Анго-Саксонская Правовая Система

г.).

    В основных  своих   чертах  правовая  система   США  складываться  еще  в

XVII—XVIII  вв.  в   условиях   колониализма   и   сохранила   многие   свои

первоначальные особенности вплоть по сегодняшний день.

    Огромное  влияние   на  процесс  становления   и  последующего   развития

правовой системы  США  сыграло  английское  право.  На  территорию  Северной

Америки оно  было  привнесено  переселенцами  из  Англии.  В  каждой  из  13

британских колоний, существовавших в этой части  Земного  шара,  применялись

одновременно английские законы и  нормы общего права. Однако их  действие  не

было неограниченным.  Применение  английского  права  ограничивалось  актами

местных органов, а также появившимися в конце XVII  —  начале  XVIII  вв.  в

ряде  британских  колоний  собраниями  законодательных  актов.  Перенесенное

через океан английское право должно было в  полной  мере  учитывать  местные

условия, складывающиеся обычаи и  традиции.  Речь,  разумеется,  не  шла  об

обычаях и традициях местных  жителей-аборигенов. Они вообще не принимались  в

расчет, поскольку, по мнению просвещенных пришельцев, были не в  меру  грубы

и нецивилизованны.

     Речь  шла  о   местных  нормативных   актах,   обычаях   и   традициях,

 складывавшихся в  среде   прибывших  в  Новый  свет  переселенцев.  В  своей

 совокупности они формировали  своеобразие правовой системы  отдельных колоний

 и  выступали  в  качестве  активных  регуляторов  общественных   отношений.

 Различия между правовыми  системами и применявшимся   в  британских  колониях

 английским  правом  были  порою   настолько   велики,   что   исследователи

 колониальной  правовой  системы,  в  частности,  северо-восточной   колонии

 Массачусетс, спорили между  собой  по  поводу  того,  должна  ли  вообще  ее

 правовая  система  рассматриваться   как  одна  из  разновидностей   "общего

 семейства английского права

    Несмотря на некоторые  странности в практике и языке,  можно с абсолютной

уверенностью заявить, что право  этой колонии  уходит  корнями  в  английское

право и английскую практику". При  ближайшем рассмотрении  некоторые  из  его

особенностей исчезают, особенно, если вспомнить,  что  первые  колонисты  не

бьши юристами.  Закон,  который  они  привезли  с  собой,  "не  был  законом

королевского суда", а лишь местным  законом  —  обычаем  их  сообщества.  Его

можно назвать "народным  законом".  Естественно,  он  отличался  от  старого

официального закона. Ключевыми  же в нем все-таки были английские элементы'.

    Колониальное  право,  делает  образное  сравнение   исследователь,  было

достаточно похожим  на  правовую  систему,  созданную  людьми,  потерпевшими

кораблекрушение. Она состояла из трех частей:

    пришедших на память  элементов старого закона, новых  законов,  созданных

в результате настоятельных потребностей жизни в  новой  стране,  и  правовых

элементов, оформленных под воздействием религиозных взглядов переселенцев2.

    Пестрота зарождавшейся,  а затем набравшей  силу  правовой  системы  США

станет еще более очевидной, если вспомнить о  разнообразии  правовых  систем

испанских,  голландских,  французских  и  иных  колоний,  существовавших  на

территории этой страны. Все они  несли на  себе  печать  не  только  местного

политического  и  социально-бытового   колорита,   но   и   законодательства

различных метрополий.

    В нынешнем штате Луизиана, например, — бывшей испанской   и  французской

колонии,   присоединившейся   к   США   в   1803   году,   заметно   влияние

законодательных  актов,  сформировавших  испанскую  и  французскую  правовые

системы. Особенно это касается гражданского права, сложившегося под  сильным

влиянием     идей     и     положений,      содержащихся      в      Кодексе

Наполеона.Законодательство  штатов  Техас,  Невада,  Нью-Мексико  и  других,

расположенных на территориях, некогда  отторгнутых от  Мексики,  обнаруживает

на себе влияние испанской правовой системы'.

