Анго-Саксонская Правовая Система

отменить его. Однако это не означает, что прецедент  произведен  от  закона,

вторичен по характеру. Своеобразие  англосаксонского  права  состоит  в  том,

что  закон  в  нем  реализуется  не  самостоятельно,  а  через   прецеденты,

посредством их. Прежде чем стать  действующим  актом,  он  должен  «обрасти»

конкретизирующими  его   обязательными   судебными   решениями.   Английская

судебная практика знает немало случаев, когда  принятые  статуты  оставались

мертворожденными,  игнорировались  судами   либо   их   смысл   и   значение

интерпретировались иначе. Отсюда английский статут нельзя рассматривать  как

источник, разрушающий или нивелирующий систему  прецедентов,  как  инородную

форму  права,  скорее,  наоборот,  он  сам  стал  придатком  этой   системы,

дополняющим и совершенствующим ее.

      Англии нет писаной  конституции. То,  что  обычно  англичане  называют

 конституцией,  —   это   комплекс   норм   законодательного   и   судебного

 происхождения, призванных ограничивать  произвол  власти  и  обеспечивающих

 права и свободы личности. Закон по классической английской  доктрине  играет

 в  правовой  системе   второстепенную  роль,  ограничиваясь   лишь  внесением

 корректив или дополнений  в судебную практику. Однако в  наше время  закон  и

 основанные на нем подзаконные  акты не могут считаться второстепенными:  они

 фактически играют такую  же роль, как и аналогичные  источники на европейском

 континенте .

    Ежегодно английский  парламент издает до восьмидесяти  законов.  За  его

многовековую деятельность число  действующих актов занимает около  пятидесяти

увесистых томов (более трех тысяч  актов). При этом формирование  закона  под

воздействием судебной практики оказывает  прямое влияние  на  его  структуру,

казуистический характер изложения  норм.

    Большим   числом   действующих   законов   обусловлена   проблема    их

систематизации. В конце XIX в. в Англии были  начаты  и  в  настоящее  время

продолжают проводиться работы  по  очистке  законодательства  от  архаичных,

фактически  не  действующих  актов,  а  также  по  объединению   нормативных

положений, касающихся одного вопроса, или нескольких законов в  единый  акт.

Принят специальный акт о  консолидации законов. В отличие  от  континентальных

правовых  систем  исполнительные  органы  Англии  были   изначально   лишены

полномочий принимать акты "во исполнение закона". Чтобы  издать  такой  акт,

исполнительный  орган  должен  быть  наделен  .соответствующим  полномочием,

делегированным  ему  парламентом.  Поэтому  право-творчество  исполнительных

органов именуется делегированием.

    Проблема соотношения  закона и  судебного  прецедента  в  Англии  весьма

своеобразна. Внешне она решается просто — закон может отменить прецедент,  а

при коллизии закона и прецедента приоритет отдается  первому.  Но  при  этом

необходимо иметь в виду огромную роль судебного толкования закона,  правило,

согласно которому правоприменительный  орган связан не только  самим  текстом

закона, но и тем толкованием, которое  дано  ему  в  предшествующих  судебных

решениях,  именуемых  "прецедентами  толкования".  В   Англии   предпочитают

цитировать вместо текста закона судебные решения, в которых он применен.

     Таким  образом,  английский   суд   обладает   широкими   возможностями

усмотрения   в   отношении   законов.    Что    касается    делегированного

законодательства и простых  исполнительных актов, то  суд  официально  имеет

право их отмены.

    Древним источником англосаксонского  права является обычай. Сегодня   его

роль  среди  других  источников  права  непрерывно  уменьшается.  Однако   в

содержательном плане, для  становления  и  развития  англосаксонского  права

обычай имел весьма важное значение. Дело в том, что присяжные заседатели  по

сравнению с профессиональными  судьями не обладают теми  знаниями  о  нормах,

ранее принятых судебных решениях, которые  необходимы для точной  юридической

квалификации поступков. Для них  ориентиром при  оценке  конкретных  событий,

фактов выступают те традиции, обычаи, нормы поведения, которые  сложялись  в

Англии, отдельных графствах. С  учетом  этих  норм  и  вырабатывается  общее

мнение, позиция присяжных по конкретному  делу.

    «Разделение труда» между  судьями и присяжными произошло  не сразу и не в

полной мере, причем присяжные неизбежно  участвовали в рассмотрении  вопросов

не только факта, но и  собственно  права.  Поэтому  надо  признать  логичным

тезис английских юристов о том, что общее право — право  обычное, что  в  его

основе лежит обычай, традиция. Что касается древних обычаев, то  они  попали

в ткань английского  права  более  прямым  путем.  По  действующему  правилу

старинные обычаи  (до  XIII  в.)  должны  учитываться  при  решении  судьями

конкретных дел. Так, в Англии испокон  веков существовал обычай,  допускающий

развешивание рыбацких сетей на чужом  берегу  вне  зависимости  от  согласия

собственника береговой полосы. Он до сих пор юридически значим и  признается

судами.

     Многие  вопросы   парламентской   процедуры,   взаимоотношений   высших

 государственных  должностных   лиц,  ритуально-этические   нормы   поведения

 монарха, членов его семьи  также  регулируются  в  обычно-правовом  порядке.

 Здесь обычай заполняет ниши  в праве, которые образовались  из-за  отсутствия

 писаной конституции и других  конституционных актов.

      Особое  место   среди  источников   англосаксонского   права   занимает

 юридическая доктрина (наука). Если  в  романо-германской  правовой  системе

 она не является самостоятельной  формой выражения и закрепления  юридических

 норм, хотя и играет в ней  определяющую роль, то  в  англосаксонском   праве

 некоторые  литературные   источники   имеют   повсеместное   признание   и

 используются при решении  конкретных  дел.  К  таким   источникам  относятся

 старинные руководства по  общему праву, написанные  наиболее  авторитетными

 английскими  юристами,  чаще  всего  судьями.  Значение  этих   источников

 заключается не  столько   в  теоретических  суждениях   авторов,  сколько  в

 представленных ь них обязательных  прецедентах, приводимых и   анализируемых

 учеными. Например, наиболее  авторитетный источник — «Институция»  Кока, как

 признают сами английские  юристы, цитируется в судах чаще, чем любой другой

 сборник  прецедентов.  Современные   же  научные  руководства   в   качестве

 первичных источников англосаксонского  права не выступают, они   имеют  лишь

 убеждающее значение при  решении судебных дел.

     Таким образом, под  английской доктриной как источником  права  следует

 понимать не  собственно  юридическую  науку,  теоретические   представления,

 идеи, конструкции, а судебные  комментарии, описания прецедентной  практики,

 призванные выполнять роль  практического руководства для  юристов.

    Современный   период   развития   англосаксонского   права   —   период

кардинальной  правовой  реформы,  суть   которой   состоит   в   активизации

законодательной  деятельности,  унификации  искового  производства,  слиянии

судов общего права и  права  справедливости.  В  данный  период  существенно

повысилась роль законодательного  регулирования,  возросло  значение  закона

среди других  источников  права.  Законодательное  «наступление»  привело  к

модификации структуры  и  содержания  права,  а  также  самого  юридического

мышления, правовой доктрины и образования.  Если  раньше  английские  юристы

обучались главным образом  на  практике,  то  в  настоящее  время  приоритет

получило   университетское   образование.   При   выработке   законопроектов

учитывается опыт  зарубежных  стран,  в  том  числе  относящихся  к  романо-

германской семье права, идут  заимствование  и  унификация  других  правовых

ценностей.  Таким  образом,  наблюдается  постепенное  сближение   названных

правовых систем.

    Прецедентное право Англии  существенно  повлияло  на  правовое  развитие

многих стран мира. В сферу  его воздействия попали  США,  Канада,  Австралия,

Индия,  Новая  Зеландия,  другие  страны  Однако  в   самой   Великобритании

господство общего права не повсеместно. Оно  применяется  лишь  в  Англии  и

Уэльсе В Шотландии и Северной Ирландии, а также  ряде  островных  территории

оно не получило распространения.  В  рамках  стран  англосаксонской  системы

издавна идет  конструктивное  правовое  сотрудничество,  многие  прецеденты,

выработанные английскими судами, стали  достоянием  других  государств  либо

учитывались их судьями, и наоборот.

    Вместе с тем в последнее  время несколько стран (в том   числе  Канада  и

Австралия) заявили о своей  правовой  автономии.  В  Соединенных  же  Штатах

Америки правовой «суверенитет» начал  складываться гораздо  раньше  —  еще  в

XVIII в., со  времен  борьбы  за  независимость.  Но  сам  по  себе  процесс

правовой  суверенизации  государств,  входящих  в  систему  англосаксонского

права, еще не означает их «ухода»  из сложившейся  правовой  семьи,  так  как

влияние английского права не ограничивается прецедентами, оно  обусловливает

общий  тип  юридического   мышления,   характер   и   особенности   правовой

деятельности,  используемые  категории,  понятия,   конструкции   и   другие

юридические элементы.

    Остановимся на таких  важных источниках английского  права  как  судебная

практика и прецендент.

 

                                      2.3 Судебная практика

 

    Изучение судебной практики  —  основного  источника   английского  права

предполагает   знание   основных   принципов   английского   судоустройства.

Английская судебная система издавна  отличалась  чрезвычайной  сложностью  и

сегодня, несмотря  на  ряд  реформ,  проведенных  за  последние  сто  лет  и

упростивших  и  в  какой-то  мере  рационализировавших   ее,   эта   система

озадачивает континентального юриста.

     В Англии проведено  деление — неизвестное в Европе  — на  так  называемое

высокое правосудие, осуществляемое высшими  судами,  и  низшее  правосудие,

осуществляемое большим числом нижестоящих судов и квазиюридических органов.

Юристы всегда уделяли особое внимание деятельности высоких судов, поскольку

последние не только рассматривают  конкретное дело, но  и  выносят  решение,

которое нередко выходит за рамки  данного дела и при  определенных  условиях

образует прецедент, которому затем  надлежит следовать.  Изучая  прецеденты,

можно узнать, каково же английское  право.  Но  в  то  же  время  громадное

большинство дел оказывается вне  сферы этих высоких судов и  рассматривается

низшими юрисдикциями и  квазиюрис-дикциями.  Эти  инстанции  не  участвуют,

однако, в осуществлении судебной власти, и их  решения  имеют  ограниченное

значение.

      История Англии  знает много высоких судов:  Вестминстерские  суды  (суд

королевской скамьи, суд общих тяжб, суд  казначейства),  применявшие  общее

право,  канцлерский  суд,  действовавший  на  основе  справедливости,   суд

Адмиралтейства, рассматривавший  некоторые дела в сфере морского права,  суд

по делам о разводах, действовавший  на основе канонического  права,  суд  по

наследственным делам,  рассматривавший  вопросы,  связанные  с  завещанием.

Целью Актов о судоустройстве 1873—1875  годов  было  упрощение  сложившейся

системы. Акты упразднили все эти  суды как самостоятельные и объединили их в

рамках нового единого Верховного суда, над которым в исключительных случаях

мог осуществлять контроль Апелляционный  комитет палаты лордов.

    Созданная  этими   актами   судебная   система   не   раз   подвергалась

модификациям и была существенно  изменена Законами о суде 1971  года.  Кратко

опишем нынешнюю организацию Верховного суда. В  него  входят:  Высокий  суд,

Суд Короны и Апелляционный суд.

    Высокий  суд   состоит   из   трех   отделений:   королевской   скамьи,

канцлерского, по семейным делам. Распределение  дел между  этими  отделениями

связано лишь с практическими соображениями, в принципе же  каждое  отделение

может рассматривать любое дело, входящее  в  компетенцию  Высокого  суда.  В

рамках  отделения  королевской   скамьи   имеются   Адмиралтейский   суд   и

Коммерческий суд, в рамках канцлерского отделения — Патентный  суд,  но  это

означает лишь наличие судей, специализирующихся по данным вопросам, а  также

применение  специальной  процедуры   при   рассмотрении   дел   определенной

категории. В составе Высокого суда 80 судей (они носят титул  «джастис»),  к

которым следует добавить лорда  — главного  судью,  возглавляющего  отделение

королевской скамьи, вице-канцлера, возглавляющего канцлерское  отделение,  и