвуют  в процедуре отстранения Президента от должности.

На основании решения  суда может иметь место роспуск  законодательных органов власти субъектов (ст. 9 №184-ФЗ от 6 октября 1999 г.)

 

Участие судебной власти в разрешении споров о компетенции  между органами государственной  власти (ч.1 ст. 85 Конституции РФ).

Статья 85

1. Президент Российской  Федерации может использовать  согласительные процедуры для  разрешения разногласий между  органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

 

2. Судебная и исполнительная  власть .

 

А.) Президент и судебная власть.

Президент назначает  всех федеральных судей, представляет кандидатуры на должность судей  высших судов.

Президент назначает  из числа тех кандидатов, которые  прошли конкурсный отбор в квалификационной коллегии судей и которые внесены Президенту председателем соответствующего суда.

Президент имеет по одному представителю в каждой квалификационной коллегии судей.

 

Б.) Судебная власть и Президент.

Конституционный контроль за законностью указов Президента, которые могут быть обжалованы.

Участие высших судов  в процедуре отрешения Президента от должности и споров о компетенции.

 

В.) Правительство и  судебная власть.

(ст. 33 закона «О судебной системе»)

Финансовое обеспечение  судов.

Управление зданиями, в которых располагаются и  заседают суды.

 

Г.) Судебная власть и  Правительство.

Конституционный контроль над актами Правительства.

 

Д.) Федеральные органы исполнительной власти и судебной власти  (по линии Министерства юстиции и судебной власти).

Судебный департамент  при Верховном Суде РФ – организационная  обеспеченность деятельности судов.

Исполнение судебных актов осуществляет исполнительная власть (Федеральная служба судебных приставов и Федеральная служба исполнения наказаний – подведомственны Министерству юстиции).

 

Е.) Судебная власть и  федеральные органы исполнительной власти.

Суд осуществляет контроль за законностью действий и решений  органов исполнительной власти и  должностных лиц. (любое решение чиновника можно оспорить в суде)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 4. Судебная система

Судебная система  РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФЗ «О судебной системе»

Судебная система в  строгом смысле слова – это  система подобная американской судебной системе, а в Америке все суды замыкаются в итоге на Верховный  суд США, эта система имеет  один высший судебный орган.

Такого единого органа в России нет.

У нас система из четырех  самостоятельных, в известной степени  изолированных судебных подсистем.

 

Это:

 

- подсистема конституционной юстиции, которая представлена Конституционным Судом РФ;

 

- подсистема конституционной  юстиции субъектов, которая представлена конституционными (уставными) судами субъектов. Они никак не взаимодействуют с федеральным Конституционным Судом, это изолированная судебная подсистема

 

- система судов общей  юрисдикции (основная масса дел), которая представлена на федеральном  уровне Верховным судом, на уровне субъектов судами субъектов, районными судами и мировыми судьями. Кроме того в эту систему входят военные суды.

 

- система арбитражных  судов: Высший арбитражный суд,  Федеральные арбитражные суды  округов, Арбитражные аппеляционные суды, арбитражные суды субъектов.

 

Все суды кроме мировых  судей и конституционных (уставных) судов являются в России федеральными

 

Суды различаются (не по названию) по признакам:

1) кто учреждает суд, какая  власть (федеральная власть или  власть субъекта федерации);

2) кто назначает судей;

3) кто финансирует (федеральный  бюджет или бюджет субъекта  федерации)

 

Наша судебная система может  быть охарактеризована как централизованная с элементами внешней специализации (выделение самостоятельных специализированных судов: конституционного и арбитражного) и внутренней специализации (внутри самого суда).

 

 

Система судов общей  юрисдикции:

 

Начинается правосудие с мирового судьи. Мировой судья является судьей первой инстанцией. Мировой судья  рассматривает и гражданские и уголовные и административные дела по первой инстанции. У мирового судьи внутренней специализации нет. (Уголовные приговоры мирового судьи в аппеляционном порядке обжалуются в районный суд, а потом могут быть обжалованы в кассационном порядке в суде субъекта).

 

На решение мирового судьи можно  подать аппеляционную жалобу в районный суд (который является судом второй инстанции по отношению к мировым  судьям). Кроме этого районный суд  является судом первой инстанции (подавляющее  большинство дел).

 

На решения районного суда по первой инстанции подается кассационная жалоба в суд субъекта федерации (это касается как гражданских решений, так и уголовных приговоров). Таким образом суд субъекта федерации является судом второй инстанции по отношению к районным судам. Кроме этого районный суд является судом первой инстанции по ряду дел (дела об особо тяжких деяниях, которые рассматриваются с участием присяжных; дела, связанные с государственной тайной; дела по обжалованию действий губернатора).

 

На решения суда субъекта федерации по первой инстанции подается кассационная жалоба в Верховный Суд, который является судом второй инстанции по отношению к суду субъекта федерации. Кроме этого Верховный Суд ряд дел слушает по первой инстанции (дела об уголовной ответственности судей; избирательные споры; дела об обжаловании указов президента и постановлений Правительства).

На решение Верховного Суда по первой инстанции подается кассационная жалоба в Кассационную коллегию Верховного Суда. И она выступит второй инстанцией.

 

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов судов орбщей юрисдикции осуществляется в надзорном порядке.

Надзорная инстанция существует:

- в суде субъекта федерации  (президиум суда субъекта федерации)

- в Верховном суде (два надзорных уровня: судебные коллегии ВС (по гражданским делам, по уголовным делам, военная) и президиум ВС).

 

 

 

Апелляция и кассация – это способы (процедуры) пересмотра судебного акта.

 

В классической системе:

- Апелляция – это жалоба на решение или приговор, не вступивший в силу. Апелляционная инстанция принимает дополнительные доказательства (по отношению к тем, которые были представлены в суде первой инстанции) и поэтому повторно рассматривает дело.