Лекции по «Теория государства и права»

К третьей группе отличительных признаков относятся свойства, характеризующие пространственно-временную сферу действия правовой нормы. Так, территория действия правовой нормы зависит от воли законодателя и может охватывать территории многих или нескольких государств (нормы международного права), территорию Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и т.д. Территория действия государственных предписаний индивидуального характера, напротив, локализована либо жестко привязана к конкретному субъекту и предмету воздействия.

Действие нормы права направлено на будущее. Это означает, что норма права рассчитана на неопределенное количество повторяющихся случаев и отношений, которые возникнут в течение срока действия данной нормы права, т.е. неоднократность применения.

Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов - гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – это  элемент юридической нормы, который указывает на адресата нормы, т.е. тех, к кому она относится и для кого предназначена и условия, при которых норма подлежит применению (юридические факты).

В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные:

Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма.

Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.

В зависимости от формы выражения выделяют также гипотезы абстрактные и казуистические:

Абстрактная гипотеза  указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объема и стабильности нормативного материала.

Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы. Ярким примером казуистических гипотез можно назвать нормы УПК РФ – возбуждение и прекращение уголовного дела. В кодексе подробно перечислены все возможные варианты обстоятельств.

Диспозиция  – элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности.

По характеру предписания диспозиции подразделяются на:

управомочивающие - предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом;

обязывающие - устанавливающие обязанность совершать определённые действия;

запрещающие - устанавливающие запрет совершать определённые действия.

Санкция – элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило неблагоприятные для правонарушителя. Ярким примером является нормы уголовного кодекса, где в общей части в каждой статье указаны меры наказания за совершенные преступления.

По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые - категорическое значение санкции, относительно определённые и альтернативные - правоприменительным органам представлено право по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности.

Правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы Конституции содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм).

В некоторых случаях недостающий элемент нормы права может быть логически выведен из других норм

Основания классификации могут быть самыми различными.

По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства и непосредственно от гражданского общества. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить на учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы — правила поведения), охранительные (нормы — стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).

 

37. Нормативный договор как источник права.

Нормативный договор - это соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы. 
Нормативные договоры обязательны для многочисленного и формально-неопределенного круга лиц, рассчитаны на многократное применение, действуют независимо от того, возникли или прекратились предусмотренные ими конкретные правоотношения. 
Признаки нормативного договора: 
Правовая база нормативных договоров находится в действующем законодательстве. Такие договоры выполняют правовосполнительную функцию, дополняя и конкретизируя действующее законодательство. 
В нормативном договоре всегда предполагается участие государственного органа. Чем более высокое место в управленческой иерархии занимает последний, тем выше юридическая сила договора. 
Нормативные договоры заключаются в публичных интересах, их цель - достижение общего блага, то есть общественные цели здесь преобладают. 
Нормативные договоры содержат правила, регулирующие поведение не только (а иногда и не столько) непосредственных участников договора, но и иных субъектов. Поэтому такой договор не замыкается внутри системы договаривающихся сторон, а имеет и внешнее юридическое воздействие. 
Многочисленность, неопределенность адресатов, то есть тех субъектов, на которых направлено юридическое действие договора. 
Договорные нормы рассчитаны на длительное действие и многократное применение. 
Существует особая, строго формальная процедура заключения нормативных договоров, а также специальный порядок рассмотрения споров и конфликтов, связанных с их исполнением (например, Конституционный Суд, специальные согласительные процедуры). 
Изменения или отказ от выполнения договорных условий в одностороннем порядке не допускаются. Нормы о непреодолимой силе (форс-мажор) здесь неприменимы. 
В отличие от индивидуальных договоров, содержание которых составляет коммерческую тайну, нормативный договор характеризует публичность, общедоступность договорных условий, иногда - официальное опубликование. В силу общеобязательности договорных условий оговорка о конфиденциальности здесь неприменима. 
Нормативные договоры служат правовой базой для издания административных актов, заключения индивидуальных договоров, совершения иных юридически значимых действий. Это отличает их от договоров индивидуального характера, устанавливающих (изменяющих, прекращающих) конкретные правоотношения. 
Примеры нормативных договоров: международные договоры; договоры между Российской Федерацией и субъектами РФ по разграничению полномочий и предметов ведения; некоторые межведомственные договоры; коллективные договоры. 
38. Понятие и виды правоотношений.

Правоотношение - это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого обладают субъективными правами и являются носителями юридических обязанностей.

Из данного общепринятого определения видно, что правоотношение всегда характеризуется наличием двух сторон. Они связаны между собой существованием между ними прав и обязанностей относительно друг друга. Они могут быть взаимными, т.е. каждая сторона может иметь и права и обязанности. Правоотношения существуют только тогда, когда возникшие отношения отрегулированы правом: т.е. определены права и обязанности, условия возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Так как правоотношения регулируются нормами права, соответственно существует и возможность государственного принуждения к исполнению определенных правом обязанностей. Это могут быть как карательные меры, так и гражданско-правовые.

Можно выделить следующие основные признаки правоотношений.

