Шпаргалка по «Политологии»

 

2)  при всех сложностях  российской действительности наличие  в обществе высокого уровня  социального оптимизма. Как мы  уже отмети­ли, у среднего класса  он колеблется в пределах 65—75%, у населения страны в целом  — 45—55%. Это свидетельствует о  том, что нынешнее российское  общество, во-первых, основательно и,  по-видимому, уже окончательно отошло  от веры в идеалы недалекого  прошлого. Возврат в прошлое уже  невозможен. И, во-вторых, несмотря  на про­тивостояние власти и  общества и традиционное недоверие  граждан к институтам власти, общество все чаще с большой  надеждой обращает взор в будущее,  связывая его с идеалами реальной  демократии, кото­рую оно уже  сейчас по крупицам пытается  выстраивать "снизу". Это и  есть та "закваска", тот "фермент", которые медленно формируют молодой  российский средний класс как  "класс для себя";

 

3)  укрепляющееся у общества  осознание необходимости опоры  на собственные силы. В последние  годы эта тенденция становится  преобладающей не только в  среде формирующегося среднего  класса, что вполне естественно,  но и в сознании большинства  граждан нашей страны. Новые социально-экономические  условия приучают (а скорее, принуждают) граждан к самодеятельности, освобождению  от иллюзий государственной опеки,  пониманию важности самоорганизации  и вы­страиванию тех "горизонтальных" отношений, которые формируют  социальную ткань гражданского  общества. Да и само государство  своей, зачастую антинародной, политикой  "учит" своих граждан "философии  выживания". Конечно, это не  лучший курс подготовки вхождения  в "гражданское общество", но  ведь в нашей стране всегда  создается своя "философия жизни";

 

4) меняющуюся ментальность  молодежи как стратегического  ре­сурса демократических преобразований  в стране, все более ориенти­рующуюся  на ценности рыночной экономики  и открытого общества. В стране  уже выросло поколение молодежи, которое сформировалось в сложнейшую  эпоху российского транзита. Это  переходное поколение легче и  глубже усваивает ценности тех  социально-экономических и по­литических  систем, которые нашей стране  еще предстоит выстроить или  достроить. Правда, запущенность  работы с молодежью на уровне  государственной молодежной политики  порождает в этой сфере до­полнительные  сложности, но это предмет особого  анализа.

 

К факторам торможения процессов  формирования в стране граж­данского  общества можно отнести трудности  или проблемы объектив­ного и  субъективного характера.

 

К трудностям объективного характера  относятся:

 

1)  новизна стоящих перед  страной проблем и возникающие  в этой связи возможные ошибки  и просчеты в их решении;

 

2)  разнородность социального,  экономического, культурного уров­ней  развития субъектов РФ, отрицательно  влияющая на динамику всех  процессов российского транзита;

 

3)  отсутствие национальной  идеи, которая могла бы консолидиро­вать  нацию на решение задач российского  транзита, выступить "госу­дарственной  философией" стратегического развития  страны. Отсут­ствие такой "государственной  философии" отрицательно сказалось  на всех этапах проводимых  в стране реформ как во внутренней, так и в международной политике. Российский транзит, а правильнее  было бы сказать — очередная  российская революция оказалась  революцией разрушения, революцией  без созидательных стратегических  государствен­ных идей. Не случайно  она не выдвинула ни одного  положительного "героя", "трибуна  революции", исторического государственного  дея­теля — деятеля-созидателя! Похожая на ползучий государственный  пе­реворот, в первых ее лицах  (не хотелось бы называть их  вождями) она показала стране  и миру мелких перерожденцев,  которые, используя вверенные  им народом механизмы государственной  власти, скрыто от своих граждан,  преследуя свои низменные интересы, реализовывали разрушительные для  страны проекты. И в этом  также состоит одна из объективных  сложностей не только формирования  в стране граждан­ского общества, но и в целом строительства  новой демократической социально-политической  системы.

 

Но наиболее негативные последствия  на процесс демократизации, на формирование в стране основ гражданского общества влияют, ко­нечно, проблемы субъективного  характера. К ним можно отнести:

 

1) сложившуюся в стране  корпоративно-бюрократическую госу­дарственность. Здесь, пожалуй, трудно определить, что в большей мере относится  к объективному или субъективному  факторам. Одно продолжает или  дополняет второе;

 

2)  нарушение в стране  принципов правового государства  "равен­ства всех перед законом". Понятие "административный ресурс" в рос­сийском политическом процессе  приобрело особый оттенок, который,  пожалуй, не свойствен ни одному  другом государству, претендующему  на звание правового, демократического  и тем более социального. Вряд  ли можно утверждать, что в  России существует независимый  суд. "Басманное правосудие", "самый  басманный суд" — эти термины  по­литической публицистики со  временем наверняка станут крылатыми  выражениями, родившимися в эпоху  российского транзита;

 

3)  игнорирование политической  элитой страны реального человека  как объекта, цели и конечного  результата проводимых в стране  реформ. Тяжесть реформ всегда  и везде ложилась прежде всего  на плечи ши­роких народных масс. Однако европейская традиция не знает таких реформ, которые были бы сопоставимы с российскими по степени несправедливости и безнравственности по отношению к своему наро­ду, особенно к старшим поколениям, которые своим трудом создали великую державу, одержали великую победу над фашизмом, подняли страну из руин и которые волей обстоятельств завершают свою жизнь в бедности и нищете;

 

4)  ставка в развитии  бизнеса не на формирование  реального "сред­него класса", не на создание условий "равных  возможностей", а на чиновничий  протекционизм, порождающий язву  коррупции. Это ста­новится скорее  следствием целой системы факторов, чем сознательной позицией власти. Но ситуация от этого не  улучшается;

 

5)  выборочный принцип  подхода к борьбе с коррупцией. Види­мость борьбы с коррупцией  государство создает за счет  своей борьбы по преимуществу  только с низовой коррупцией, с людьми, которые живут фактически  по вине государства за чертой  бедности[7];

 

6) дефицит нравственности  у власти и общества и понимания  по­литическим классом исторической  ответственности перед страной.  К сожалению, годы реформ, годы  российского безвременья нанесли  мощнейший удар по сознанию  российских граждан.  В про­веденном  Ю. Левадой в декабре 2003 г.  исследовании на вопрос "Что,  на ваш взгляд, имеет сейчас  в России больше всего/меньше  всего власти, влияния?" были получены  такие ответы. 71% респондентов считает,  что больше власти и влияния  в России имеют деньги; 5% по­лагают,  что в России правит закон;  и лишь 2% респондентов выразили  свое убеждение в том, что  в стране правит совесть и  вера. Дефицит совести — это,  пожалуй, самое "выдающееся" приобретение соци­ально-политической  системы современной России, ее  политического класса.

7) продолжающееся непростительное  ослабление воспитательных функций  государства, общей и политической  социализации российских граждан  и особенно молодежи.

21. Конституция РФ 1993 г.  О характере отношений между  обществом и государством. Тенденции  развития российской государственности.

Конституцией Российской Федерации предусмотрены:

" Конституционный Суд  РФ;

" Верховный Суд РФ;

" Высший Арбитражный  Суд РФ;

" соответствующие суды  субъектов федерации.

Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст. 126 Конституции РФ). Высший Арбитражный  Суд РФ является высшим судебным органом  по разрешению экономических споров (ст. 127 Конституции РФ). Конституционный  Суд призван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ и давать заключение о соответствии издаваемых нормативных актов, заключаемых  международных договоров Конституции. Также Конституционный Суд решает споры между федеральными органами государственной власти России и  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации (ст. 125 Конституции  РФ).

В связи с принятием  России в Совет Европы теперь юрисдикция Европейского Суда распространяется и  на территорию России. Теперь это высший судебный орган для России и ее граждан.

