Правоохранительные органы

2. Число граждан, подлежащих  включению в общий список кандидатов  в присяжные заседатели субъекта  Российской Федерации от каждого  муниципального образования, должно  примерно соответствовать соотношению числа постоянно проживающих в муниципальном образовании граждан с числом граждан, постоянно проживающих в субъекте Российской Федерации.

 

Статья 7. Исключение граждан из общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели

 

Граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях:

1) выявления обстоятельств,  указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) подачи гражданином  письменного заявления о наличии  обстоятельств, препятствующих исполнению  им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

а) лицом, не владеющим  языком, на котором ведется судопроизводство;

б) лицом, не способным  исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

в) лицом, достигшим возраста 65 лет;

г) лицом, замещающим государственные  должности или выборные должности  в органах местного самоуправления;

д) военнослужащим;

е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или  имеющим специальное звание сотрудником  органов внутренних дел, органов  по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

ж) священнослужителем.

 

Статья 9. Кандидаты в присяжные заседатели Верховного Суда Российской Федерации

 

Кандидаты в присяжные  заседатели для участия в рассмотрении уголовных дел Верховным Судом  Российской Федерации отбираются путем  случайной выборки аппаратом  Верховного Суда Российской Федерации из общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели, составленных для судов в субъектах Российской Федерации.

 

Статья 10. Порядок и сроки исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя

 

1. Граждане призываются  к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, - на все время рассмотрения этого дела.

 

Статья 11. Материальное обеспечение присяжных заседателей

 

1. За время исполнения  присяжным заседателем обязанностей  по осуществлению правосудия  соответствующий суд выплачивает  ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

 

Статья 12. Гарантии независимости и неприкосновенности присяжного заседателя

 

1. На присяжного заседателя  в период осуществления им  правосудия распространяются гарантии  независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", пунктом 1 (за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и настоящим Федеральным законом.

 

 

Муниципалитет отбирает случайной выборкой из списка избирателей. Далее всех, муниципалитет отправляет эти списки в высший исполнительный орган субъекта федерации. Составляется общий и запасной списки.

 

• Постановление Конституционного Суда РФ №3-П от 6 апреля 2006 года (вынесено по запросу президента Чечни в связи с тем, что преступления военных на Кавказе слушал окружной военный суд северо-кавказского военного округа, а присяжных брали из Ставропольского края; Конституционный Суд признал, что окружной суд формирует суд присяжных из граждан, постоянно проживающих на территории того субъекта, где было совершено преступление).
• Постановление Конституционного Суда Рф №3-П от 2 февраля 1999 года(связано с тем, что во время эксперимента по введению суда присяжных нарушалось равенство всех перед законом и судом, т.к. жители субъектов, где были введены суды присяжных могли пользоваться ими по делам, за которые может быть назначена смертная казнь, а остальные нет; Конституционный Суд постановил, что впредь до введения на всей территории РФ суда присяжных ни один суд не может назначать наказание в виде смертной казни).

 

Посвящены функционированию суда присяжных в современной России.

Ключевой вопрос –  это вопрос беспристрастности суда присяжных       (в национальном, расовом, половом, религиозном аспекте).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИНЦИП ГЛАСНОСТИ (ПРИНЦИП ТРАНСПАРЕНТНОСТИ)

 

Конституция РФ

Статья 123

1. Разбирательство дел  во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Принцип состоит в  обеспечении общественного контроля за правосудием. Общество имеет право  знать, как осуществляется правосудие, почему так, а не иначе (лучшая гарантия от коррупции и произвола).

 

 

Ограничения:

 

Ст. 6 Европейской  Конвенции о защите прав человека и основных свобод:

Каждый имеет право  на справедливое и публичное разбирательство  дела. Судебное решение объявляется  публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебное заседание в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон или в той мере, в какой это по мнению суда строго необходимо при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.

 

У нас:

- Ст. 241 УПК

- Ст. 11 АПК

- Ст. 10 ГПК

Эти статьи устанавливают, что разбирательство в судах гражданских, арбитражных и уголовных дел является открытым. Публика имеет права посещать зала судов.

 

Ограничения (на примере 241 статьи УПК):

- государственная или  иная охраняемая законом тайна;

- о преступлениях,  совершенных лицами, не достигшими 16 лет;

- дела о преступлениях  против половой неприкосновенности  и половой свободы личности;

- другие дела, когда  гласность может привести к  разглашению сведений об интимных  сторонах жизни участников судопроизводства;

- когда этого требуют  интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства.

 

В арбитражном процессе ограничения допускаются в интересах  сохранения коммерческой тайны.

В гражданском в интересах  сохранения личной, семейной тайны, интересов  несовершеннолетних. Некоторые дела слушаются заведомо в закрытом режиме (дела об усыновлении).

 

Гласность – механизм доступа общественности в зал  суда. Но в современных условиях это нечто большее. Это еще и информация (в том числе информация о деятельности судов в сети Интернет).

Гласность превращается в неотъемлемый элемент нормального рынка.

 

1 элемент   -            доступ в зал суда.

 

2 элемент    -информация о слушаемых делах (какие дела, с чьим участием, где и когда рассматриваются).

 

3 элемент   -информация об итогах рассмотрения дел (открытость решений).

 

Возникает проблема опубликования  решений по закрытым делам (как и  в каком объеме обозначать участников, свидетелей и т.д.). Возникает вопрос о выборочной публикации, о публикации с изменением имен и т.д.

 

ФЗ  №149-ФЗ от 27.07.06 «Об информации, информационных технологиях и защите информации»:

Провозглашает открытость информации о деятельности государственных  органов, свободу поиска и получения  информации и неприкосновенность частной  жизни. Каждый имеет право на получение  от государственных органов информации непосредственно затрагивающей его права и свободы. Ст. 8 этого закона – к информации о деятельности государственных оргнав не может быть ограничен доступ!!! Гос. органы обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности, а лицо пытающееся получить такую информацию не должно обосновывать, зачем она ему нужна.à

 

 

4 элемент   -     доступ к материалам дела.

 

Согласно процессуальному  законодательству (как к уголовному, так и гражданскому) доступ к материалам дела имеют участники процесса (у нас только участник процесса может получить информацию по материалам дела).

 

ФЗ №262-ФЗ от 22.12.2008 «Об обеспечении доступа  к информации о деятельности судов  в РФ» специальным образом регулирует вопросы доступа к информации о деятельности судов. Вступает с 1-го июля 2010 г.:

Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности судов

 

Основными принципами обеспечения  доступа к информации о деятельности судов являются:

1) открытость и доступность  информации о деятельности судов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) достоверность информации  о деятельности судов и своевременность  ее предоставления;

3) свобода поиска, получения,  передачи и распространения информации  о деятельности судов любым законным способом;

4) соблюдение прав  граждан на неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную  тайну, защиту их чести и  деловой репутации, права организаций  на защиту их деловой репутации;  соблюдение прав и законных  интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;

5) невмешательство в  осуществление правосудия при  предоставлении информации о  деятельности судов.

 

 

Статья 6. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов

 

Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается следующими способами:

1) присутствие граждан  (физических лиц), в том числе  представителей организаций (юридических  лиц), общественных объединений,  органов государственной власти  и органов местного самоуправления, в открытом судебном заседании;

2) обнародование (опубликование)  информации о деятельности судов  в средствах массовой информации;

3) размещение информации  о деятельности судов в информационно-телекоммуникационной  сети Интернет (далее - сеть Интернет);

4) размещение информации  о деятельности судов в занимаемых  судами, Судебным департаментом,  органами Судебного департамента, органами судейского сообщества  помещениях;

5) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах;

6) предоставление пользователям  информацией по их запросу  информации о деятельности судов.

 

 

Статья 8. Права пользователей информацией

 

Пользователь информацией  имеет право:

1) получать достоверную  информацию о деятельности судов;

2) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности судов, доступ к которой не ограничен;

3) обжаловать в установленном  законом порядке действия (бездействие)  должностных лиц, нарушающие право  на доступ к информации о  деятельности судов и установленный порядок его реализации;

4) требовать в установленном  законом порядке возмещения вреда,  причиненного нарушением его  права на доступ к информации  о деятельности судов.

 

 

 

Статья 15. Особенности размещения в сети Интернет текстов судебных актов

 

3. При размещении в  сети Интернет текстов судебных  актов, вынесенных судами общей  юрисдикции, за исключением текстов  судебных актов, подлежащих в  соответствии с законом опубликованию,  в целях обеспечения безопасности  участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов судей (судьи), рассматривавших (рассматривавшего) дело, а также прокурора и адвоката, если они участвовали в судебном разбирательстве. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.