    Сказанное вовсе не  означает, что в правовой системе  США,  также  как  и

отдельных штатов, доминируют зарубежные правовые системы.  Борясь  со  своим

"английским прошлым" после  провозглашения  независимости   бывших  британских

колоний, а равно как — и  с прошлым доминированием  на  территории  США  иных

правовых систем, американская правовая теория и  практика  весьма  преуспели

уже в первые годы на пути американизации своих основных постулатов.

    Американская революция  выдвинула на первый план  идею  самостоятельного

национального американского права, порывающего с «английским прошлым».

     Первым  шагом   на  этом  пути  было  принятие  письменной  федеральной

Конституции 1787 г. и конституций  штатов, вошедших  в  состав  США.  Она  не

только закрепила  государственный  и  общественно-политический  строй  вновь

образованной страны, но и создала  предпосылки для ее  дальнейшего  развития.

Американская конституция —  это не только  и  даже  не  столько  юридический,

сколько  политический,  социальный  и   идеологический   документ.   В   нем

устанавливается и законодательно закрепляется система  органов  государства,

политических  институтов  общества,  совокупность  конституционных  прав   и

свобод граждан, принцип разделения властей и другие  государственно-правовые

принципы. Конституция США создает  правовые основы построения и  деятельности

всех государственных  и  общественно-политических  институтов,  выступает  в

качестве юридического фундамента, на котором строится вся  правовая  система

США и правовые системы всех пятидесяти штатов.

    Исходя  из  идей  естественного   права   и   общественного   договора,

американская конституция пытается  установить  (и  это  является  ее  весьма

важным отличительным признаком), пределы полномочий  федеральных  органов  в

их взаимоотношениях как с отдельными штатами, так и гражданами. Позднее  эти

пределы были уточнены в первых десяти поправках,  принятых  через  два  года

после вступления в силу конституции. Эти  поправки  известны  под  названием

Билля о правах или Декларации прав американских граждан2.

    Во время гражданской  войны были приняты также и  другие, не менее важные

поправки  к  Конституции  США  (XIII,  XIV  и  XV   поправки),   в   которых

провозглашалось,  что  законодательными  властями  штатов   (легислатурами),

исполнительными  и  иными  органами  не  могут  нарушаться  или   отменяться

конституционные права граждан. "Все  лица, родившиеся или натурализованные  в

Соединенных Штатах и подчиненные  их власти, — говорится  в  поправке  XIV  к

Конституции, — являются гражданами Соединенных Штатов  и  штата,  в  котором

они проживают. Ни один штат не должен издавать или  приводить  в  исполнение

законы, ограничивающие привилегии и  вольности  граждан  Соединенных  Штатов;

ни один штат не должен лишать кого-либо  жизни,  свободы  или  собственности

без  законного  судебного  разбирательства  и  не   может   отказать   лицу,

подчиненному его власти, в равной для всех защите закона'

     Наличие писаной Конституции,  содержащей Билль о правах, является  весьма

важной отличительной чертой правовой системы США по  сравнению  с  системой

английского права. В правовой системе  Великобритании,  как  известно,  нет

писаного текста конституционного акта,  как  нет  и  аналога  американского

Билля о правах. Однако не точным является  утверждение  относительно  того,

что в Англии  вообще  нет  конституции.  Последняя  представляет  собой  не

отдельный конституционный акт, а  совокупность таких актов. Среди  них  можно

назвать, например, Акт о Парламенте 1911 г., Акты о министрах короны  1937,

1964 и 1975 гг.. Акт о народном  представительстве 1969 г.,  Акт   о  местном

управлении 1972 г. и др.

    Предполагается отказ  от принципа прецедента и других  характерных  черт

«общего права». В ряде штатов были  приняты  кодексы:  уголовный,  уголовно-

процессуальный,  гражданско-процессуальный  —   и   запрещены   ссылки   на'

английские судебные решения. Однако перехода американского прара  в  романо-

германскую семью не произошло.

    Долгое время Англия  оставалась  моделью  для   американских  юристов.  В

литературе даже утверждается, что, по мере того  как  условия  жизни  в  США

сблизились с условиями  жизни  в  Европе,  американское  право  стало  более

близким английскому праву, чем  в  колониальную  эпоху.  Право  США  в  целом

имеет структуру, аналогичную структуре  «общего права», но  только  в  целом.

Одно  из  различий,  причем  весьма  существенное,  связано  с   федеральной

структурой  США.  Штаты  в   пределах   своей   компетенции   создают   свое

законодательство и свою о права. Среди  особенностей  правовой  системы  США

следует  выделить  ее  "федеративный"   характер,   непосредственную   связь

правовой системы с федеративной структурой государства. В силу  исторических

причин и, в частности, влияния  на процесс становления  и  развития  права  в

бывших колониях, а ныне — отдельных  штатов,  субъектов  федерации  различных

правовых систем и традиций, на территории США  фактически  сложилась  51,  в

значительной  мере  отличающаяся  друг  от  друга  система  права.   Это   —

федеральная  правовая  система,  охватывающая  территорию  всей  страны,   и

правовые системы, действующие  на территории отдельных штатов

    В   формально-юридическом   смысле   федеральная   правовая    система,

закрепляющая    общегосударственные    приоритеты,    несомненно,     играет

первостепенную роль в сложившемся  за более  чем  двухсотлетнюю  историю  США

правовом массиве. За последние  несколько  десятков  лет  роль  федерального

законодательства не только не уменьшилась, но еще более  возросла.  Этому  в

значительной мере содействовали  различные  социальные  программы  в  области

образования, здравоохранения, борьбы с организованной  преступностью  и  др,

которые разрабатываются и  финансируются  федеральными  органами.  Одним  из

непременных условий  их  реализации  на  уровне  отдельных  штатов  является

подчинение  требованиям  федеральных  законов  в  данной  области  всех  без

исключения властей штатов.

    В  настоящее   время   федеральное   законодательство   США   постоянно

публикуется в систематизированном  виде в Своде законов страны, состоящем  из

пятидесяти различных разделов. Каждый из них содержит в себе или  отраслевое

законодательство, или  же  законодательство,  касающееся  отдельных,  весьма

значимых правовых институтов

    Несмотря  на  повышение   роли  федеральных  законов   по   сравнению   с

законодательством  штатов,  юристы  США  все   же   в   своей   практической

деятельности   апеллируют   прежде   всего   к   актам    местных    органов

государственной  власти  и  законодательству  отдельных  штатов,  а   не   к

федеральным  законам  На  всех  уровнях   существует   огромное   количество

законодательных органов, а еще  больше  —  издаваемых  ими  актов.  Только  в

одном   штате   Калифорния   насчитывается   более   трех   тысяч    местных

законодательных органов. Это, прежде всего,  высшие  законодательные  органы

самого  штата,  а  также  законодательные  органы  городов,  округов  и  так

называемых школьных и специальных  районов.В  целом  в    США  существует  51

система  права:  50  —  в  штатах,  одна  —  федеральная.  Ежегодно  в   США

публикуется около 300  томов  судебной  практики,  и,  несмотря  на  широкое

использование компьютерной  техники,  поиск  прецедентов  является  нелегким

делом. Много расхождений в право  страны вносит законодательство штатов,  что

делает правовую систему США  сложной и запутанной, Высшие судебные  инстанции

штатов и Верховный суд США  никогда  не  были  связаны  своими  прецедентами.

Отсюда их большая свобода и  маневренность в процессе приспособления права  к

изменяющимся  условиям.  Это  связано  с  правомочиями  американских   судов

осуществлять  контроль  за  конституционностью  законов.   Особенно   широко

указанным правом пользуется Верховный  суд  США,  подчеркивая  роль  судебной

власти в американской системе  правления.  Нормы  права  США  устанавливаются

судами, а принципы складываются на основе данных норм. Именно  в  этом  суть

права, по мнению юристов.

     С наличием писаной  Конституции,  как  одной   из  особенностей  правовой

системы США, связаны и  некоторые  другие  ее  особенности.  Одна  из  них,

например,  —  право  Верховного  Суда  США  толковать  текст  и  содержание

Конституции страны, а  также  право  высших  судебных  инстанций  различных

штатов толковать их собственные  конституции.  Все  развитие  права  США,  а

также различие между федеральным  правом и правом отдельных штатов были,  по

мнению многих исследователей, толкованием  Верховного  Суда  "подогнаны  под