Как мы уже отмечали, основным признаком является факт  возникновения их на основе норм права. Далеко не все отношения в обществе являются правоотношениями. Некоторые регулируются нормами морали, определенными правилами поведения и т.д. С другой стороны, сначала возникают отношения, а потом, ввиду важности, массовости проявления, они регулируются нормами права. Так, еще недавно не существовало правовых норм, которые регулируют деятельность, например, операторов сотовой связи, или интернет.

Правоотношения носят исторически ограниченный характер, т.е. существуют определенные факты, события, с которыми связаны возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Так, правоотношения между супругами возникает после государственной регистрации брака, прекращаются они после регистрации развода.

Правоотношения производны от действий людей, преследующих определенные цели и ориентирующихся на действующую норму законодательства, имеют сложный двусторонний характер, где одна сторона может добиться результата, закрепленного в юридической норме, только через другую сторону, ее надлежащее действие.

Так как правоотношения основаны на правовых нормах, они предполагают определенный уровень юридической информированности, правовой культуры сторон.

Правоотношения является волевым отношением - в нем воплощается:

Воля (интерес) общества и государства, поскольку правоотношение возникает на основе правовых норм;

Воля (интерес) участников правоотношения, поскольку они связаны предметом интереса, достижением его результата.

Правоотношения выполняют следующие функции:

- фиксируют круг  лиц, на которых в тот или иной момент распространяется действие данных правовых норм;

- закрепляют конкретное  поведение, которому должны или  могут следовать лица (стороны  в правоотношении);

- являются условием  для возможного приведения в  действие социальных средств обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей.

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношения:

Материальные и юридические.

Материальные в узком смысле  - определенные интересы или блага, которые связывают субъектов права ( не менее двух) как участников правоотношения; в широком смысле - система социальных, экономических, политических, идеологических обстоятельств, порождающих объективную необходимость в правовом регулировании общественных отношений; установление целесообразных отношений между субъектами посредством предоставления им юридических прав, полномочий (должностным лицам), а также возложения юридических обязанностей и ответственности.

Юридические: норма права; правосубъектность -  правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. юридический факт (может рассматриваться и как предпосылка правоотношения, и как его структурный элемент).

Двум видам предпосылок возникновения правоотношения соответствуют два вида его содержания:

Материальное - реальные действия по осуществлению и использованию субъективных прав и юридических обязанностей; фактическое поведение (действие или бездействие), которое управомоченный может, а правообязанный должен осуществить.

Юридическое - субъективное право, полномочия, юридическая обязанность, юридическая ответственность.

Норма права и правоотношения взаимозависимы. Известно, что право может действовать лишь тогда, когда определенным событиям или действиям придается характер юридически значимых фактов (актов), которые ставят людей в положение сторон правоотношений, наделенных взаимосвязанными субъективными правами и юридическими обязанностями.

Жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических последствий, прежде всего различных правовых отношений, называются юридическими фактами. Во многие правоотношения человек вступает в момент рождения, даже не осознавая этого. Он получает право на жизнь, а в свою очередь государство принимает на себя обязанность охранять и обеспечивать это право.

Юридические факты различаются на виды по разным основаниям классификации.

По своему отношению к воле людей юридические факты разделяются на события и действия.

События - это явления, не зависящие от воли человека, т.е. стихийные бедствия, рождение, достижение определенного возраста и смерть человека, истечение сроков и т.п. Они могут иметь юридическое значение лишь в той мере, в какой они оказывают влияние на общественные отношения.

Действия классифицируются на правомерные и неправомерные по признаку отношения к ним правовых норм.

Правомерные действия в свою очередь различаются по признаку направленности воли людей, совершающих эти действия. Действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия, называются юридическими актами. Действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, называются юридическими поступками.

Из признания правоотношений одним из основополагающих элементов понятия права и их индивидуально-волевого характера следует необходимость определить основные структурные типы правоотношений.

 

 

 

39. Субъективные права и субъективные юридические обязанности как  содержание правоотношения

 

Субъективное право — это предусмотренная в норме права мера возможного поведения.

Рассмотрим признаки субъективного права.

Первый признак. Субъективное право есть мера возможного поведения управомоченного лица. Мера означает границу, предел проявления чего-нибудь. Применительно к субъективному праву мера включает в себя вид и размер возможного поведения. Например, закон, регулирующий право на оплачиваемый отпуск, определяет и вид поведения (ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка), и его размер (продолжительность отпуска). Субъективное право всегда предполагает свободу выбора из возможных вариантов поведения. Поэтому иногда для обозначения субъективного права используется термин «свобода». Например, ч. 1 ст. 29 Конституции РФ гласит: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова».

Второй признак. Содержание анализируемого нрава устанавливается на основе норм права, как правило, в соответствии с диспозицией регулятивной нормы.

Третий признак. Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов; при отсутствии интереса стимул для осуществления субъективного права теряется.

Четвертый признак. Осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой стороны. В одних случаях эта обязанность состоит в воздержании от действий, нарушающих субъективное право другой стороны, в других — данное право обеспечивается исполнением обязанности, т. с. активными действиями обязанного лица.

Пятый признак. Субъективное право — сложное явление, включающее в себя ряд правомочии: