Лекции по «Теория государства и права»

Мера осуществления в государстве прав и свобод человека зависит не только от наличия их закрепления. Так, конституция 1936 года была, по мнению многих специалистов, достаточно демократичной. Однако, права и свободы, зафиксированные в ней, носили исключительно декларативный характер. Поэтому, важным является не только факт закрепления в законодательстве уровня мировых стандартов по вопросам прав и свобод, но и также обеспечения их внутри государства.

Большую роль в данном вопросе играет уровень правосознания и правовой культуры всего общества.

В России право на уважение частной жизни не оценено и не осознано основной массой населения. Представления о нем размыты и неопределенны. Дискомфорт от неуважения частной жизни, который испытывает часть российских граждан, не становится предметом публичного обсуждения, не фиксируется обществом и государством как гражданская проблема.

Обеспечение прав и свобод следует понимать в широком и узком смыслах. В широком понимании обеспечение прав и свобод человека есть создание государством гарантий для их осуществления. Оно включает в себя охрану прав и свобод и защиту прав и свобод.

Под обеспечением прав и свобод человека и гражданина в узком смысле следует понимать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и их объединений, способствующую реализации принадлежащих человеку прав и свобод.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина - это совокупность условий, форм, способов их осуществления, охраны и защиты.

Различают экономические, социальные и политические условия осуществления прав и свобод человека и гражданина. В теории основной экономической гарантией прав человека считается обладание собственностью.

Под политическими гарантиями, как правило, понимаются непосредственные формы осуществления власти народом (выборы, референдум, собрания), а также другие публичные формы коллективного (шествия, митинги, пикетирования, петиции) и индивидуального (обращения граждан) волеизъявления граждан, эффективный механизм разделения государственной власти, многопартийность, участие граждан в управлении.

Формы и средства охраны и защиты прав и свобод составляют систему юридических гарантий. К ним относятся прежде всего закрепленные конституционно-правовыми нормами: 1) право граждан обращаться в определенном порядке за защитой своих основных прав в специальные государственные органы (главе государства, главам исполнительной власти субъектов федерации, уполномоченному по правам человека, суды и международные организации) или осуществлять защиту своих прав самостоятельно всеми способами, не запрещенными законом, а также 2) обязанность специально уполномоченных государственных органов обеспечивать охрану прав и свобод с целью недопущения их нарушения и содействовать их осуществлению, создавая для этого необходимые условия; 3) ответственность за нарушение основных прав.

В числе других юридических гарантий особо следует выделить судебные. К таковым относятся процессуально обеспеченное  право каждого на рассмотрение его дела компетентным и беспристрастным независимым судом, а в необходимых случаях - судом с участием присяжных, право на обжалование судебных решений, на обращение за защитой основных прав в высшие судебные инстанции, вплоть до конституционной и в международные судебные органы, право на защиту и помощь адвоката и т. д.

Уголовное право регламентирует право на самозащиту, гражданское право устанавливает гражданско-правовую защиту прав.

В соответствии с законодательством,  права защищаются следующими способами:

- признание права;

- пресечение действий, нарушающих  право;

- опровержение сведений, порочащих  честь, достоинство и деловую репутацию;

- компенсация морального  вреда. 
28. Право в системе социальных норм. Технико-юридические нормы.

Общество представляет собой систему взаимосвязанных социальных общественных отношений. Эти отношения многочисленны и разнообразны. Не все из них урегулированы правом. Вне правового регулирования находятся многие отношения частной жизни людей - в сфере любви, дружбы, досуга, потребления и т. п. Хотя политические, публичные взаимодействия большей частью носят правовой характер, и они помимо права регулируются иными социальными нормами. Таким образом, право не обладает монополией на социальное регулирование. Правовые нормы охватывают лишь стратегические, общественно значимые аспекты отношений в обществе. Наряду с правом большой объем регулирующих функций в обществе выполняют самые разнообразные социальные нормы.

Социальная норма - это правило общего характера, регулирующее однородные, массовые, типичные общественные отношения.

Помимо права к социальным нормам относятся мораль, религия, корпоративные правила, обычаи, мода и др. Право – это только одна из подсистем социальных норм, обладающая своей особенной спецификой.

Общее назначение социальных норм заключается в упорядочении совместного существования людей, обеспечении и согласовании их социального взаимодействия, придании последним стабильного, гарантированного характера. Социальные нормы ограничивают индивидуальную свободу индивидов, устанавливая пределы возможного, должного и запрещенного поведения.

Рассмотрим общие признаки социальных норм.

Социальный (общественный) характер. Социальные нормы регулируют отношения между людьми. Социальные нормы строятся по типу Субъект-Субъект.

Общий характер. Социальные нормы представляют собой не конкретные указания - когда, кому и что делать или не делать, а общие модели, образцы, стандарты человеческого поведения. Они не регулируют случайные или уникальные ситуации. Предмет регулирования социальных норм - стандартные, типичные, широко распространенные отношения. Нормативное регулирование предполагает формирование официальных моделей правомерного поведения - что можно, нужно или нельзя делать при наступлении определенных, заранее установленных обстоятельств.

Объективно-субъективный характер. Социальные нормы отражают экономический, политический, социально-культурный уровень развития общества. В них ярко проявляются особенности исторического развития общества, национальная специфика, общекультурные достижения. В социальных нормах одновременно сочетаются и субъективные, и объективные факторы. С одной стороны, они создаются людьми и носят сознательно-волевой характер, а с другой - обусловлены действием объективных закономерностей, не зависящих от человека.

Системный характер. Чтобы выполнять функции социального регулирования все нормы должны быть согласованы между собой, взаимодействовать, дополнять друг друга, не противоречить. Для социальных норм характерны два вида системных взаимодействий - внутренние - внутри отдельно взятой системы норм и внешние - между разными системами социальных норм, например между правом и моралью, правом и традициями. Регулирующее воздействие одной группы норм дополняется, конкретизируется другими социальными нормами. Так, право взаимодействует и с моралью, и с религией, и с традициями, и с иными видами социальных норм.

Подзаконный характер. Среди всех социальных норм право обладает безусловным приоритетом. И мораль, и традиции, и корпоративные правила должны соответствовать законодательству. В случае каких-либо противоречий действует именно правовая норма.

Обеспеченный характер. Норма ничто без соответствующего обеспечения. Каждое правило - моральное, религиозное, корпоративное или правовое - должно иметь специфические гарантии. Нарушение нормы влечет применение к нарушителю определенных санкций. Если за нарушения права применяются государственные санкции, то иные социальные нормы обеспечиваются санкциями негосударственного, общественного характера.

Рассмотрим виды социальных норм.

Корпоративные нормы - это правила, регулирующие поведение людей в локальных сообществах. Локальные сообщества - это устойчивые, формализованные организации - семья, политическая партия, футбольный клуб, кооператив, профсоюз, так и неформализованные группы кратковременного характера, например коллектив охотников или игроков в карты. При этом любая совместная деятельность людей подразумевает наличие правил, ее регулирующих.

Корпоративные правила устанавливаются членами сообщества, выражают их коллективную волю, защищают их общие интересы. В некоторых сообществах такие нормы формализуются, то есть закрепляются документально в уставах, положениях, регламентах. Но корпоративные правила могут и не иметь документальной фиксации.

Отличительным признаком корпоративных правил является их локальный характер, то есть отсутствие общеобязательности. Они обязательны только для членов данного коллектива. К нарушителям применяются различные меры воздействия, самое серьезное из которых - исключение из коллектива. Чтобы быть членом сообщества, необходимо выполнять его корпоративные предписания. Нарушение последних приводит лицо к разрыву с сообществом. Разумеется, корпоративные правила действуют строго в рамках закона.

Религиозные нормы - это правила, регулирующие поведение верующих в повседневной жизни. Все религии провозглашают божественное происхождение природы и социальных институтов, включая религиозные каноны, государство и право. Традиционно религиозные нормы передаются людям как божественные откровения через избранных пророков (Иисус, Магомет) и, как правило, формализуются в освященных источниках (Библия, Коран и др.). Как проявление воли Высшего существа (Бога, Абсолютного Разума) религиозные нормы не требуют логического, рационального обоснования. Их основа - религиозная вера, убеждения людей.

Позитивные стимулы и санкции для нарушителей религиозных норм носят перспективный характер: речь идет об ответственности за свои действия непосредственно перед Богом. Характерным является понятие греха, а также рая для избранных и ада для грешников. Идея «страшного суда» - мощное психологическое средство, обеспечивающее добровольное исполнение религиозных норм. Религиозные нормы действуют с ранних этапов развития цивилизации. Религиозные системы оказали огромное влияние на развитие различных правовых систем. Библия, Коран, буддистские источники, языческие ритуалы и традиции - многие правовые нормы обязаны своим появлением именно этим религиозным источникам.

В отличие от права религиозные нормы не отличаются четкой определенностью. Здесь, как правило, используется притчевая форма изложения, требующая тщательного истолкования. Причем толкованием религиозных норм занимаются специально подготовленные церковные деятели, то есть особо посвященные лица.

Обычаи - это правила, сложившиеся стихийно в результате многократного, длительного, повсеместного использования в какой-либо сфере общественной или частной жизни.

Главная особенность обычных норм состоит в полном отсутствии их материальной фиксации. Они не закрепляются документально и обеспечиваются силой привычки. Обычай представляет собой привычные для определенной группы людей или общества в целом действия. Причем эти правила могут быть внешне не мотивированы, не содержать логического объяснения. Возможно, когда-то тот или иной обычай имел рациональное обоснование, но со временем оно утрачивается.

 

29. Понятие и признаки права.

Право понимается в узком и широком смысле. В узком смысле право понимается как система правил поведения. В широком, право понимается как мера свободы личности.

По мнению В.В. Лазарева ценность права выражается в том, что право:

- средство организации  управления обществом, придающее действиям субъектов согласованность;

- необходимое условие  жизни и развития современного  общества;

- действенное средство  защиты существующего общественного  строя;

- средство обновления  общества, фактор прогресса, позволяющее 

инструментально развивать те социальные отношения, в которых общество заинтересовано;

- выразитель справедливости;

- определитель меры (масштаба) свободы личности в  социуме;

- средство утверждения  нравственных начал в общественной  жизни,

средство воспитания населения, формирования прогрессивной культуры.

В трудах различных ученых при определении права происходит рассматривание этого вопроса через отграничение права от схожих регуляторов отношений как мораль и религия.

Таким образом, если подвести итог вопросу определения права, то можно суммировать наиболее часто встречающиеся в литературе определения таким образом:

- правом  называют правовые притязания  людей, например,  на жизнь

- под правом  понимается система юридических  норм.

- право - это  официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация.

- право -  системы всех правовых явлений, включая естественное право, право  в объективном и субъективном  смысле.

Не смотря на различные взгляды, ученые солидарны в том, что такой многоплановый и важнейший институт возможно понять рассматривая не только его определение, а его сущность и функции.

Сущность права — это главная, внутренняя, относительно устойчивая качественная характеристика права, которая отражает природу и назначение в жизни общества. Выявление сущности основывается на исследовании социальных ценностей, идей, определяющих природу права. Поскольку право представляет собой сложное многогранное социальное явление, оно может исследоваться в различных аспектах, с различных точек зрения. История правовой мысли представлена достаточно широким диапазоном взглядов о сущности права и определении его понятия. Итак, основное назначение права заключается в том, чтобы быть мощным социально-нормативным регулятором, определителем возможного и обязательного поведения индивидов и их коллективных образований. Причем обязательность права, в отличие от всех других социальных регуляторов, обеспечивается возможностью государственного принуждения, правовые положения становятся для всех тех, к кому относятся, общеобязательным правилом (нормой) поведения.