В настоящее время в  России проводится судебная реформа, главными направлениями которой являются:

" создание федеральной  судебной системы;

" признание права каждого  лица на разбирательство его  дела судом присяжных в случаях,  предусмотренных законом;

" дифференциации форм  судопроизводства;

" совершенствование системы  гарантий независимости судей  и подчинения их только закону.

 

Органы законодательной  власти.

Законодательная власть осуществляется непосредственно (путем референдума) и опосредованно (через работу выборных органов законодательной власти).

Выборным органом законодательной  власти в РФ является Федеральное  Собрание. Федеральное Собрание только условно можно называть законодательным  органом, т.к. оно не едино, на сегодняшний  момент существуют две отдельно существующие палаты (Совет Федерации и Государственная  Дума), которые находятся даже по разным адресам (6-ть минут ходьбы от одной палаты к другой, на машине где-то 1-2 минуты, с учётом времени  парковки). Нет органа объединяющего  эти две палаты, связь между  ними только функциональная, системно-структурной  связи нет. Отсутствие консолидации между палатами можно объяснить  боязнью президента в 1993-ем объединения  палат против него.

Деление органов государственной  власти на две палаты обусловлено  историческими традициями. В предыдущий период истории России существовала Государственная палата и палата кантональная (для представительства  каждого из субъектов федерации).

Органы исполнительной власти.

Органом исполнительной власти является Правительство РФ. Это коллегиальный  орган исполнительной власти общей  компетенции. Общей компетенции, т.к. может решить любой вопрос, который  входит в сферу исполнительной федеральной  власти, коллегиальный, т.к. решения  принимаются путём голосования.

Конституция Российской Федерации  была принята 12 декабря 1993 года по результатам  всенародного голосования , проведённого в соответствии с Указом Президента России от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту  Конституции Российской Федерации». Термин «всенародное голосование» (а  не «референдум») был использован  для того, чтобы обойти положение  действовавшего Закона о референдуме  РСФСР, согласно которому Конституция  может быть изменена лишь большинством голосов от общего числа избирателей  страны. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской  газете»  — 25 декабря 1993 года . С принятием  конституции Российской Федерации 1993 г. в нашей стране начался новый  этап государственной реформы. Будучи принятый всенародным голосованием, федеральный Основной Закон сыграл заметную позитивную роль в закреплении  демократических преобразований в  России, в том числе и в сфере  федеративных отношений. Конституция  РФ 1993 года - первая в истории страны полноценная конституция, признающая неотчуждаемость основных прав и  свобод человека и предусматривающая демократизм организации публичной власти, ее правовой характер. Главная проблема - реализовать этот потенциал, обеспечив адекватную интерпретацию Конституции в контексте развития России, ее государственной и общественной жизни. Конституция является фундаментом системы права, главным системообразующим фактором базой для кодификации и систематизации законодательства. На основе Конституции Российской Федерации и конституций республик в ее составе осуществляется упорядочение всей системы законодательства, его расистка и освобождение от устаревших норм. Комплексное развитие всех отраслей законодательства на базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демократического правового государства, упрочения режима законности и правопорядка. Конституция Российской Федерации - бесспорная и единственная в своем роде правовая гарантия стабильности политического и общественного строя, это генеральное соглашение между всеми социальными группами, включая власть, бизнес, общество в целом, о фундаментальных правилах, по которым живет страна. Таким образом, можно сделать вывод: юридическая природа Конституции РФ проявляется в ее чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику ее нормативно-правового содержания. Каждая черта Конституции РФ характеризует определенный аспект ее содержания как сложного, многопланового правового феномена. Юридические свойства характеризуют правовую природу Конституции и ее особое место в правовой системе. К ним относятся: а) верховенство конституции; б) высшая юридическая сила конституции; в) конституция -- ядро правовой системы, юридическая база законодательства; г) особая правовая охрана конституции; д) особый порядок принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок.