Лекции по «Теория государства и права»

Эти основные характеристики права и составляют сущность права, его устойчивое ядро, какими бы ни были эти правила у тех или иных народов, в те или иные времена.

Наиболее эффективным, а, следовательно, наиболее приемлемым средством преодоления негативных последствий множественности и противоречивости определения права и подходов к нему является выделение и рассмотрение его наиболее важных признаков. Сущность права внешне выражается в признаках, среди которых следует выделять:

1. общеобязательность;

2. нормативность;

3. формальную определенность;

4. создание либо  придание норме качества права  посредством 

компетентной деятельности государства;

5. верховенство;

6. регулирование внешних  наиболее значимых общественных отношений;

7. оценочность, отражение  ценностей определенного мировоззрения, доминирующего в социуме;

8. неперсонифицированность (абстрактность), многократность 

применения, конкретность субъектов предписания;

9. обеспечение исполнения путем государственного принуждения;

10. системность.

Право в узком смысле понимается как система правил поведения. ОТ морали и религии в данном случае право отличает его общеобязательность и поддержка путем государственного принуждения исполнения данных правил.

По мнению Митцуковой Г.А. реализация любого  права представляет собой сложный процесс, охватывающий определенный временной промежуток, в котором участвуют с одной стороны, носители субъективных прав, с другой - государство в лице различных правотворческих, правоисполнительных и правоприменительных органов.

Нормативное понимание права самое пригодное для отражения его инструментальной роли. Определение права как совокупности охраняемых государством норм позволяет гражданам и другим исполнителям правовых предписаний знакомиться с содержанием последних по тексту нормативных актов и соответственно сознательно избирать вариант своего поведения. Правом признается государственная воля, выраженная в обязательном нормативном акте, обеспеченном принудительной силой государства. Социологический подход «Право следует искать не в нормах, а в самой жизни». Чтобы познать право, издать полезный и эффективный закон, надо изучать законодательство в действии. Социально реализованное бытие писаных норм – источник их постоянного совершенствования. Л.И. Петражицкий развивал психологическую теорию права. Он объясняет деление права на объективное и субъективное, интуитивное и позитивное, официальное и неофициальное. Нельзя издавать законы без учета социальной психологии, нельзя применять их, не учитывая психологического мира индивида. Психологические процессы разных уровней – такая же реальность, как и экономические или политические процессы. Право опосредуется ими, живет в них, проявляет через них свою эффективность. Практический юрист не может игнорировать того факта, что часто люди осуществляют свою деятельность, не зная законов, вопреки законам, в обход законам, при пробелах в законе и т.д. Важно знать психологический механизм действия правовых норм, мотивацию правоприменения в связи с ценностной детерминацией и профессиональной ориентацией правоприменителя. Большую роль в правопонимании играет естественная теория права. Право, по Канту, – «это совокупность условий, при которых произвол одного (лица) совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы». Философия права получила свое развитие у Гегеля. По Гегелю, право означает осуществление свободы свободной воли или еще короче – «наличное бытие свободы». Основной постулат рассматриваемого направления – вывод о существовании высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, объективный порядок ценностей, мудрость Бога, не только являющихся директивами для законодателя, но и действующих напрямую.

 

 

30. Право и мораль. Правовые нормы и нормы морали.

Мораль – это самостоятельная категория, определяющая уровень сознания, сложившегося эволюционно, с учетом жизненного опыта. Это представление о должном, критерием которого есть добро и зло, честность, порядочность, справедливость, правда, несправедливость. В то же время это явление динамичное, которое формируется и изменяется в зависимости от достигнутого экономического, материального, информационно-технического, культурного и духовного уровня общества или группы людей или индивида.

Самостоятельный характер правовой и моральной систем предопределяет наличие различий этих категорий по способу формирования (возникновения), структурой, способами воздействия на общество, степени обязательности установок, средствами обеспечения и функциональным назначением.

