Доступність інформації про діяльність органів деражавної влади та її вплив на громадянське суспільство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток Б

Рейтинг рівня  оприлюднення інформації на сайтах центральних  органів виконавчої влади України  зі спеціальним статусом

№	Інформація  про діяльність органу	Загальний рівень оприлюднення інформації	Рівень оприлюднення інформації у відсотках
1	Найменування  органу	3.00	100%
2	Прізвища, імена, по батькові керівників	2.82	94%
3	Структура та керівництво  органу	2.59	86%
4	Відомості про  наявні вакансії	2.05	68%
5	Основні завдання та нормативно-правові засади діяльності органу	1.88	63%
6	Місце знаходження  апарату, урядових органів державного управління, утворених у його складі, територіальних органів та відповідних  структур підрозділів місцевих державних адміністрацій (поштові адресм, номери телефонів, факсів, адреси сайтів та електронної пошти)	1.77	59%
7	Нормативно-правові  акти з питань, що належать до компетенції  органу	1.65	55%
8	Основні функції структурних підрозділів, а також прізвища, імена, по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти ії керівників	1.65	55%
9	Повідомлення  про оприлюднення проектів регуляторних актів, проекти цих актів та аналіз їх регуляторного впливу	1.58	53%
10	Звіти про відстеження  результативності ухвалених органом регуляторних актів	1.58	53%
11	Державні інформаційні ресурси з питань, що належать до компетенції органу	1.41	47%
12	Розпорядок  роботи органу та години прийому керівництва	1.18	39%
13	Підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління органу	1.18	39%
14	Порядок реєстрації, ліцензування окремих видів діяльності у відповідній сфері	1.11	37%
15	Відомості про  проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти	1.06	35%
16	Плани підготовки органом проектів регуляторних актів та зміни до них	1.00	33%
17	Поточні та заплановані  заходи і події у відповідній  сфері	1.00	33%
18	Зразки документів та інших матеріалів, необхідних для  звернення громадян до органу	0.53	18%
19	Цільові прогрма  у відповідній сфері	0.41	14%
20	Відомості про регуляторну діяльність органу	0.00	0%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток В

Закон України «Про доступ до публічної інформації»

  Цей Закон визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

  Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

  Стаття 1. Публічна інформація

1. Публічна інформація  – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

2. Публічна інформація  є відкритою, крім випадків, встановлених  законом.

Стаття 2. Мета і  сфера дії Закону

1. Метою цього  Закону є забезпечення прозорості  та відкритості суб’єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації.

2. Цей Закон  не поширюється на відносини  щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

Стаття 3. Гарантії забезпечення права на доступ до публічної  інформації

1. Право на  доступ до публічної інформації  гарантується:

1) обов’язком  розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом;

2) визначенням  розпорядником інформації спеціальних  структурних підрозділів

або посадових  осіб, які організовують у встановленому порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє;

3) максимальним  спрощенням процедури подання запиту та отримання

інформації;

4) доступом до  засідань колегіальних суб’єктів  владних повноважень, крім випадків, передбачених законодавством;

5) здійсненням  парламентського, громадського та державного контролю за дотриманням прав на доступ до публічної інформації;

6) юридичною  відповідальністю за порушення  законодавства про доступ до публічної інформації.

Стаття 4. Принципи забезпечення доступу до публічної  інформації

1. Доступ до  публічної інформації відповідно  до цього Закону здійснюється на принципах:

1) прозорості  та відкритості діяльності суб’єктів  владних повноважень;

2) вільного отримання  та поширення інформації, крім  обмежень, встановлених

законом;

3) рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

  Розділ II. ПОРЯДОК ДОСТУПУ ДО ІНФОРМАЦІЇ

Стаття 5. Забезпечення доступу до інформації

1. Доступ до  інформації забезпечується шляхом:

1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації:

• в офіційних  друкованих виданнях;

• на офіційних  веб-сайтах в мережі Інтернет;

• на інформаційних  стендах;

• будь-яким іншим  способом;

Стаття 6. Публічна інформація з обмеженим доступом

1. Інформацією  з обмеженим доступом є:

1) конфіденційна  інформація;

2) таємна інформація;

3) службова інформація.

2. Обмеження  доступу до інформації здійснюється  відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:

1) виключно в  інтересах національної безпеки,  територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток Г

ФОРМА

запиту на інформацію

Розпорядник інформації ___________________________________________

________________________________________________________________

Особа, що подає  запит _____________________________________________

________________________________________________________________

 (прізвище, ім’я, по батькові, поштова або електронна адреса, контактний телефон, факс, для юридичних осіб – найменування організації)

 

Прошу (просимо), у відповідності із Законом України від 13січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» надати :

 

___________________________________________________________________

 

Запитувану  інформацію прошу (просимо) надати (потрібне вказати) :

за пошотовою адресою_______________________________________________

__________________________________________________________________

за електронною  адресою _____________________________________________ 
__________________________________________________________________

по факсу___________________________________________________________

по телефону________________________________________________________

 

 

 

________                                                                                                   __________

   (дата)                                                                                                       (підпис)

 

 

ЗМІСТ

 

 

ВСТУП……………………………………………………………………………….3

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ ДОСТУПНОСТІ  ІНФОРМАЦІЇ ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ…………..7

1.1. Основні поняття  та категорії дослідження……………………………………7

1.2. Нормативно-правові  акти щодо доступності інформації  про органи державної влади…………………………………………………………………….19

РОЗДІЛ 2. ВЗАЄМОДІЯ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ З ГРОМАДЯНСЬКИМ СУСПІЛЬСТВОМ : СВІТОВИИЙ ТА УКРАЇНСЬКИЙ ДОСВІД……………………………………………………………………………..34

2.1. Міжнародні  стандарти доступу громадян до  публічної інформації……….34

2.2. Особливості,  проблеми та перспективи забезпечення  органами державної влади доступу  громадян до публічної інформації в Україні…………………….47

ВИСНОВКИ………………………………………………………………………...62

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ……………………………………...65

ДОДАТКИ…………………………………………………………………………..72