Анго-Саксонская Правовая Система

определенные формулы Конституции  США". Без учета  этого  толкования,  путем

лишь одного ознакомления с текстом  того  или  иного  закона  и  Конституции

нельзя  определить,  соответствует  ли  этот  закон  Конституции   или   не

соответствует, является  ли  он  конституционным  или  же  он  не  является

таковым. Акты толкования Конституции  играют в процессах правотворчест-ва  и

правоприменения США весьма важную теоретическую и практическую роль.

    Деятельность Верховного  Суда  США  по  толкованию  конституции  страны

является проявлением судебного  контроля за законностью  федеральных  законов

и законов, принимаемых на уровне  отдельных  штатов  легислатурами.  Наличие

такого контроля является еще одной  особенностью  правовой  системы  США  по

сравнению с политической системой Англии.

    Законодательство в правовой  системе США имеет больший   удельный  вес  и

более значимо, чем статутное  право  Англии.  Это  связано  прежде  всего  с

наличием целой системы конституций:

    федеральной, существующей  уже более двухсот лет, во  многом  устаревшей,

но все же играющей значительную  роль,  и  разных  по  возрасту  конституций

штатов. Кроме того, штаты обладают широкой  законодательной  компетенцией  и

активно используют ее. В каждом штате  имеется значительный по объему  массив

своего законодательства.

    Усиление  тенденций   к  централизации   в   развитии   федерации   США,

государственного вмешательства  в экономику  привело  к  значительному  росту

объема  федерального  законодательства,  расширению  правотворчества  высших

звеньев исполнительных структур: президента, федеральных служб и т.д.

    В законодательстве США  встречается и немало кодексов, которых не  знает

английское право. В  нескольких  штатах  действуют  гражданские  кодексы,  в

двадцати  пяти  штатах  —  гражданские  процессуальные,  во  всех  штатах  —

уголовные, в некоторых — уголовно-процессуальные. За  исключением  Луизианы,

где действуют кодексы романского типа,  во  всех  остальных  штатах  кодексы

отнюдь не напоминают европейские. Законодатель стремится  в  первую  очередь

воспроизвести  в  них   прежние   нормы,   созданные   судебной   практикой,

консолидировать прецеденты, а не создать какие-либо новые нормы.

    Особой  формой  кодификации   в  США  стало  создание   так   называемых

единообразных, типовых  для  штатов  законов  и  кодексов  для  установления

максимального единства в тех отраслях права, где это необходимо.  Подготовку

проектов таких законов и  кодексов  осуществляет  Общенациональная  комиссия

представителей всех штатов  совместно  с  Американским  институтом  права  и

Американской ассоциацией адвокатов. Для того чтобы проект стал  законом  для

штата, он должен быть официально им утвержден.

    Среди подобных кодексов  первым и наиболее известным   является  Торговый

кодекс, содержащий 400 статей. Первоначально  он бьш выработан в 1952  г.,  а

затем пересмотрен в 1958 и 1962 гг. Ныне кодекс принят практически  во  всех

штатах. Были созданы также типовые  кодексы по уголовному  праву,  уголовному

процессу и по доказательственному  праву. Но при этом  не  следует  забывать,

что в США применение закона зависит  от судебных прецедентов  его  толкования

и нет гарантий, что типовые законы или кодексы будут  повсеместно  одинаково

толковаться судебной практикой.

    Постоянно возрастающее  число законов  в  США   все  более  остро  ставит

вопрос об их систематизации, приведении в порядок для  удобства  пользования

и применения. Существует ряд сборников, официальных и частных,  охватывающих

федеральное   законодательство   или   законодательство   штатов.   Имеется,

например,  так  называемый  Кодекс   законов   США,   представляющий   собой

систематизированное собрание действующих  законов федерации.

    Как  и  в  Англии,  в  США   велико   значение   «обычного»   права   в

функционировании механизма государственной  власти.  Пробелы  в  Конституции

США восполняются не только с помощью  текущего законодательства, но  и  путем

признания сложившихся обыкновений,  установившихся  обычаев  и  традиций.  В

сфере частного права  распространены  обычаи.  Итак,  ориентация  на  гибкое

правотворчество,  наличие   права   судебной   практики,   наделение   судов

неограниченными  полномочиями  по  созданию  и  пересмотру  правовых   норм,

правовой дуализм в силу  федерального  устройства  США  —  все  это  создает

специфику американского права.В XX I веке в США, как и в  Англии,  появились

новые  тенденции.  Право  перестало  рассматриваться  только  как   средство

разрешения споров.  Оно  стало  представлять  в  глазах  юристов  и  граждан

орудие, способствующее созданию общества нового  типа  и  именно  для  этого

предназначенное.

    Как  видно,  в   английском  праве  много   своеобразия,  повлиявшего  на

структуру общего права.  Американское  право,  развиваясь  в  рамках  общего

права, отличается и серьезными особенностями. Первые английские  колонии  на

территории Америки в начале XVII в.  принесли  с  собой  и  принципы  общего

права, но они  плохо  приживались  на  новой  исторической  почве.  Не  было

классических юристов и судов, к тому же поселенцы  жили  под  влиянием  идей

свободы личности, которой не находили в  общем  праве.  Поэтому  действовали

акты местных властей,  религиозные  нормы,  и  даже  появлялись  примитивные

кодексы, в Массачусетсе, Пенсильвании. Приобретение  независимости  и  новые

идеи,  социально-экономические   и   политические   потребности   обусловили

формирование национального американского  права. Появление оригинальных  школ

права сопровождается  развитием  новых  правовых  идей  и  понятий,  сначала

обеспечения  свободы  личности  и  предпринимательства,   позднее   усиления

регулирующей роли государства. Социологические  и иные школы  права  раскрыли

спектр  его  социальных  связей.  Оно  прошло  свой  путь  развития  за  два

столетия.

    Английский  историк   Т.  Маколей  едко  заметил:  "Ваша  (американская)

Конституция — сплошные паруса и  ни одного якоря".  И  все  же  американское

право  можно  лучше  понять,  усвоить  его   мировоззренческие   истоки   и

источниковедческую  структуру  по  материалам   исследований   американских

правоведов. Американское  право  довольно  близко  по  своим  источникам  и

структуре к английскому праву  и входит в семью  "общего  права".  Подробный

анализ содержится  в  книге  Лоуренса  Фридмэна  "Введение  в  американское

право",  и  мы  воспользуемся  его  положениями.  Исходная  позиция  автора

заключается в широкой трактовке  права как правовой  системы,  включающей  в

себя право формальное, "правительственное", в смысле социального  контроля,

и  право  неформальное  как   институт   принуждения   поведения   человека

определенным правилам. Такие правила  создаются и действуют  в  ассоциациях,

профсоюзах, университетах, фирмах и  т.  п.  Отсюда  автор  делает  вывод  о

четырех типах права — формальное и публичное  (акты  Конгресса  и  т.  п.),

публичное, но не формальное (ограничение  скорости движения по дорогам и  т.

п.), формальное и частное (процедура  рассмотрения исков, жалоб  и  т.  п.),

частное и

    неформальное (правила жизни  в семье) Но  в  то  же  время  американское

право отличается от английского права  большей степенью структурированности,

систематизи-рованности,   громадной   ролью   Конституции,    двухуровневой

государственной и правовой системой, полифоничной правовой культурой.  Ведь

США создавались  постепенно  на  базе  децентрализованных  форм  общения  и

структур,  которые  в  дальнейшем  привели  к   федерализму   как   системе

государственной децентрализации  и самоуправления.

    Приведенные выше пояснения  дают возможность выделить ряд   специфических

черт американского права в  семье  общего  права.  Во-первых,  двухуровневое

правовое  развитие,  при  котором  параллельно  и   в   то   же   время   во

взаимодействии действуют правовые системы федерации  и  штатов.  Своеобразны

способы унификации  права  в  масштабе  федерации,  о  чем  подробнее  будет

сказано ниже.

    Во-вторых, высокое  положение   федеральной  Конституции,  удельный  вес

которой практически определяется толкованием ее положений Верховным  судом.

    В-третьих, реализация  известной доктрины разделения  властей дополняется

введением судебного контроля за конституционностью законов.

     В-четвертых, сохранение  приоритетной роли судебной практики  сочетается

с масштабным и стремительным развитием  отраслевого законодательства. Но его

кодификация, в отличие от континентального права, происходит скорее в  виде

консолидации  актов  и  норм.  Сборники  законов,  служат   разновидностями

систематизированных собраний действующих  актов и Свода законов.

     В-пятых,  наблюдается   немалое  различие  в  юридической   терминологии

 Англии и США.

     Добавим к сказанному, что в рамках  семьи  общего  права  есть  немало

 специфического в развитии  правовых систем государств,  находившихся  прежде

 под эгидой Британской империи,  а ныне — в Содружестве наций.  Канада, Индия,

 Австралия,  ряд  африканских   государств   при   сохранении   общеправовой

 преемственности внесли в  свои правовые системы немало  новелл,  порожденных

 особенностями  развития  и  географического   положения,   влиянием   новых

 регионально-международных структур.