Мораль создается людьми, а право создается государством. Правотворчество выступает основным средством управления общества, поскольку посредством установленных и санкционированных государством нормативных правовых актов закрепляются общеобязательные правила поведения в нем. Именно с помощью права создаются благоприятные условия для стабильного развития и функционирования общества, устраняются социально вредные факторы. Законодательный процесс выступает составной частью процесса правотворчества и включает в себя четыре основные стадии:

Неисполнение правовых норм влечет за собой возможность государственного принуждения. Право опирается на государственный аппарат, охраняется и обеспечивается государством, и следовательно, правовые нормы носят общеобязательный характер. Принуждение - объективно-субъективное явление: с точки зрения позиции государства состоит в применении санкций, а с точки зрения соответствующих субъектов оно заключается в ограничении их свободы воли23.

Нарушение моральных норм не влечет юридической ответственности и санкций со стороны государственных органов. Человек сам для себя решает, стоит ли следовать предлагаемым моральным нормам.

Правовые нормы утверждаются законодательными документами: законами и указами, собранные в зависимости от тематики и значимости в кодексы, уставы и т.д.

Законы морали формируются самим обществом и становятся «не писаными правилами». Однако некоторые органично вливаются в тексты законов и прописываются в правовых актах.

Требования, предъявляемые человеку моральными нормами,  гораздо жестче и безапелляционней правовых требований. Право рассматривает только крайние проявления аморальных поступков, в то время как мораль осуждает любое выражение лжи, клеветы, обмана.

Право не охватывает все сферы человеческой деятельности, например, такие как дружба, взаимопомощь, любовь и т.д. Оно рассматривает только наиболее важные области общественной жизни (труд, собственность, власть, правосудие). Соответственно сфера деятельности морали гораздо шире. С точки зрения морали оцениваются практически все поступки человека.

Правовые и моральные нормы взаимосвязаны и взаимодействуют в процессе упорядочения общественных отношений с целью формирования у граждан необходимой моральной и юридической культуры, правового и нравственного сознания и здесь их требования совпадают. Мораль осуждает противоправные поступки, право поддерживает доминирующую в обществе мораль. Взаимосвязь права и морали имеет место в случае их взаимодействия, с целью обеспечения существования и защиты общечеловеческих ценностей в современном обществе.

Право как система справедливых установлений,  создает условия для свободного осуществления разумной воли, приближает его к морали. Понятие справедливости и свободы являются основными категориями права, которые влияют и объясняют природу морали.

Объединяющими элементами взаимодействия и взаимовлияния структур правовой и моральной системы являются: субъекты права и субъекты морали; теория права (юриспруденция) и теория морали (этика) юридическая практика и моральная практика, правоотношения и нравственные отношения, правовая деятельность и нравственная деятельность, правовое воспитание и нравственное воспитание, правовая культура и нравственная культура, правосознание и моральное сознание; законность и нравственность.

Анализ двух систем показывает, что структура правовой системы значительно сложнее структуры моральной системы, поскольку в ней сочетаются разнообразные юридические средства, с помощью которых государство осуществляет нормативное воздействие на общественные отношения.

Моральная и правовая системы являются самостоятельными важными средствами воздействия на общество, функционирующие с целью обеспечения его системности. Они характеризуются реальностью общих признаков, которые проявляются в следующем:

• эти системы функционируют в рамках общества;

• имеют социальный характер;

• обеспечивают системность и упорядоченность общественных отношений;

• основываются на определенных принципах и выполняют определенные функции;

• структурированы образованиями;

• определенным образом гарантируются и охраняются;

• взаимодействуют с другими сферами жизнедеятельности общества;

• зависят от общественных интересов и уровня развития общества.

 Если право и мораль объединяются  в единое содержательное значение «общая добрая воля», тогда достигается  положительный результат для государств, стремящегося к правовым, социальным и демократическим отношениям.

Таким образом,  взаимосвязь, взаимодействие, взаимовлияние права и морали имеют взаимообусловленную причинно-следственную природу, которая является результатом развития социальных отношений.

 

31. Правовое государство: теория и практика.

Термин «правовое государство» (по-немецки – Rechtstaat) ввел в научный оборот Роберт фон Моль, и таким образом он прочно утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в. Однако, еще в период античности великие мыслители размышляли  как о сущности государства и организации власти, так и о том, каким должно быть государство.

Идея правового государства уходит своими корнями в античное общество. Не смотря на то, что самой теории сформулировано не было, однако на протяжении всей истории существования государства как политического института были постепенно сформулированы отдельные черты, которые сегодня и составляют концепцию правового государства.

Многие великие мыслители размышляли над такими категориями как  «общее благо», «высшая справедливость». Начало  процессу определения сущности положил известный государственный деятель, оратор, выдающийся юрист М.-Т. Цицерон. Государство (respublica) Цицерон определяет как дело, достояние народа (res populi). С его точки зрения, «народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой в вопросах права и общностью интересов». В отличие от своих предшественников, Цицерон рассматривает государство не просто как выражение общего интереса, а как определенное правовое образование, как некий правопорядок. В основе права, по Цицерону, лежит справедливость, присущая не только природе в целом, но и человеческой в том числе.

Теории о сущности государства и о справедливом управлении продолжили свое развитие в Европе.  Одним из выдающихся английских мыслителей был Томас Гоббс. Его концепция о государстве как об «общественном договоре» получила полное развитие в произведениях английского философа Джона Локка, который был первым писателем, собравшим в четкую форму базовые идеи конституционной демократии. В «Письме о терпимости» он утверждал, что государство не должно вмешиваться в свободу вероисповедания, причем принципы терпимости он распространял и на нехристиан. Еще более важное значение имеет труд Д. Локка «Два трактата о государственном правлении», где он представил основные идеи либеральной конституционной демократии. Влияние этой книги на политическую мысль англоязычного мира очень глубока. Локк был убежден, что каждый человек обладает естественными правами, которые включают в себя не только жизнь, но и личную свободу и право иметь частную собственность. Главная цель правительства - защищать людей и их собственность. Отвергая представления о божественной природе королевской власти, он утверждал, что правительство получает власть только с согласия управляемых.

Так, Локк обосновал незыблемость естественных прав человека и идею необходимости разделения властей в государстве. К естественным правам он относил права на собственную личность, на свои действия, на свой труд и его результаты. Им были разработаны концепции естественного права, общественного договора, народного суверенитета, разделения властей, законности восстания против тирана и т.д.

Локк установил пределы власти государства – естественные права граждан. Главное, при этом, чтобы организация самой власти препятствовала беззаконию и обеспечивала свободу. Для этого как раз и нужен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и федеративную (ведающую международными отношениями).

Идеи Локка повлияли на мировоззрение французского философа Вольтера, который написал работу «Философские письма». Эта книга, опубликованная в 1734 г., знаменует собой начало французского Просвещения. Ведущими его убеждениями были свобода слова, печати и вероисповедания.

В дальнейшем Ш. Монтескье развил теории Локка и Вольтера. Вместо федеративной власти включил в триаду ветвей власть судебную, т.е. сформулировал принцип разделения властей, который используется и по сей день.

Монтескье считал, что три вида власти должны быть рассредоточены в различных государственных органах, т.к. соединение всей полноты власти в руках одного органа (лица) приведет к злоупотреблениям. Верховенство права при таком разделении властей обеспечивается системой сдержек и противовесов, при этом значительная роль отводится независимым судам. Идея разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную развита Монтескье в целую теорию. В разделении властей он видел гарантию безопасности граждан от беззакония.

Теории Монтескье также послужили основой для дальнейших изысканий. Так, Руссо сделал основным принципом своей теории идею народного суверенитета, близкую широким слоям плебейского сословия.

Руссо развил теорию общественного договора, утверждая, что народный суверен - это коллективное существо, которое не может быть представлено отдельной личностью. Это власть, осуществляемая общей волей большинства.

В характеристике естественно-правовой идеологии Кант обращает внимание на четыре момента:

а) универсальный характер естественного права, своего рода универсальная этика, для нормы которой безразлично, кто их адресат по происхождению или по должности (по званию). Они апеллированы к человеку;

б) договор – изначальная основа деятельности государства. А по договору не все естественные права передаются государству. Некоторые из них неприкосновенны. Они составляют содержание частной жизни индивида;